ОБСЕ призывает к восстановлению общественной безопасности в Кыргызстане

На специальном заседании Постоянного совета ОБСЕ, состоявшемся во вторник в Вене, 56 государств-участников приняли заявление, в котором призвали “к скорейшему восстановлению мира, общественной безопасности и верховенства закона в Кыргызстане” и предложили “наращивать деятельность по оказанию помощи в целях урегулирования кризиса”.

Заявление не обещает конкретных действий, но содержит ряд призывов. В частности, как отмечается в сообщении, распространенном МИД Казахстана (как председателя ОБСЕ), государства-участники “выражают глубокую обеспокоенность по поводу происходящих событий и призывают представителей всех сообществ в Кыргызстане воздержаться от насилия и проявить сдержанность”.

В заявлении напоминается, что 12 июня Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств предупреждал о ситуации в южных районах Кыргызстана. Его мандат предусматривает выпуск таких предупреждений, если, как он считает, напряженность, связанная с проблемами нацменьшинств, потенциально может перерасти в конфликт. Ранее Верховный комиссар применил это положение лишь один раз в связи с ситуацией в бывшей югославской Республике Македонии в 1999 году.

При этом ОБСЕ “настоятельно призывает международное сообщество оказать срочную гуманитарную помощь”. В свою очередь организация готова “оказать поддержку Кыргызстану, по его просьбе, в разрешении сегодняшнего кризиса, недопущении дальнейшего распространения напряженности в регионе и содействии пост-конфликтному восстановлению”, а также тесно сотрудничать и координировать деятельность в этом отношении с ООН и другими соответствующими международными организациями на местах.

Представитель Казахстана - председатель Постоянного совета Кайрат Абдрахманов, комментируя заявление, отметил, что его принятие “является особенно важным в контексте решительного призыва к ОБСЕ об оказании помощи, сделанного делегацией Кыргызстана на заседании”.

Г-н Абдрахманов выразил уверенность, что ОБСЕ сможет “активизировать оказание поддержки народу Кыргызстана, рука об руку со всеми другими международными организациями”. “Я искренне надеюсь, что мы также сможем скорейшим образом принять решения по конкретным действиям и выделить необходимые ресурсы для их реализации”, - подчеркнул он.

По информации казахстанского МИД, специальное заседание Постоянного совета, одного из основных органов ОБСЕ для принятия решений, было созвано в соответствии с решением Действующего председателя ОБСЕ Каната Саудабаева.

14 июня государственный секретарь - министр иностранных дел РК провел телефонные переговоры с американским коллегой Хиллари Клинтон, “в ходе которых состоялся обстоятельный обмен мнениями о ситуации в Кыргызстане”. По сообщению МИД, “стороны выразили глубокую озабоченность дальнейшей эскалацией насилия, повлекшего за собой многочисленные человеческие жертвы”. В то же время они призвали временное правительство к “более активной и эффективной работе со сторонами, вовлеченными в конфликт, созданию необходимых условий для межнациональной терпимости, доверия и согласия в интересах всего народа Кыргызстана”.

По итогам разговора г-н Саудабаев и г-жа Клинтон договорились о дальнейшем мониторинге ситуации и продолжении консультаций в целях координации действий, направленных на стабилизацию ситуации в Кыргызстане.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

Налоговики рекомендовали казино доплатить налоги

Двум казино, расположенным в “игорной зоне” - на побережье Капшагайского водохранилища в Алматинской области, Налоговый комитет Министерства финансов рекомендовал доплатить налоги в бюджет.

Как сообщает пресс-служба комитета, с 12 мая по 1 июня текущего года в круглосуточном режиме были проведены хронометражные обследования всех 10 казино, официально функционирующих в настоящее время на побережье Капшагайского водохранилища. В их ходе выяснилось, что в девяти казино среднедневной доход увеличился в сравнении с предыдущими периодами. Причем весьма существенно: если в первом квартале 2010 года доход этих заведений (за вычетом выплат игрокам) составил в совокупности Т1 млрд, то исходя из среднедневного дохода, установленного в момент обследования, квартальный доход равняется порядка Т1,3 млрд.

При этом ранее, еще до проведения хронометражного обследования, только два казино декларировали превышение предельного дохода и производили уплату дополнительного платежа по налогу на игорный бизнес. В этой связи еще двум заведениям рекомендовано произвести уплату дополнительного платежа.

Кроме того, налоговыми органами выявлены и факты значительного занижения отдельными владельцами казино в налоговых декларациях численности своих работников. К примеру, на момент проведения хронометража фактическая численность работников одного из казино превысила задекларированную вдвое - более чем на сто человек.

Также выявлены схемы по минимизации налогов, в том числе занижались и суммы заработной платы сотрудников. К примеру, в одном из казино среднемесячная зарплата в первом квартале составила всего Т16,5 тыс., в том числе за март - Т13,2 тыс. Это ниже размера минимальной заработной платы, установленной действующим законодательством. При этом расчетная средняя зарплата, согласно данным представленной налоговой отчетности, разнится по казино от Т13,2 тыс. до Т70 тыс.

Практически всеми заведениями не осуществляется удержание у источника выплаты подоходного налога с выплаченных доходов в виде выигрышей. Между тем, согласно налоговому законодательству, ответственность за данное правонарушение возникает у налогового агента. Проще говоря, именно казино должно уплатить налоги и штрафные санкции. За период обследования (всего 21 день) всеми казино выплачено игрокам порядка Т1,7 млрд, из которых подлежит уплате подоходного налога на сумму более Т170 млн.

Налоговики выявили и факты приема некоторыми казино ставок без выдачи игрокам фискальных чеков, что является нарушением порядка применения контрольно-кассовых машин с фискальной памятью. По данным фактам должностные лица соответствующих налогоплательщиков привлечены к административной ответственности в виде штрафов.

По результатам хронометражного обследования налогоплательщикам рекомендовано представить дополнительные декларации с отражением дополнительного количества работников, начисленных доходов и соответствующих сумм индивидуального подоходного налога, удерживаемого у источника выплаты, социального налога, а также пенсионных взносов и социальных отчислений.

В Налоговом комитете отмечают, что выявление этих нарушений требует проведения анализа исполнения налоговых обязательств казино, в том числе с учетом сведений из дополнительных форм налоговой отчетности. И, в случае выявления расхождений, будут назначены тематические или комплексные налоговые проверки по данному вопросу.

И. С.,

Астана

(по материалам пресс-службы Налогового комитета МФ РК)

В Алматы проходит семинар для сотрудников правоохранительных органов, посвященный проблеме пыток

Вчера в Алматы начался двухдневный семинар “Стандарты ООН в области прав человека и предотвращения пыток”, в котором принимают участие сотрудники прокуратуры, правоохранительных органов и уголовно-исполнительной системы РК.

Семинар организован представительством организации PRI (Penal Reform International - Международная тюремная реформа) в Центральной Азии и Центром ОБСЕ в Астане в рамках проекта “Региональные тренинги для сотрудников правоохранительных органов по международным стандартам и борьбе с пытками”. Ранее подобные обучающие мероприятия уже состоялись в Караганде, Степногорске и Актобе, и алматинское стало последним в рамках данного проекта.

Открывая встречу, координатор проектов PRI Анара ДЖУМАЛИЕВА, ссылаясь на данные правозащитных организаций, обрисовала в цифрах проблему применения пыток в Казахстане. По ее словам, в 2008 году было зафиксировано 212 жалоб о применении пыток, а в 2009 эта цифра выросла до 286. При этом лишь 1 человек в 2009 году был осужден по статье 347-1 Уголовного кодекса РК - “Пытки”. По мнению г-жи Джумалиевой, это может быть связано с тем, что рассматривают подобные жалобы, как правило, те же ведомства, на сотрудников которых они подаются.

Она напомнила, что Казахстан присоединился к Конвенции ООН против пыток в 1998 году. “В 2001 году наша страна отчитывалась перед комитетом против пыток по ситуации, которая имелась на тот период времени. И получила 16 рекомендаций, - рассказала эксперт. - В 2008 году был второй отчет, и из 16 рекомендаций на тот период было выполнено лишь 4. Тогда комитет дал уже 35 рекомендаций с тем, чтобы искоренить это зло”.

Также г-жа Джумалиева отметила, что в 2009 году Казахстан посетил специальный докладчик ООН по предотвращению пыток Манфред Новак, “и им было указано, что пытки в стране носят не единичный характер” (подробнее о выводах г-на Новака, пожалуйста, Панорама №26 за 2009 год и № 18 за 2010 год).

Основным тренером нынешнего семинара является директор Карагандинского филиала Казахстанского бюро по правам человека и соблюдению законности Юрий Гусаков.

Международная организация PRI создана в 1989 году. Она осуществляет проекты по гуманизации уголовного законодательства, реформированию уголовно-исполнительной системы, развитию механизмов предотвращения пыток в местах лишения свободы. Одним из приоритетов PRI является отмена смертной казни.

Амина Джалилова

НПО начинают проект по исследованию соблюдения прав душевнобольных

На этой неделе представители нескольких общественных организаций объявили о том, что приступают к исследованию ситуации с соблюдением прав людей с нарушениями психического здоровья. Проект финансируется фондом “Сорос-Казахстан” (ФСК), а реализуют его фонд “Аман-саулык” и объединение “Защита прав пользователей услуг в сфере ментального здоровья “Преодоление”. Также в нем участвуют Республиканский научно-практический центр психиатрии, психотерапии и наркологии, международная неправительственная организация “Глобальная инициатива в психиатрии”.

Представитель ФСК Айнур ШАКЕНОВА в ходе состоявшейся пресс-конференции рассказала, что одним из стратегических приоритетов деятельности фонда является поддержка общественных обсуждений и терпимости по отношению к социально уязвимым группам населения. По ее словам, именно люди с ментальными заболеваниями “чаще всего сталкиваются с нарушениями прав человека, такими как необоснованная институционализация, нарушение прав на социальные услуги, дискриминация”. Долгосрочная цель проекта - изменение отношения общества к лицам с особенностями психического развития и поиск альтернативных подходов к социальной реабилитации.

Состоять исследование будет из четырех основных частей: изучение положения людей с такими нарушениями, анализ законодательства, оценка наличия социальных услуг для таких людей и их семей, подготовка выводов и рекомендаций.

Глава фонда “Аман-саулык” отметила, что по отношению государства к инвалидам можно судить и о его отношении к правам человека вообще.

Присутствовавшая на пресс-конференции Шолпан ДАНДЫБАЕВА, главный специалист алматинского управления здравоохранения, сообщила, что одной из основных проблем в сфере медицинского обслуживания людей с нарушениями психического здоровья является нехватка кадров. Укомплектованность медиками соответствующей квалификации составляет, по ее словам, лишь 55% от необходимого количества.

Данный проект является одним из мероприятий в области обеспечения и защиты прав людей с ограниченными интеллектуальными возможностями, проводимым гражданским обществом в связи с присоединением Казахстана к Конвенции ООН по правам инвалидов в декабре 2008 года, сообщили участники пресс-конференции.

Амина Джалилова

Основная цель созданного общественного совета по борьбе с коррупцией - формирование нетерпимости к мздоимству в обществе

В среду в Алматы было презентовано новое общественное объединение - Национальный антикоррупционный совет (НАС), представляющий собой союз 15 НПО. Донором данного проекта стало правительство Финляндии, которая считается одной из наименее коррумпированных стран мира.

Члены НАС изучили опыт трех государств, добившихся, по их мнению, весьма впечатляющих результатов в противодействии данному социальному злу. Это Грузия, Молдова и Эстония. По информации НАС, во всех трех странах при активной поддержке правительства были созданы и эффективно работают независимые советы по борьбе с коррупцией, которые играют роль связующего звена между обществом, правительством и правоохранительными органами. Теперь такой совет образован и в Казахстане.

Президент Фонда Евразия Центральной Азии (ФЕЦА) Джефф ЭРЛИХ на пресс-конференции рассказал журналистам, что НАС был создан 2 марта 2010 года в соответствии с рекомендациями рабочей группы по борьбе с коррупцией и соблюдению законодательства в рамках инициативы по созданию государственно-частного партнерства между США и Казахстаном. По словам г-на Эрлиха, упомянутая рабочая группа пришла к выводам, что “коррупция является не просто правонарушением, она затрагивает общественные ценности, ведет к разочарованности общества в государственных учреждениях, потере доверия к государственной системе”. Соответственно, бороться нужно не с проявлениями мздоимства, а с его причинами. ФЕЦА выступает в качестве секретариата НАС.

Член Национального совета Жанар ЖАНДОСОВА, президент центра исследований “Сандж”, напомнила, что Казахстан занимает в рейтинге восприятия коррупции, составленном Transparency International, 120-е место из 150 возможных. Наша страна набрала, согласно данному исследованию, лишь 2,7 балла, тогда как максимум составляет 10. “По уровню открытости бюджета Казахстан из 80 стран стоит на 34-м месте”, - добавила г-жа Жандосова, рассуждая об актуальности проблемы. Кроме того, она упомянула о том, что Казахстан всего за 1 год (с 2008-го по 2009-й) опустился на 15 позиций в индексе свободы прессы, где сейчас занимает 142-е место из 173.

“Казалось бы, много организаций занимаются в Казахстане борьбой с коррупцией, в частности финансовая полиция, комиссия при Президенте, есть немало НПО, которые специализируются на этих вопросах, - заметила руководитель “Сандж”. - Но надо заметить, что у всех у них в миссии заложена борьба с коррупцией как со следствием, но никак не формирование нетерпимого отношения к ней. И очень мало вовлекается гражданское общество. В мероприятиях, которые устраиваются госорганами, участвуют в основном “дежурные” НПО и практически состав не меняется. НАС же выступает за то, чтобы состав участников обсуждения расширялся, чтобы были полноценно представлены регионы. Приоритетными сферами для антикоррупционного совета являются, по словам г-жи Жандосовой, здравоохранение, образование и сектор ЖКХ.

Другой участник НАС, президент общественного фонда “Развитие парламентаризма в Казахстане” Зауреш БАТТАЛОВА акцентировала внимание на проблеме несовершенства законодательства. По ее словам, очень многие казахстанские законы содержат большое количество оценочных норм, которые госслужащие имеют возможность трактовать так, как им удобнее, что создает почву для коррупции. В частности, постоянно подвергается критике Закон “О государственных закупках”, отметила г-жа Батталова. По ее мнению, необходима независимая общественная экспертиза законов и законопроектов. В Молдове, к примеру, создан специальный центр по анализу и предупреждению коррупции.

Президент фонда “Аман-саулык” Бахыт ТУМЕНОВА отметила, что страны, которые они посетили, изучая опыт других государств по борьбе со взятками, - это вчерашние собратья Казахстана по СССР. Как выразилась г-жа Туменова, “мы из одного котла”. Но при этом им уже удалось, по мнению спикера, победить коррупцию на бытовом уровне. Значит, и для Казахстана эта задача не является непосильной.

Однако, считает эксперт, важно, чтобы противодействие мздоимству не превратилось “в политическую вендетту”. Кроме того, она отметила, что в Грузии, прежде чем начинать мероприятия по решению этой проблемы, государство подняло зарплату учителям и врачам в 10 раз. “Без таких мер борьба может обернуться тем, что мы начнем бороться со “стрелочниками”, - пояснила она.

Сергей ХУДЯКОВ, председатель Института местного самоуправления, также вошедшего в НАС, отметил важность проведения систематических исследований масштабов, видов и форм коррупции в Казахстане. Он подчеркнул, что это должны быть не разовые проекты, а постоянно действующая система изучения данного социального явления.

Национальный антикоррупционный совет планирует разработать рекомендации для правительства по предупреждению коррупции, провести исследования масштабов данного явления, совершенствовать доступ общественности, в частности СМИ, к информации о коррупции, а также изучать и распространять сведения об опыте других стран в этом деле.

Амина Джалилова

Между казахстанским сенатором и крупным немецким холдингом разгорелся хозяйственный спор из-за акций цементного завода

В понедельник в Алматы выступили представители немецкого холдинга HeidelbergCement Group, который участвует в судебных разбирательствах из-за 20% доли приобретенного несколько лет назад казахстанского предприятия. На эти 20%, кроме европейского инвестора, по словам его представителей, претендует частное лицо - депутат сената Гани Касымов. Уже пройдено несколько судебных инстанций, решения выносились разные - то в пользу г-на Касымова, то в пользу HeidelbergCement. Руководители компании заявляют о том, что нынешняя ситуация может оказать серьезное влияние на доверие к Казахстану со стороны зарубежных компаний.

Генеральный менеджер Heidelberg-Cement по Центральной Азии Роман Кемпе в своей речи перед журналистами подчеркнул, что уважает г-на Касымова. Однако его очень беспокоит то, как действует в нашей стране судебная система и возникают сомнения в ее “независимости и беспристрастности”. Вполне возможно, что результаты нынешнего судебного разбирательства приведут к тому, что немецкий холдинг свернет свою деятельность в Казахстане.

По словам г-на Кемпе, в ноябре 2005 года HeidelbergCement через свою дочернюю голландскую “дочку” приобрел 100%-ный пакет акций АО “Бухтарминская цементная компания”. “До совершения сделок с акциями были получены и документально подтверждены гарантии от продавцов о том, что они являются 100%-ными собственниками акций и имеют право на их продажу, - утверждает топ-менеджер.- Сделка была совершена с соблюдением требований закона, право собственности Heidelberg-Cement было зарегистрировано”.

Как он рассказал, сразу после приобретения HeidelbergCement инвестировал в АО “БЦК” более $30 млн, направленных на расширение мощностей и защиту окружающей среды. Однако, внезапно, в 2007 году, на 20% акций АО “БЦК” стал претендовать г-н Касымов. Сенатор подал иск против ТОО “Tenir Group”, которое когда-то, задолго до прихода немецкого холдинга, было акционером АО “БЦК”. Между тем с упомянутым товариществом HeidelbergCement никаких дел не имел, заверяет г-н Кемпе, компанию он приобрел у последующих владельцев.

В судебном споре между г-ном Касымовым и Tenir Group немецкий холдинг участия не принимал, о его итогах руководители HeidelbergCement узнали позднее. Как проинформировал г-н Кемпе, г-н Касымов выиграл суд и, ссылаясь на решение 2007 года, предъявил в 2008 году иск уже непосредственно к дочерней организации HeidelbergCement - HC Central Asia B.V., которая являлась единственным акционером АО “Бухтарминская цементная компания”.

Представители HeidelbergCement очень удивлены тем фактом, что их на рассмотрение данного дела не пригласили. По утверждению участников пресс-конференции, судья Мурзаев “даже не исследовал оспоренные договоры купли-продажи акций, тем не менее, признав сделки недействительными”. Далее дело рассматривала апелляционная инстанция, которая также признала правоту сенатора. А вот надзорная коллегия приняла сторону немецкого инвестора.

Дальнейшее развитие событий, по словам участников пресс-конференции, поставило в тупик юридических консультантов компании, как казахстанских, так и зарубежных. “Пока холдинг HeidelbergCement оспаривал незаконное решение суда, постановлением председателя Верховного суда РК исполнение решения было приостановлено, - говорится в распространенном пресс-релизе. - Тем не менее, 20% акций АО “БЦК” с множеством нарушений были списаны со счета HC Central Asia B.V. и напрямую зачислены на счет г-на Касымова”. После чего состоялся еще один суд, где судья Рамазанов признал правоту немецкой компании. А апелляционная инстанция, согласившись с ним, решила все-таки оставить акции сенатору.

“Аргументация суда апелляционной инстанции непонятна и вызывает только недоумение”, - заявляет г-н Кемпе. Так, он подтверждает все выводы судьи Рамазанова о том, что сделки с акциями были законными. Однако, ссылаясь на то, что регистратор уже перечислил акции на счет сенатора, признает ранее заключенные сделки недействительными. “Невозможно понять, каким образом факт перечисления в 2009 году акций г-ну Касымову на основании незаконного и отмененного решения суда может повлиять на действительность либо недействительность сделок, совершенных за 4 года до этого”, - недоумевали участники пресс-конференции.

“Холдинг HeidelbergCement абсолютно убежден в том, что он является добросовестным законным приобретателем 100% акций Бухтарминской цементной компании. Он должным образом купил акции и полностью оплатил их стоимость. На момент приобретения акций ни один из прежних собственников (ни г-н Касымов Г.Е., ни ТОО “Tenir Group”) не заявлял свои претензии на акции. Поэтому нет ни причин, ни законных оснований для того, чтобы отобрать у HeidelbergCement законно приобретенные акции БЦК”, - отмечается в заявлении компании.

Г-н Кемпе подчеркнул, что в ближайшее время HeidelbergCement войдет в индекс франкфуртской биржи DAX-30, который отслеживает все биржевое сообщество. Новости, связанные с компаниями DAX-30, широко обсуждаются в мировых масс-медиа и серьезно влияют на настроения инвесторов.

По словам топ-менеджера, по инициативе г-на Касымова состоялась встреча, в ходе которой “сложилось ощущение”, что депутат пытается “продать нам нашу собственность во второй раз”.

Сейчас немецкий холдинг судится с компанией-регистратором, которая, по мнению представителей HeidelbergCement, незаконно перевела акции на счет парламентария. Кроме того, продолжается судебная эпопея вокруг спорных 20% - впереди рассмотрение дела в Верховном суде.

Г-н Кемпе подчеркивает, что HeidelbergCement является очень серьезным инвестором. Это один из ведущих мировых производителей цемента, нерудных материалов и бетона, объединяющий 2700 заводов и представительств в 50 странах с годовым оборотом около 11 млрд евро. У холдинга серьезные планы по развитию бизнеса в Казахстане, реализуется крупный инвестиционный проект по строительству цементного завода в Шетпе в Западном Казахстане, также рассматривается возможность модернизации Бухтарминского цементного завода на сумму до 100 млн евро. Однако у руководства холдинга есть большие сомнения в целесообразности инвестирования в РК в условиях правовой незащищенности своих инвестиций.

На пресс-конференции присутствовал представитель сенатора Вячеслав АНДРОНОВ. Он пояснил, что между его клиентом и руководителем Tenir Group г-ном Тереховым было заключено соглашение о том, что тот “получает акции от г-на Касымова для повышения финансовой устойчивости компании, при этом он сам написал в договоре, что обязуется вернуть акции до 1-го апреля 2004 года, но этого не сделал”. Вместо этого акции цементного завода, по словам г-на Андронова, были проданы через офшорные зоны новым собственникам. Гани Касымов, по информации его представителя, планирует и далее отстаивать свои интересы в суде.

Амина ДЖАЛИЛОВА

Игроки казахстанского турбизнеса настаивают на корректировке налогового законодательства в части международного налогообложения

Представители отечественной туристской индустрии опасаются, что действующая налоговая политика может обернуться разорением турфирм. Игроки отрасли высказали мрачные прогнозы относительно ее будущего в ходе состоявшегося в понедельник круглого стола, организованного Независимой ассоциацией предпринимателей (НАП) и Казахстанской туристской ассоциацией (КТА). Предметом обсуждения стали оговоренные в новом Налоговом кодексе нюансы в сфере международного налогообложения в туристском бизнесе, в первую очередь касающиеся работы с партнерами-нерезидентами из списка стран с льготным налогообложением, утвержденного 31 декабря 2008 года. Данная проблема, по замечанию участников рынка, стоит на повестке дня с 2006 года, но особо злободневной она стала сегодня, когда налоговые комитеты сильнее, чем прежде, настаивают на проверках.

Согласно Налоговому кодексу, нерезидент, получивший доход из источников, находящихся на территории Казахстана, обязан уплатить корпоративный подоходный налог по ставке 20%, а турфирма - исчислить, удержать и перечислить в бюджет такой налог. Выступая посредником между потребителем и поставщиком услуг и контрагентом для каждой из сторон, она должна в полном объеме исполнить свои обязательства. Турфирма обязана перечислить зарубежному партнеру за услуги или отелю за проживание туриста ровно столько, сколько выставлено за эти услуги в счете за вычетом 20%. Однако в условиях жесткой конкуренции резиденты, уже заплатившие в своей стране налог, как правило меньше обозначенных 20%, искренне не понимают, почему должны платить в бюджет другого государства. В результате поставщики увеличивают стоимость своих услуг на те же 20%, а бремя материальных затрат ложится на плечи туриста, тоже, к слову, заплатившего налоги в бюджет государства в день получения зарплаты.

“Допустим, вместо $2000, взятых с клиента за проживание в отеле, мы отдадим партнеру $1800; понятно, что последнего такой расклад не устроит, и он, чтобы не потерять деньги, увеличит стоимость услуг на те же 20%, и в итоге наценка бумерангом возвратится к туристу. У данной проблемы есть еще один аспект. Если я как работник турфирмы состою в доверительных отношениях с клиентом и не хочу “напрягать” его на 20%, на которые повысил стоимость услуг наш зарубежный партнер, то предложу ему сделать проплату через банк. Но в результате потеряю клиента, и ситуация вступит в противоречие с озвученным Президентом курсом на развитие малого и среднего бизнеса”, - считает директор Казахстанской туристской ассоциации Рашида ШАЙКЕНОВА.

Не менее грустный расклад получится и в том случае, если пресловутый налог ляжет на плечи не физического лица, а казахстанской компании, поскольку оговоренные законодательством 20% значительно превышают комиссию туристской фирмы. По словам представителя одной из алматинских турфирм Татьяны ТКАЧЕНКО, если доход нерезидента из источника на территории РК составит Т1,5 млн, то Т300 тыс. ему придется заплатить в качестве налога. Если нерезидент не захочет выплачивать налог (а с точки зрения логики понятно, что он в этом не заинтересован), то резидент в лице турагента должен заплатить эти самые Т300 тыс. и НДС. “Такие суммы для казахстанских турфирм неподъемны, а значит, им придется либо уйти с рынка, либо искать обходные пути. Во всех странах туристические компании приносят доход государству, у нас же въездного туризма практически нет, несмотря на то, что созданы условия для его развития; работает только выездной, который в настоящее время приносит одну лишь головную боль”, - считает г-жа Ткаченко. Впрочем, отметили игроки рынка, выездной туризм тоже начал оправляться от последствий кризиса лишь в этом году. Между тем значение данного направления не стоит недооценивать, ведь благодаря нашим путешествующим согражданам люди за рубежом начинают узнавать о Казахстане.

По мнению участников круглого стола, отсутствие ясности в сфере налогообложения может привести к тому, что туристы, не желающие переплачивать за отдых, станут реже пользоваться услугами турфирм, предпочитая самостоятельное бронирование через Интернет. Для того, чтобы найти выход из сложившейся ситуации и поддержать отрасль, необходимо внести в Налоговый кодекс изменения и дополнения по вопросам международного налогообложения в сфере туристического бизнеса.

Анна ШАТЕРНИКОВА

“КаР-Тел” рассказал о мерах, предпринимаемых для снижения тарифов в роуминге

ТОО “КаР-Тел”, представляющее на казахстанском рынке торговую марку Beeline, в свою очередь прокомментировало заявление Агентства РК по защите конкуренции (пожалуйста, Панорама №21 и №22, 2010 г.). Компания полагает, что не предпринимала при заключении роуминговых соглашений с операторами Российской Федерации никаких действий, отличных от обычно совершаемых при заключении соглашений с роуминг-партнерами других стран. “Мы соблюдаем требования действующего законодательства Республики Казахстан, в том числе в части определения шага тарификации услуг роуминга. При этом ТОО “КаР-Тел” сотрудничает и готово далее сотрудничать с антимонопольным агентством и иными уполномоченными государственными органами в рамках действующего законодательства для получения объективной картины по итогам проводимого расследования”, - приводятся в сообщении слова генерального директора “КаР-Тел” Анатолия Попова.

Вместе с тем указывается, что компания приняла необходимые меры, направленные на снижение тарифов на услуги роуминга, работа в данном направлении продолжается и сейчас. “КаР-Тел” направила роуминг-партнерам из стран СНГ запрос с предложением рассмотреть техническую возможность поддержки посекундного шага тарификации и перейти на данный формат взаимодействия. На сегодняшний день часть роуминг-партнеров не имеют технической возможности перехода на посекундную тарификацию, другая же пока не предоставила ответа.

Для обеспечения прозрачности и облегчения расчетов для абонентов из числа как физических, так и юридических лиц при пользовании услугой роуминга компания внедрила принцип зональной тарификации. Применение этого принципа позволило в целом снизить тарифы на услуги роуминга, а при пользовании услугами связи в сетях Beeline в странах СНГ (Узбекистане, Таджикистане, Грузии, Армении, Украине, Кыргызстане и России) удешевление составило 30%. Об этой возможности абонентов оповестили в рамках рекламной кампании, проведенной в первом полугодии прошлого года. Соответствующая информация до сих пор распространяется в авиа- и железнодорожных кассах.

Представители компании упомянули и о ежегодно проводимых сезонных акциях, направленных на снижение тарифов роуминга в популярных среди абонентов Beeline странах. Так, на время проведения акции “Саудовская Аравия” с 15 ноября по 15 декабря прошлого года было объявлено о 50-процентном снижении стоимости входящих звонков в роуминге. В рамках акции “Жаркий роуминг” в декабре 2008 - январе 2009 года была на 50% снижена стоимость входящих звонков на популярных туристических направлениях, а в июле-сентябре прошлого года компания объявила о снижении стоимости входящих звонков в роуминге на турецком направлении. Тогда же “КаР-Тел” сообщил о запуске акции “Комфортный роуминг”, информировавшей о возможности использования роуминга при положительном балансе без гарантийного взноса на территории Кыргызстана. С августа прошлого года по настоящее время продолжается акция “Трансграничные платежи”, предлагающая расширение возможности пополнения баланса в роуминге, чтобы оставаться на связи в России. В апреле нынешнего года сотовый оператор объявил о запуске акции “Путешествуй налегке”, в рамках которой информировал абонентов Beeline о возможности воспользоваться связью без гарантийного взноса в 63 странах.

Анна ШАТЕРНИКОВА

Неделя биржевого фондового рынка

10 - 16 июня 2010 года

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 147,28 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 147,10 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 7,5% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка
на 16 июня и изменение за период

Индикатор    Ставка  Тренд

TONIA             0,25        +0,1

Авторепо ГЦБ 2 дн.    0,28        +0,1

Авторепо ГЦБ 7 дн.    0,38        -2,8        

Авторепо ГЦБ 28 дн.  -              -             

KazPrime-3M 2,00        0            

Индикаторы биржевого рынка ценных
бумаг на 16 июня и изменение за период

Индекс           Значение            Тренд,%

KASE               1 460,58               +0,4       

KASE_BP       360,44   +0,1       

KASE_BC       300,68   -0,1        

KASE_BY       14,21     -0,1        

Главные новости рынка

10 июня в своем официальном блоге на официальной блог-платформе руководителей государственных органов Казахстана министр связи и информации Республики Казахстан Аскар Жумагалиев сообщил, что во втором полугодии 2010 года АО “Казахтелеком” снизит на 10% тарифы для операторов связи. “С 1 июня этого года АО “Казахтелеком” провело пятипроцентное понижение тарифов для операторов связи, а во втором полугодии планируется еще десятипроцентный “спуск”, - указывается в сообщении. Как отмечается, министерство будет продолжать работу по развитию инфраструктуры широкополосного доступа к сети Интернет с использованием новейших инфокоммуникационных технологий и проводить планомерное снижение тарифов. Как указано, эти вопросы были обсуждены на прошедшем заседании совета операторов связи - консультативно-совещательном органе при Министерстве связи и информации. Кроме того, были обсуждены также вопросы внедрения услуг связи третьего поколения. “Необходимый частотный диапазон был высвобожден, однако операторы до сих пор не получили разрешения на использование радиочастотного спектра, так как не внесли необходимую сумму в бюджет. По их мнению, она слишком высока. Мы пошли навстречу. Сейчас прорабатываем этот вопрос с заинтересованными госорганами в рабочей группе. Однако, как я уже неоднократно подчеркивал, мы ждем ответных шагов и от компаний сотовой связи. Например, в вопросе понижения тарифов для своих абонентов”, - указывает министр.

10 июня директор службы рейтингов корпоративного управления Standard & Poor’s Светлана Бородина на пятой международной конференции “Корпоративное управление: уроки кризиса, новые возможности и оптимальные модели” в Алматы заявила, что рейтинг корпоративного управления (КУ) казахстанских компаний достаточно небольшой - 44% из 100 возможных. “Тенденция в общем положительная, так как казахстанские компании заинтересованы в выходе на международные рынки, что без высоких рейтингов КУ невозможно. Однако прозрачность компаний остается на очень низком уровне, что влияет на рейтинги - 44% из 100 возможных”, - сказала С. Бородина. Она отметила, что это в основном связано с низким уровнем раскрытия информации в компаниях с государственным участием, которых в Казахстане большинство.

10 июня служба кредитных рейтингов Standard & Poor’s повысила кредитные рейтинги казахстанского АО “Альянс Банк”: долгосрочный кредитный рейтинг контрагента с “D” (“дефолт”) до “В-” и краткосрочный кредитный рейтинг контрагента - с “D” до “С”, сообщает сегодня S&P. Прогноз по рейтингам - “Стабильный”. Одновременно банку присвоен рейтинг по национальной шкале на уровне “kzBB-”. Как указано, положительное влияние на уровень рейтингов банка оказывают его тесные связи с Фондом национального благосостояния
”Самрук-Казына”, который на 100% принадлежит государству и действует от имени правительства Республики Казахстан (рейтинг по обязательствам в иностранной валюте: ВВВ-/Стабильный /А-3; рейтинг по обязательствам в национальной валюте: ВВВ/Стабильный/А-3). В соответствии с критериями определения рейтингов ОСГ долгосрочный рейтинг банка на одну ступень выше оценки его собственной кредитоспособности. Мнение S&P об “умеренной” вероятности своевременной и достаточной экстренной государственной поддержки, как указано, основывается на следующих результатах оценки банка: “сильные” связи с холдингом “Самрук-Казына”, владеющим 67% его акций, обусловленные тем, что в настоящее время банк является одним из крупнейших объектов государственных инвестиций в финансовом секторе Казахстана; “ограниченное значение” для казахстанской экономики, определяющееся тем, что Альянс Банк не обладает существенной социальной значимостью и не выполняет функций, которые было бы непросто передать другим банкам. Оценка Standard & Poor’s собственной кредитоспособности Альянс Банка отражает мнение службы кредитных рейтингов относительно того, что реструктуризация долга банка формально завершена.

10 июня первый заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан Умирзак Шукеев провел встречу по вопросам реализации проекта строительства автомобильного завода в Казахстане. В ходе встречи, в которой приняли участие представители АО “НК “СПК “Сарыарка”, акимата Карагандинской области, Евразийского банка развития и ОАО “Соллерс” обсуждены вопросы реализации проекта и подписан меморандум о взаимном сотрудничестве. В 2011 году на казахстанско-российском предприятии “Сарыарка автопром” начнут собирать внедорожники и пикапы. Как предполагается, общая стоимость проекта составляет $200-250 млн, доля каждой из сторон по 50%.

10 июня Moody’s Investors Service сообщило, что отзывает все рейтинги АО “Эксимбанк Казахстан”. На момент отзыва рейтинги “Эксимбанка” были следующими: долгосрочные в местной и иностранной валютах депозитные рейтинги B3, краткосрочные рейтинги в местной и иностранной валютах Not Prime, а также рейтинг финансовой устойчивости (BFSR) Е +. Прогноз по всем рейтингам банка “негативный”. Как сообщается, Moody’s отозвало эти рейтинги по коммерческим причинам по официальной просьбе АО “Эксимбанк Казахстан”. Последнее рейтинговое действие Moody’s по Эксимбанку было совершено 24 февраля 2009 года, когда рейтинговое агентство подтвердило рейтинги банка и установило “негативный” прогноз по ним.

17 июня АО “Данабанк” (Алматы) сообщило KASE официальным письмом о том, что “Жакупова Сания Каримовна стала крупным участником АО “Данабанк”, приобретя 23,55% простых акций АО “Данабанк” (постановление правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций №64 от 30 апреля 2010 года “О выдаче Жакуповой Сание Каримовне согласия на приобретение статуса крупного участника АО ”Данабанк”)”.

11 июня ТОО “КаР-Тел” (торговая марка Beeline) опровергло обвинения Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции (АЗК) о роуминговом сговоре с двумя другими крупнейшими казахстанскими операторами связи. “ТОО “КаР-Тел” (торговая марка Beeline) полагает, что не предпринимало никаких действий при заключении роуминговых соглашений с операторами в Российской Федерации, отличных от действий, обычно совершаемых при заключении соглашений с роуминг-партнерами других стран”, - указано в сообщении пресс-службы компании. “Мы соблюдаем требования действующего законодательства Республики Казахстан, в том числе в части определения “шага” тарификации услуг роуминга. При этом ТОО “КаР-Тел” сотрудничает и готово далее сотрудничать с Антимонопольным агентством Республики Казахстан и иными уполномоченными государственными органами в рамках действующего законодательства для получения объективной картины по итогам проводимого расследования”, - приведен в сообщении комментарий ситуации Анатолия Попова, генерального директора ТОО “КаР-Тел”. Пресс-служба сообщает, что ТОО “КаР-Тел” был направлен запрос роуминг-партнерам стран СНГ с предложением рассмотреть техническую возможность поддержки посекундного шага тарификации и готовность партнеров перейти на данный формат взаимодействия с ТОО “КаР-Тел”. Однако, как указано, на сегодняшний день часть роуминг-партнеров не имеют технической возможности перехода на посекундную тарификацию, другая же часть пока не предоставила ответа, отмечает компания.

11 июня Агентство Республики Казахстан по статистике сообщило, что:

·        в апреле 2010 года по сравнению с мартом цены на экспортируемые товары уменьшились на 5,1%, на импортируемые увеличились на 0,5%. Снижение цен экспортных поставок за месяц наблюдалось на свинец - на 8,8%, цинк - на 7,6%, нефть - на 7,1%, уголь - на 2,9%, их повышение - на газовый конденсат на 3,2%, черные металлы - на 2,5%, нефтепродукты - на 2,4%. Шерсть подешевела на 16,4%, зерно - на 4%, хлопок - подорожал на 0,8%. Из импортных поступлений кофе стал дороже на 15%, мясо птицы - на 10,6%, фармацевтическая продукция - на 8%, текстильные изделия - на 5,1%, сахар - на 2,7%, рис - на 2,5%, масло подсолнечное - на 0,8%, шины - на 0,5%, табак дешевле на 10,9%, рыба - на 5,3%, чай - на 5,2%, древесина - на 0,5%, обувь - на 0,1%;

·        в январе-мае 2010 года объем промышленного производства в Казахстане увеличился на 11,9%. В январе-мае 2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 года увеличилась добыча железных руд, сырой нефти, природного газа, угля и лигнита, возросло производство продуктов питания и нефтепереработки, строительных материалов, продукции металлургической, химической промышленности и машиностроения. Рост производства наблюдался во всех регионах республики;

·        среднедушевые номинальные денежные доходы населения в апреле 2010 года, по предварительным данным, составили 38 992 тенге, увеличившись по сравнению с соответствующим периодом 2009 года на 16,6%. Реальные денежные доходы выросли на 8,9%. Как указано, лидирующие позиции по размерам среднедушевых денежных доходов в апреле 2010 года занимают Атырауская, Мангистауская области и город Алматы, где данный показатель превысил среднереспубликанский уровень в 2,2-1,7 раза. В числе самых низкодоходных регионов в апреле 2010 года отмечены Южно-Казахстанская, Костанайская и Жамбылская области, в которых величина доходов населения составила в среднем 65,3% и 81,9% от республиканского уровня. Вместе с тем наибольшие темпы роста реальных денежных доходов населения отмечаются в Алматинской и Жамбылской областях. Соотношение между максимальными и минимальными величинами номинальных денежных доходов по регионам в апреле 2010 года составило 3,4 раза (в апреле 2009 года - 3,6 раза);

·        доля населения Казахстана, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, в первом квартале 2010 года составила 6,6%, что на 4,5 процентных пункта ниже, чем в соответствующем периоде 2009 года. Рассматривая региональный аспект уровня жизни, можно отметить снижение бедности в таких регионах, как города Алматы, Астана и Павлодарская область, где данный показатель ниже республиканского уровня более чем в 2 раза. В числе регионов с самым высоким уровнем бедности оказались Алматинская, Кызылординская и Мангистауская области, где данный показатель превысил среднереспубликанский уровень в 1,8 -1,6 раза. При этом сохраняется значительная дифференциация доходов в городской и сельской местности. В первом квартале уровень бедности в сельской местности превысил городской уровень почти в 3 раза. Тем не менее по сравнению с предыдущим кварталом этот разрыв немного сократился за счет роста показателя бедности в городе на 0,4 процентных пункта и снижения в сельской местности на 0,3 процентных пункта. Агентство отмечает, что наряду со значительным уменьшением доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в первом квартале снизился и коэффициент фондов по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года (на 0,5 пункта), что свидетельствует о сокращении разрыва доходов 10% наименее и 10% наиболее обеспеченных групп; населения.

·        в экономике республики в мае 2010 года (по оценке) были заняты 8,2 млн человек. Относительно аналогичного периода прошлого года их численность увеличилась на 347,2 тыс. человека, или на 4,4%. Численность наемных работников в указанном периоде составила 5,5 млн человек (66,5% от общего числа занятых). Численность безработных в мае 2010 года, по оценке, составила 533,6 тыс. человек, уровень безработицы - 6,1%. Официально на конец мая 2010 года зарегистрированы в органах занятости Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан - 85,7 тыс. человек. Доля зарегистрированных безработных составила 1,0% от экономически активного населения (в мае 2009 года - 1,2%). По оценке, в мае 2010 г. уровень скрытой безработицы составил 0,4% от экономически активного населения;

·        деловая активность обследованных предприятий промышленности в мае 2010 года не изменилась по сравнению с предыдущим месяцем. Руководители промышленных предприятий в мае 2010 года по сравнению с предыдущим месяцем не отметили изменения спроса на готовую продукцию и ее запасов, что обусловило относительную стабилизацию их деловой активности. Так, индекс предпринимательской уверенности, характеризующий деловую активность предприятий промышленности, в мае 2010 года по сравнению с предыдущим месяцем не изменился и составил (+8)%. В ближайшей перспективе до августа 2010 года, по оценке руководителей предприятий, ожидается увеличение деловой активности. Так, индекс предпринимательской уверенности увеличится по сравнению с маем 2010 года на 2 процентных пункта и составит +10%. “В мае 2010 г. по сравнению с предыдущим месяцем деловая активность предприятий торговли существенно не изменилась. Так, индекс предпринимательской уверенности, характеризующий деловую активность предприятий торговли, в мае 2010 г. по сравнению с предыдущим месяцем не изменился и составил +11%”, - указано в сообщении. Как отмечается, до августа 2010 года, по прогнозным оценкам руководителей, существенного роста деловой активности не ожидается. Индекс предпринимательской уверенности торговых предприятий увеличится по сравнению с маем 2010 года на 1 процентный пункт и составит +12%.

·        по оперативным данным, на крупные и средние предприятия и организации в мае 2010 года принято 77,0 тыс. человек, выбыло по различным причинам - 66,3 тыс. человек. Как указано, среди выбывших работников уволившиеся по собственному желанию составляют 79,0%, в связи с сокращением численности персонала - 1,8%, по другим причинам - 19,2%. В мае 2010 года коэффициент оборота по приему составил 2,6%, оборота по увольнению - 2,2%, текучести кадров - 1,8%. Из числа работников, уволенных в мае, 116,0% замещены вновь принятыми кадрами.

10 июня рейтинговое агентство “Эксперт РА Казахстан” сообщило, что присвоило рейтинг кредитоспособности АО “Эксимбанк Казахстан” на уровне В++ (приемлемый уровень кредитоспособности). Также присвоен рейтинг надежности облигационных займов банка первого (НИН - KZPC1Y07C299), второго (НИН - KZP02Y05C295) и третьего (НИН - KZP03Y07C299) выпусков, выпущенных в рамках первой облигационной программы на уровне В++ (приемлемый уровень надежности). К числу факторов, оказавших положительное влияние на уровень рейтинговой оценки Эксимбанк Казахстан, аналитиками агентства были отнесены высокий уровень достаточности собственных средств в сочетании с высокой долей капитала в пассивах, низкий уровень просроченной задолженности (1,87% на 01.04.10), адекватный текущему уровню риска коэффициент резервирования и высокий уровень обеспеченности выданных кредитов. Для банка характерна хорошая сбалансированность активов и пассивов на коротком горизонте, сфокусированная стратегия развития и сравнительно высокое качество организации системы риск-менеджмента. “Позитивное влияние на рейтинг оказали также сравнительно высокие показатели рентабельности относительно среднего значения по банковскому сектору за кризисный период”, - говорит эксперт по банковскому сектору “Эксперт РА Казахстан” Ерлан Кульбаев. В качестве негативных факторов аналитики агентства выделяют высокий уровень пролонгированной задолженности, чрезмерную концентрацию ссудной задолженности на строительном секторе (27% на 01.04.2010) и значительную зависимость ресурсной базы от крупнейших вкладчиков. Сдерживающее влияние на уровень рейтинга оказал узкий доступ к рефинансированию на рынке МБК и отсутствие лицензии на привлечение средств физических лиц.

11 июня вице-премьер Республики Казахстан Ербол Орынбаев в ходе выступления на расширенном заседании парламентской фракции партии “Нур Отан” сообщил, что рост ВВП Казахстана в январе-мае 2010 года, по предварительной оценке, составил 8,3%. Он отметил, что опережающими темпами растут промышленность и торговля, снижается безработица, уровень которой составил 6,1%. По данным Агентства Казахстана по статистике, рост ВВП Казахстана в январе-апреле 2010 года составил 7,6%.

17 июня АО “Нурбанк” (Алматы) предоставило KASE поступившее от его крупного участника предложение акционерам АО “Нурбанк” о продаже принадлежащих им простых акций KZ1C33110012 (NRBN). Как указано в сообщении, “в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона Республики Казахстан “Об акционерных обществах” и в связи с приобретением в мае текущего 2010 года Сарсеновой Софьей Темирбулатовной более 30 (тридцать) процентов голосующих акций акционерного общества “Нурбанк” настоящим крупный акционер банка Сарсенова Софья Темирбулатовна предлагает остальным акционерам АО “Нурбанк” продать принадлежащие им акции общества по цене 14 882,51 (четырнадцать тысяч восемьсот восемьдесят две тенге 51 тиын) тенге”. Крупный акционер АО “Нурбанк”: Сарсенова Софья Темирбулатовна. Количество акций, принадлежащих Сарсеновой С. Т - 2 399 619 штук. Предлагаемая цена приобретения акций - 14 882,51 (четырнадцать тысяч восемьсот восемьдесят две тенге 51 тиын) тенге.

11 июня Fitch Ratings изменило с “Негативного” на “Стабильный” прогноз по рейтингу АО “Казкоммерцбанк” (ККБ) и подтвердило долгосрочный рейтинг дефолта эмитента (РДЭ) банка в иностранной валюте на уровне “B-”. “Изменение прогноза отражает несколько ослабившееся давление на ликвидность у ККБ вслед за новым притоком депозитов после значительных погашений зарубежного долга в 2009 г., а также дальнейшие свидетельства регулятивных уступок в отношении признания банком обесценения кредитов. Данное рейтинговое действие также учитывает более позитивный прогноз по экономике Казахстана, который делает существенное ухудшение качества активов банка в будущем менее вероятным”, - указано в сообщении. Как отмечается, Fitch ранее указывало на давление на капитал как один из факторов “Негативного” прогноза. Агентство продолжает считать, что признание обесценения кредитов в конечном итоге может превысить текущие возможности банка по абсорбированию убытков, что означает вероятную потенциальную потребность в рекапитализации в будущем. Показатели качества активов ККБ согласно отчетности продолжали ухудшаться в последние месяцы при увеличении проблемных кредитов до 23,0% на конец первого квартала 2010 года с 21,1% на конец 2009 года. Кроме того, как понимает Fitch, фактическое качество активов существенно слабее, чем предполагают данные по проблемным кредитам, при большинстве крупных корпоративных кредитов, демонстрирующих явные признаки обесценения, и накопленных процентах, составлявших значительные 34% от валового процентного дохода по МСФО в 2009 году.

11 июня международное рейтинговое агентство Moody’s Investors Service присвоило предварительный рейтинг “Baa2” предстоящему выпуску облигаций АО “Национальная компания “КазМунайГаз” на сумму 248 650 000 000 тенге (1,7 миллиарда долларов), которые будут выкуплены АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”, что, таким образом, является внутренней операцией группы. Прогноз по рейтингу “Негативный”. Облигации будут деноминированы в тенге, платежи по облигациям будут индексированы к биржевому курсу доллара к тенге. Ожидается, что срок погашения облигаций наступит через три года и процентная ставка будет равна 7% годовых. Поступления от от выпуска облигаций будут использованы группой компаний “КазМунайГаз” для оплаты долгов и расходов на общие корпоративные цели. Обязательства по облигациям будут равны обязательствам по всем старшим необеспеченным и несубординированным облигациям АО “Национальная компания “КазМунайГаз”.

14 июня правительство Республики Казахстан одобрило проект соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском. Документ был представлен сегодня на заседании в правительстве министром экономического развития и торговли Республики Казахстан Жанар Айтжановой. Введение данного соглашение планируется осуществить с 1 июля 2010 года. В соответствии с данным соглашением при ввозе физическими лицами товаров для личного пользования предполагается полное освобождение от уплаты таможенных платежей, при ввозе товаров, общая стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг.

16 июня АО “БТА Банк” сообщило о начале реализации государственной программы “Дорожная карта бизнеса 2020”. Как указано, в рамках программы банк предусматривает субсидирование (частичное возмещение) новых кредитов, предназначенных для реализации новых инвестиционных проектов, а также для модернизации и расширения производства. При этом “не менее 15% от общей стоимости реализации проекта финансируется за счет участника программы - субъекта МСБ - либо участие в реализации проекта собственным движимым/недвижимым имуществом на уровне не ниже 25% от общей стоимости реализации проекта, при этом размер субсидируемого кредита не может превышать 3 млрд тенге на одного заемщика. Срок субсидирования составляет 1-3 года, с возможностью дальнейшей пролонгации до 10 лет. Номинальная ставка вознаграждения по таким кредитам не будет превышать 12% годовых, из них не более 7% годовых выплачивает заемщик и 5% годовых компенсирует государство”. Помимо субсидирования новых кредитов также предусматривается частичное гарантирование по кредитам, выданным на реализацию новых инвестиционных проектов, а также на модернизацию и расширение производства. Размер такой гарантии не может превышать 50% от суммы кредита, которая, в свою очередь, ограничена порогом в 3 млрд тенге на одного заемщика. Срок гарантируемого кредита не может превышать 10 лет, при этом требуется, чтобы участник программы профинансировал не менее 15% от общей стоимости реализации проекта либо участие в реализации проекта собственным движимым/недвижимым имуществом на уровне не ниже 25% от общей стоимости реализации проекта. Ставка вознаграждения по гарантируемым кредитам в 2010 году не может быть выше 12% годовых. Второе направление программы предусматривает субсидирование ставок по ранее выданным кредитам, а также предоставление отсрочки по уплате налогов и другие меры, нацеленные на оздоровление предпринимательского сектора. К рассмотрению принимаются займы размером не более 3 млрд тенге. Субсидирование осуществляется на срок до 3 лет путем снижения ставки вознаграждения до 12% годовых, из которых не более 7% годовых выплачивает предприятие-должник и 5% годовых компенсирует государство. В свою очередь, предоставление отсрочек по уплате налогов предусмотрено для задолженности за период с 1 января 2008 г. и до момента принятия решения правительства. Третье направление программы предусматривает субсидирование ставок по кредитам экспортно ориентированных производств, осуществляющих экспорт более 10% производимой продукции/товаров во всех секторах экономики. К рассмотрению принимаются кредиты предприятий-экспортеров с номинальной ставкой не более 12%, из которых не более 4% годовых выплачивает участник программы и 8% компенсирует государство. Срок субсидирования составит 1-3 года с возможностью дальнейшей пролонгации до 10 лет.

16 июня Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) сообщило, что:

·        АО “НПФ “УларYмiт” выдана лицензия на право осуществления деятельности по инвестиционному управлению пенсионными активами. “В соответствии с приказом председателя агентства от 31.05.2010 года № 138 АО “НПФ “УларYмiт” выдана лицензия от 31.05.2010 года № 3.2.1/42 на право осуществления деятельности на рынке ценных бумаг: деятельности по инвестиционному управлению пенсионными активами”, - указано в сообщении;

·        АО “Страховая компания “АСКО” выдана лицензия на право осуществления страховой деятельности по отрасли “общее страхование” с включением дополнительных классов страхования. Как указано, в соответствии с приказом председателя агентства от 2 июня 2010 года №141, АО “Страховая компания “АСКО” выдана лицензия от 2 июня 2010 года №2.1.9 на право осуществления страховой деятельности по отрасли “общее страхование” с включением дополнительных классов страхования”: в добровольной форме страхования (страхование железнодорожного транспорта; страхование гражданско-правовой ответственности владельцев автомобильного транспорта), в обязательной форме страхования (страхование в растениеводстве);

·        АО “FIVE BROKERS’ CAPITAL” выдана лицензия на право осуществления брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг с правом ведения счетов клиентов в качестве номинального держателя и деятельности по управлению инвестиционным портфелем. “В соответствии с приказом председателя агентства от 10.06.2010г. № 144 АО “FIVE BROKERS’ CAPITAL” выдана лицензия от 10.06.2010г. за № 4.2.214/108 на право осуществления деятельности на рынке ценных бумаг: брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг с правом ведения счетов клиентов в качестве номинального держателя и деятельности по управлению инвестиционным портфелем и присвоен идентификационный код FIVEB, - указано в сообщении.

16 июня в ходе online-конференции в студии ИА “BNews.kz” глава Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий ведомства Нурлан Алдабергенов сообщил, что его ведомство готовит ряд законодательных изменений, направленных на ужесточение требований к энергопроизводящим предприятиям по исполнению взятых инвестиционных обязательств. “В настоящее время нами подготовлен ряд изменений в законопроекты (“Об электроэнергетике”, “Об инвестициях”, “О естественных монополиях”) об ужесточении требований перед электрическими станциями по выполнению инвестиционных обязательств”, - приводятся слова Н. Алдабергенова. “Сейчас мы ставим вопрос о том, что, во-первых, все эти соглашения (об инвестиционных обязательствах, тарифной политике. - Прим. BNews.kz) должны быть публичными и открытыми. На сегодняшний момент стороны заключили соглашение и указали, что одна сторона не имеет права без разрешения другой его раскрывать. Мы ставим вопрос о том, что должно быть публичное слушание по выполнению инвестиционных обязательств”, - пояснил председатель агентства. “Потребители правильно задают вопрос - произошло повышение тарифов, но на какую именно величину. Все эти нормы законодательства мы предусматриваем, даже включая те, которые бы обязывали снижать тарифы, если они не выполняют (инвестиционные обязательства)”, - подчеркнул руководитель ведомства по регулированию деятельности монополий.

17 июня Евразийский банк развития сообщил, что правление Евразийского банка развития (ЕАБР) приняло “Программу по развитию инструментов торгового финансирования и расширению взаимной торговли между государствами - участниками банка посредством предоставления целевых кредитных линий финансовым институтам”. Программа направлена на расширение внешних источников финансирования финансовых институтов государств - участников ЕАБР, чтобы таким образом стимулировать предоставление ими кредитов предприятиям реального сектора, участвующим в международной торговле. Тем самым создаются благоприятные условия как для импортеров, так и для экспортеров, облегчается их доступ к новым рынкам сбыта товаров и услуг. Все это в комплексе призвано содействовать расширению взаимной торговли и дальнейшему углублению интеграционных процессов между государствами - участниками ЕАБР, отмечается в документе.

“В рамках программы предусматривается как прямое финансирование экспортно-импортных торговых контрактов, так и участие банка в подтверждении обязательств по документарным аккредитивам, гарантиям и т.п., - поясняет Дмитрий Красильников, член правления ЕАБР, начальник управления корпоративного финансирования и финансовых институтов. - Срок финансирования по субкредитам в рамках таких линий устанавливается на срок до 12 месяцев с возможностью пролонгации на такой же период. Ставки при этом будут определяться на условиях case by case, т.е. индивидуально для каждого конкретного случая. В целом с технической точки зрения принятая ЕАБР программа аналогична успешно работающим программам других крупных институтов развития, а условия финансирования по ней будут конкурентоспособными”.

17 июня Евразийский банк развития сообщил, что в рамках реализации решения совета Евразийского банка развития (ЕАБР) от 3 июня 2010 года председатель правления банка Игорь Финогенов подписал приказ о назначении Геннадия Жужлева заместителем председателя правления ЕАБР - управляющим директором по проектной деятельности. На него возложены задачи по обеспечению дальнейшего роста инвестиционного портфеля и расширению участия банка в финансировании интеграционных проектов, реализуемых на территории государств-участников, по развитию отношений с крупнейшими стратегическими партнерами ЕАБР в России, Армении и Белоруссии (“Интер РАО ЕЭС”, “Роснанотехнологии”, “Росэнергоатом”, “Объединенная авиастроительная корпорация”, “Объединенная судостроительная корпорация”, “РусГидро” и др.), по расширению взаимодействия с профильными министерствами и ведомствами государств - участников ЕАБР и других стран СНГ, а также по реализации совместных проектов с национальными и международными институтами развития (Внешэкономбанком, ЕБРР, МФК и др.).

16 июня управляющий директор АО “Национальная компания “КазМунайГаз” по переработке и маркетингу нефти Данияр Тиесов на пресс-конференции в Астане сообщил, что:

·        компания досрочно погасила кредит Японскиго банка международного сотрудничества в иенах в эквиваленте $145 млн. Указанный кредит был привлечен для первого этапа модернизации Атырауского нефтеперерабатывающего завода (АНПЗ) в 2003-2006 годах. Общая сумма кредита составляет $235 млн. Срок погашения - до 2014 года. “Перед тем, как вступить в следующий этап модернизации Атырауского НПЗ и привлечь значительные средства, национальная нефтегазовая компания приняла решение произвести расчет по всем ранее привлеченным кредитам на модернизацию завода”, - сказал Д. Тиесов;

·        АО “Национальная компания “КазМунайГаз”” готово продать до 50% акций Павлодарского нефтехимического завода (ПНХЗ) крупной российской компании. “Мы хотим продать на рыночных условиях, я думаю, половину пакета”, - сказал Д. Тиесов. “Нам хотелось бы иметь в акционерах этого завода крупную нефтяную компанию из России, чтобы решить на долгое время вопрос стабильной загрузки этого завода российской нефтью”, - отметил он. При этом представитель компании не уточнил, о какой российской компании может идти речь. “Это будет некорректно на момент проведения переговоров объявлять во всеуслышание имя этой компании, которая будет здесь. Как только мы завершим сделку, мы сразу предадим гласности все ее аспекты”, - сказал Д. Тиесов.

Рынок акций

Новости рынка акций

С 10 июня привилегированные акции KZ1P58080113 (RESCp) АО “Группа компаний “RESMI” (Казахстан) включены в официальный список KASE по первой категории. Регистратором АО “Группа компаний “RESMI” является АО “РЕЕСТР-СЕРВИС” (Алматы).

С 10 июня 2010 года на KASE закрыты торги простыми акциями KZ1C24120012 (BSUL) АО “Баян Сулу” (Костанай). Данное решение принято в соответствии с пунктом 3 статьи 34 внутреннего документа KASE “Листинговые правила” на основании заявления АО “Баян Сулу”. Как сообщалось ранее, решением листинговой комиссии KASE указанные акции с 10 июня 2010 года переведены из третьей во вторую категорию официального списка KASE.

10 июня 2010 года АО “Инвестиционный Финансовый Дом “RESMI” (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера на KASE по привилегированным акциям KZ1P58080113 (RESCp) АО “Группа компаний “RESMI” (Алматы).

10 июня 2010 года АО “Казкоммерц Секьюритиз” (дочерняя организация АО “Казкоммерцбанк”) (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера на KASE по простым акциям KZ1C24120012 (BSUL) АО “Баян Сулу” (Костанай).

С 14 июня 2010 года в секторе вторичного рынка KASE открываются торги привилегированными акциями KZ1P58080113 (RESCp) АО “Группа компаний “RESMI” (Алматы). Обязанности маркет-мейкера по указанным акциям на KASE будет выполнять АО “Инвестиционный Финансовый Дом “RESMI” (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 3000 месячных расчетных показателей.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе были заключены 263 сделки.

         В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показало 7 наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 9, цены 4 инструментов не изменились. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,93% (CCBN) до 108,33 (PAIN), негативное - от 0,18% (ZERDp) до 27,59% (BTAS).

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

14 июня АО “Астана-Финанс” (Астана) официальным письмом сообщило KASE о задержке выплаты:

·        десятого купонного вознаграждения по своим облигациям KZPC2Y07B505 (ASFIb6). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций АО “Астана-Финанс” должно выплатить данное вознаграждение в период с 22 июня года по 5 июля 2010 года;

·        десятого купонного вознаграждения по своим облигациям KZPC1Y10B634 (ASFIb7). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций АО “Астана-Финанс” должно выплатить данное вознаграждение в период с 30 июня по 13 июля 2010 года;

·        основного долга и четвертого купонного вознаграждения по своим индексированным по уровню девальвации тенге к евро облигациям KZPC1Y03C538 (ASFIb13). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций АО “Астана-Финанс” должно выплатить основной долг и упомянутое вознаграждение в период с 7 по 18 июня 2010 года;

·        основного долга и второго купонного вознаграждения по своим индексированным по уровню девальвации тенге к евро облигациям KZP04Y02C538 (ASFIb18). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций АО “Астана-Финанс” должно выплатить основной долг и упомянутое вознаграждение в период с 7 по 18 июня 2010 года;

·        основного долга и четвертого купонного вознаграждения по своим индексированным по уровню девальвации тенге к доллару США облигациям KZP07Y02C531 (ASFIb21). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций АО “Астана-Финанс” должно выплатить основной долг и упомянутое вознаграждение в период с 28 июня по 9 июля 2010 года.

Как указало АО “Астана-Финанс”, “в настоящее время компания находится в процессе реструктуризации своих финансовых обязательств, разрабатывается соответствующий план мероприятий по реструктуризации”.

С 17 июня облигации KZP04Y05B335 (BTAIb6) АО “Дочерняя ипотечная организация акционерного общества “БТА Банк” “БТА Ипотека” (Казахстан) исключены из официального списка KASE в связи с истечением срока обращения.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 76 сделок.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 23 наименований, падением - 14. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам выросла на неделе у 22 облигаций, снизилась - у 15. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,00001% (ATFBb7) до 4,49% (CCBNe2), негативное - от 0,00001% (REALb1) до 21,77% (BTAIb8).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

10 июня в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных долгосрочных сберегательных обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕОКАМ-36 выпуска 80 (KZK2KY030809, MОM036_0080; 1 000 тенге, 10.06.10 - 10.06.13, полугодовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 10,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 14 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 42 заявки, из которых к истечению времени подтверждения заявок остался активным 41 ордер. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 66 453,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 4,7 раза. Ставка купона в активных заявках варьировала от 3,50 до 10,00% годовых, составив в средневзвешенном выражении 4,9101% годовых. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 6 666 666 облигаций на сумму 6 666 666 000,0 тенге (47,6% от планируемого объема размещения) под 3,60% годовых.

16 июня в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных краткосрочных обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕККАМ-12 выпуска 108 (KZK1KY011081, MКМ012_0105; 100 тенге, 16.06.10 - 16.06.11, actual / actual), на котором Министерство финансов планировало привлечь 13,0 млрд тенге. Предметом торга являлась цена облигации. В торгах приняли участие 8 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 17 заявок, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными все 17 ордеров. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 50 992,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 4,0 раза. Цена облигации в активных заявках варьировала от 96,6184 до 98,0392% годовых, составив в средневзвешенном выражении 97,2757% годовых. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 73 333 333 облигаций на сумму 7 189 541 300,65 тенге (56,4% от планируемого объема размещения) под 2,00% годовых.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 19 заключенных на KASE сделок составил 4335,6 млн тенге ($29,5 млн). В предыдущем периоде (3 - 9 июня 2010 года) данный показатель равнялся 12 126,3 млн тенге ($82,3 млн) при 38 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 100,0% (в предыдущем периоде - 58,7%).

Члены KASE

11 июня KASE сообщила, что решением биржевого совета KASE от 9 июня 2010 года АО “Накопительный пенсионный фонд ГРАНТУМ” (Дочерняя организация АО “Казкоммерцбанк”) (Алматы) принято в члены фондового рынка KASE. Членство по данной категории дает право участия в торгах ценными бумагами, допущенными к обращению (торговле) на KASE.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85, оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14,

факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

Участвуя в программе “Дорожная карта бизнеса 2020”, банки в определенном смысле берут на себя социальную функцию

В среду управляющий директор БТА Марлен ЖАКЕЖАНОВ сделал “клиентоориентированные” комментарии по поводу условий программы “Дорожная карта бизнеса 2020” для того, чтобы ее потенциальные участники лучше представляли ее возможности и способы участия.

Планируется, что общий размер финансирования в рамках программы составит $1 млрд, при этом пока республиканский бюджет выделяет Т30 млрд в текущем году. Т12 млрд направляется на поощрение в виде субсидий и гарантий новых бизнес-инициатив, Т16 млрд - на “оздоровление предпринимательства”, которое будет осуществляться путем рефинансирования существующих кредитов, Т2 млрд - на поддержку экспортно ориентированных производств в несырьевом секторе, которые должны продемонстрировать, что не менее 10% их продукции экспортируется в течение последних двух кварталов. Для счастливцев-экспортеров, попавших в программу, ставка в итоге может быть снижена до 4%, участники двух других сегментов “Дорожной бизнес-карты” получат удешевление до 7%.

Г-н Жакежанов считает, что это очень действенная поддержка заемщиков, учитывая, что действующие ставки кредитования в банке находятся в основном на уровне 16-18%. Управляющий директор не готов прогнозировать, какой размер финансирования в итоге придется именно на клиентов БТА, так как одной из отличительных черт программы является как раз отсутствие каких-либо квот для отдельных БВУ. Чьими клиентами будут освоены средства, можно будет сказать лишь по итогам программы, при этом предложения о кредитовании тех или иных проектов будут рассматриваться на региональных координационных советах, и стратегические решения будут приниматься на уровне Министерства экономического развития и торговли, что делает бесплодными какие-либо гадания относительно объемов, которые сможет освоить тот или иной банк. Пока можно говорить об объемах предварительных заявок, которые составили в БТА Т477 млн на новые бизнес-инициативы и Т640 млн - в рамках программы по оздоровлению. Нет никакой информации о заявках заемщиков, претендующих на помощь в рамках программы, адресованной экспортерам.

Отвечая на вопрос о том, какой из аспектов “Дорожной карты” наиболее важен, г-н Жакежанов выразил убеждение, что это поддержка действующего бизнеса, находящегося под давлением высокой долговой нагрузки. Существующие просрочки по кредитам не станут препятствием для возможности участия в программе, эти долги, однако, будут капитализированы в дальнейшем. По оценкам управляющего директора, банки в определенном смысле берут на себя социальную функцию, поскольку только при условии удешевления кредитов до 12% возможно дальнейшее субсидирование со стороны государства. БВУ в данном случае имеют реально отрицательную маржу, так как фондирование для многих из них дороже. Об этом говорилось на этапе обсуждения, но в конечном итоге соображения, связанные с социальной ответственностью и желанием сохранить заемщиков на будущее, оказались более весомыми факторами, предопределившими участие банков в программе.

При этом далекие от рыночных конечные ставки, которые получат заемщики, и отрицательная маржа банков тем не менее, уверен г-н Жакежанов, не превратят участие в программе в предмет “откатов” и взяток. Он ссылается здесь на огромное количество обсуждений даже внутри банков, которые будет проходить каждый проект, и на то, что “стимулирование” всех участников дискуссий и членов кредитных комитетов будет слишком дорогим удовольствием. Управляющий директор считает также неактуальной проблему, касающуюся фигурирования в качестве залога возможности участия в капитале заемщиков. Основываясь на опыте курируемого подразделения по работе с МСБ, он заверил, что у банков на самом деле нет ни ресурсов, ни желания участвовать в управлении заемщиками. Возможно, чуть более интересной могла бы быть идея создания компаний, которые могли бы более эффективно управлять залогами.

Что касается качества активов БТА по портфелю МСБ, то в отличие от корпоративного оно не столь уж плохо - провизии составляют примерно 24% от размеров портфеля. В соглашении о реструктуризации долга с кредиторами банк принял на себя обязательство уменьшить объем провизий до 12%. Разумеется, это должно быть связано не только с “Дорожной картой”, но и с собственными программами БТА. Планы банка предусматривают рост портфеля МСБ в этом году на 15% (что будет и одним из факторов, снижающих уровень провизий), при этом на госпрограммы в этом росте придется совсем небольшая часть.

Николай ДРОЗД