ИФО промпроизводства вырос за I полугодие на 11% по cравнению с I полугодием 2009 года
“В промышленности Казахстана наблюдается положительная динамика развития”, считают в Министерстве индустрии и новых технологий. Как отмечается в пресс-релизе, индекс физического объема (ИФО) промышленной продукции за январь-июль 2010 года по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом вырос на 11%.
Так, в горнодобывающей промышленности и разработке карьеров ИФО увеличился на 5,8%. Выросла добыча железной руды (125%), угля и лигнита (106%), сырой нефти (105,9%), природного газа (105,1%).
В целом в обрабатывающей промышленности в отчетном временном отрезке произошел подъем на 19,4%. В Мининдустрии уточнили, что возросло производство продуктов питания и напитков, неметаллической минеральной продукции, продуктов нефтепереработки, электрического оборудования и автотранспортных средств, стройиндустрии, химической, черной и цветной металлургии.
Как отметили в пресс-службе ведомства, рост производства наблюдался во всех регионах страны. Тройка лидеров выглядит так: Павлодарская область - 30,3%, Костанайская - 29,8%, Алматы - 27,9%. Рост более чем на 20% наблюдался также в ЮКО (24,4%) и Акмолинской области (23,2%).
Антимонопольное ведомство принимает меры по недопущению роста цен на продукты питания
Ситуация на мировых рынках продовольствия, в первую очередь на зерновом рынке, заставляет контролирующие органы принимать меры, дабы “притормозить” слишком ретивых продавцов, желающих быстро и побольше заработать в столь благоприятной ситуации. Антимонопольный орган Казахстана - не исключение. Агентство по защите конкуренции совместно с заинтересованными государственными структурами и местными властями постоянно отслеживают обстановку на продовольственных рынках страны, принимая меры по недопущению необоснованного роста цен и создания дефицита.
Как сообщила пресс-служба АЗК, в рамках рабочей группы по мониторингу ситуации по ценам на продовольственные товары на внутренних и внешних рынках, защите внутреннего рынка и стабилизации цен на продовольственные товары, 24 августа 2010 года во всех территориальных подразделениях агентства были проведены совещания с представителями супермаркетов, гипермаркетов, крупных торговых центров и магазинов. Субъектам рынка были не только разъяснены нормы антимонопольного законодательства, но они также предупреждены об ответственности за его нарушение, за антиконкурентные соглашения и действия, говорится в сообщении. По итогам совещания им было рекомендовано не допускать необоснованного роста цен, не создавать искусственный дефицит на рынке продовольственных товаров.
В то же время, информирует пресс-служба, агентством продолжаются расследования в отношении субъектов рынка, необоснованно повысивших цены на хлеб, муку в регионах страны.
Между тем ранее, в ходе совещания в правительстве, глава АЗК Мажит Есенбаев заверял, что ситуация по ценам на продовольственные товары в стране стабильная и никаких причин для повышения цен на муку и хлебобулочные изделия нет. В случае же резкого роста цен на хлеб на юге Казахстана расследованием агентства выявлены признаки согласованных действий. В этой связи г-н Есенбаев предложил местным исполнительным органам уделить внимание соблюдению производителями муки, хлеба и розничными торговыми сетями обязательств по сдерживанию инфляции в рамках заключенных меморандумов, а также взять на контроль предельные надбавки на продовольственные товары, в том числе на муку и хлеб, развить фирменную сеть магазинов крупных хлебозаводов.
А на днях департамент статистики Восточно-Казахстанской области проинформировал о значительном росте цен на продукты питания. Так, капуста за лето подорожала более чем на 80%, морковь - на 67%, картофель - на 20%. В цене выросли и мясные продукты: говядина - на 14%, свинина и мясо птицы - на 7%, баранина - на 9%, а средний рост цен на молочные продукты составил 5-6%.
Премьер уверен, что в стране найдется много желающих стать добровольцами-пожарными
Состоянию системы гражданской обороны было посвящено очередное селекторное совещание в правительстве. Глава Министерства по чрезвычайным ситуациям Владимир БОЖКО порадовать особо ничем не смог: проблем в этой сфере накопилось немало. МЧС не хватает специальной техники, специалистов и даже зданий. К примеру, только пожарных депо необходимо еще 175. Причем особенно сложная ситуация сложилась в Алматы и Астане, где имеется дефицит “50% пожарных депо, для того чтобы обеспечить нормальное покрытие городских территорий”. А на бурно развивающемся пограничном переходе “Достык” в городе Ушарал противопожарной инфраструктуры и вовсе нет.
При этом на местах не выполняются указания МЧС об обеспечении противопожарной безопасности, оснащении объектов автоматизированными системами пожаротушения. “Приходится констатировать, что отдельные должностные лица в областях начинают забывать трагические последствия пожаров в Талдыкорганском наркодиспансере и “Хромой лошади” в России”,- сетовал г-н Божко.
Яркий пример - объекты образования. До 1 сентября, когда все школы распахнут двери для встречи учеников, остались считанные дни. А в судах на рассмотрении находятся иски МЧС по 163 объектам - о приостановлении их эксплуатации за несоблюдение правил противопожарной безопасности.
Помимо техники и зданий не хватает и специалистов. И здесь, по замыслу членов Кабмина, могут помочь “добровольцы” - добровольные пожарные дружины, о внедрении которых МЧС говорит уже давно. Идеей вдохновился и Премьер-Министр Карим МАСИМОВ, убежденный, что “желающих будет много”.
- Многие люди, которые сидят в офисах, с большим удовольствием такой свой социальный долг выполнят,- заявил он, поручив главе МЧС подготовить и внести на рассмотрение “конкретные предложения”.
Не менее серьезная проблема - сейсмоустойчивость объектов. У МЧС немало претензий к имеющимся в стране зданиям: по данным г-на Божко, требуют сейсмоусиления 622 школы, 305 больниц, 132 детских садов. Однако выделение средств на эти цели из местных бюджетов проводится по “остаточному принципу”.
- Этому вопросу нужно уделять серьезное внимание,- подчеркнул министр.- Землетрясения в Китае и в свое время в Армении показали, что самым страшным последствием являются разрушения в школах и массовая гибель детей.
Более того: в случае возникновения ЧС подобного рода мы можем столкнуться с тем, что не только рядовые граждане, но и государственные органы не будут знать, что делать. Поэтому, считает г-н Божко, назрела острая необходимость принятия специального постановления о системе мер по ликвидации крупномасштабных катастрофических землетрясений, с определением “маневров каждой области в этом направлении”.
Глава МЧС обратил внимание и на проблему предупреждения и прогнозирования. К примеру, тех же наводнений: “Последние три года в Южно-Казахстанской, Алматинской, Восточно-Казахстанской областях показали, что вследствие резкого потепления и прохождения талых вод происходит затопление жилых поселков. Не надо забывать историю: левобережье Астаны в конце 1940-х годов было смыто, случилось катастрофическое наводнение, которое произошло из-за таяния снежных масс”.
Список проблем, имеющихся в системе гражданской обороны, глава МЧС оглашал почти 20 минут. А в интервью журналистам признался: главная проблема - нехватка средств. Развитие и модернизация системы - удовольствие весьма дорогостоящее. К примеру, только строительство одного пожарного депо обходится в миллиард тенге. Соответственно, чтобы решить лишь одну проблему, необходимо Т175 млрд - роскошь для республиканского бюджета.
Впрочем, надежды г-н Божко не теряет. По его словам, в этом году министерство подало бюджетную заявку на Т100 млрд - лишь на первоочередные и минимальные затраты. Но поддержит ли эту просьбу Республиканская бюджетная комиссия - пока неизвестно.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
В правительстве готовят план возможного размещения беженцев в Казахстане
Конкретных прогнозов об их вероятном наплыве к нам пока не делается, но в Кабмине решили в кои-то веки подстраховаться заранее. Во вторник Премьер-Министр поручил двум министерствам - внутренних дел и по чрезвычайным ситуациям - в недельный срок подготовить план по вопросам внутренней миграции и возможному размещению беженцев из других государств на территории Казахстана.
- Иногда бывает миграция плановая, иногда возникает внеплановая,- заметил Карим МАСИМОВ на заседании.- И у нас должно быть четкое понимание, что делать, с учетом новых задач, которые поставил Президент.
Указ главы государства “О мерах повышения эффективности правоохранительной деятельности, судебной системы в РК” находится в центре внимания правительства уже две недели - собственно с момента его подписания. Получив установки Президента, Кабмин начал рьяно их воплощать. Правда, пока - в виде различных документов. Так, в минувший вторник было одобрено постановление по реализации указа.
Постановлением, как пояснил, представляя его коллегам, министр финансов Болат ЖАМИШЕВ, предусматриваются определение квот для оралманов и их семей, одноразовые компенсации и выплаты. В рамках миграционной политики определены привилегии для беженцев.
Закреплена и передача функций по вопросам миграции - в МВД, а соответствующий комитет Министерства труда ликвидирован. Часть функций Комитета судебного администрирования при Верховном суде “в целях обеспечения его эффективной деятельности” будет делегирована местным исполнительным органам.
Постановлением также оговорено создание транспортной полиции при МВД, которая объединит прежние функции сразу трех министерств. При этом части своих нынешних обязанностей “гаишники” лишаются: так, деятельность по техническому осмотру автотранспортных средств отдается в конкурентную среду. Еще два “социальных направления” от МВД уходят к другим министерствам: медвытрезвители отныне находятся в ведении Минздрава, а работа с несовершеннолетними - Министерства образования и науки.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
Мининдустрии вновь предлагает чиновникам пересесть на автомобили отечественного производства
В развитии отрасли машиностроения особую роль могут сыграть все государственные органы страны. Каким образом? Начав приобретать для своих структур продукцию отечественного автопрома. С такой идеей выступил на заседании правительства вице-министр индустрии и новых технологий Альберт РАУ, представляя проект Программы развития машиностроения на 2010-2014 годы.
- Сегодня наши производители в Костанае и Восточно-Казахстанской области производят и джипы, и авто представительского класса, и самые простые машины. Поэтому, считаю, что мы сегодня вполне способны удовлетворить спрос государственных органов и национальных компаний,- заявил вице-министр.
Он попросил главу правительства поручить Минфину проанализировать, как за семь месяцев текущего года проходил госзакуп автомобилей, с учетом постановления о казахстанском содержании в госзакупках. А заодно учесть в этом вопросе немаловажную составляющую в виде нового таможенного тарифа - в связи с началом действия Таможенного союза. В дальнейшем же последовать примеру России, где для поддержки отечественного автопрома не только указание на закуп дали, но и марки машин прописали.
Остальные сегменты отрасли, судя по словам г-на Рау, развиваются более успешно и уж точно более востребованны. Как положительный пример он привел работу первого конструкторского бюро, приобретшего документацию для производства в Казахстане вагонов-хопперов (зерновозов). В текущем году этот успешный опыт планируется развить, открыв еще два конструкторских бюро: в Восточном Казахстане - для горного машиностроения, и в Северном - для нефтегазового.
- Подход здесь один: с одной стороны, возможности наших предприятий машиностроения, с другой - устойчивый спрос. То есть образцы и конструкторская документация закупаются только в том случае, когда есть гарантированная потребность,- пояснил вице-министр.
В общем основная цель программы - за пять лет достичь “максимального удовлетворения потребностей внутреннего рынка и стимулировать производство продукции машиностроения с высокой добавленной стоимостью с последующим увеличением экспорта”. Для этого будет проведен аудит предприятий отрасли, по итогам которого осуществят модернизацию. Будет приобретаться конструкторская документация, планируется предоставлять инновационные гранты, осуществлять сервисное сопровождение и максимально поддерживать экспорт, в том числе и за счет фискальных мер. Всего же в отрасли машиностроения намечается претворить в жизнь 19 проектов общей стоимостью Т159,5 млрд. Результатом программы должен стать рост объема производства в железнодорожном машиностроении более чем в 11 раз, в горно-металлургическом - в 2,7 раза, в сельскохозяйственном - в два раза, в автомобилестроении - в 12 раз.
Не менее глобальные планы включены и в Программу развития химической промышленности на 2010-2014 годы, предусматривающую модернизацию действующих и создание новых предприятий, повышение инновационной активности через привлечение научного потенциала и, конечно, увеличение экспортного потенциала.
- Исходя из конкурентных преимуществ, конъюнктуры рынка, спроса и предложения, были определены три перспективных направления развития химической промышленности, - пояснил, представляя документ, г-н Рау. - В частности, это производство продукции неорганической химии, органической химии (нефтехимия) и специальных химикатов, бытовой химии.
По первому направлению уже есть конкретные планы: в текущем году планируется ввести в эксплуатацию завод по выпуску хлорщелочной продукции в Павлодаре (мощность - 92 тыс. тонн в год). В следующем году намечается запустить завод по изготовлению серной кислоты мощностью 180 тыс. тонн ежегодно в Степногорске, а в Жамбылской области построить крупное предприятие по производству минеральных удобрений мощностью не менее 1 млн тонн в год (ОАО “Еврохим”).
Что касается нефтехимии, то основа для ее подъема будет создана в ближайшую пятилетку, в рамках Программы по развитию нефтегазового сектора. А вместе эти два направления дадут основу для развития третьего: то есть, пояснил г-н Рау, “совокупность продукции как в областях неорганики, так и органики, ввиду тесной технологической связи, обеспечивает сырьем производство специальных химикатов, бытовой химии”. Это в первую очередь позволит уменьшить долю импорта данного направления, в частности взрывчатых веществ, агрохимикатов, реагентов нефтедобычи и т. д.
В целом в отрасль планируется привлечь инвестиции на общую сумму $11,4 млрд.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
Минэкономразвития прогнозирует в ближайшие годы умеренный рост экономики Казахстана
Стабильный, но не рекордный рост отечественной экономики предрекают эксперты. Правда, судя по всем расчетам, по-прежнему в основе роста будет преобладать сырьевая составляющая.
В частности, как отметил заместитель директора департамента макроэкономического анализа и прогнозирования Министерства экономического развития и торговли Вагиз ХИСМАТУЛЛИН в ходе семинара “Оценка перспектив развития мировой экономики: угрозы стабильному росту”, с 2011 года экономика Казахстана, “по предварительным прогнозам, будет расти умеренными темпами - 3-4% в год”. Увеличение до 7% ожидается лишь в 2015 году.
- Предполагается, что основными факторами роста отечественной экономики в среднесрочной перспективе станут как повышение внутреннего потребления, так и рост внешнего спроса на экспортную продукцию по мере дальнейшего восстановления мировой экономики,- отметил г-н Хисматуллин.- Кроме того, активная модернизация производственных мощностей и капитальные вложения, осуществляемые в рамках Программы по форсированному индустриально-инновационному развитию на 2010-2014 годы, будут являться важным источником экономической активности.
Эксперт заметил, что в основе макроэкономических параметров страны на среднесрочную перспективу заложены консервативные расчеты цены на нефть - $65 за баррель марки Brent, несмотря на то, что международными организациями прогнозируется уровень в $70-80. “Мы опираемся на более консервативные прогнозы по мировым ценам на нефть, чтобы обезопасить себя от возможного снижения цен и государственных доходов”,- подчеркнул г-н Хисматуллин.
В прогнозах казахстанских экспертов учтены и ожидания международных организаций по ценам на основные металлы, которые предполагают их повышение в 2011-2015 годах на 5-10% к уровню 2009 года по мере восстановления роста мирового потребления стали и металлов.
Вместе с тем, полагает г-н Хисматуллин, наметившаяся тенденция восстановления глобальной экономики может оказаться неустойчивой в среднесрочном периоде. Существует ряд рисков и неопределенностей, которые могут привести к ухудшению ситуации. Так, с учетом имеющихся рисков возвращение спроса на ресурсы может оказаться неустойчивым, а ожидание полного восстановления мировой экономики в 2010-2011 годах - преувеличенным. Соответственно, это может отразиться на активности экспортоориентированных секторов. На данный случай у Минэкономразвития подготовлены два сценария: оптимистичный и пессимистичный.
Первый сценарий - это более ускоренное восстановление мировой экономики, более высокие цены на нефть в 2011-2015 годах (в среднем - $80 за баррель), повышение мировых цен на металлы в среднесрочном периоде на 10-15%. Пессимистический вариант предполагает ухудшение в 2011 году по сравнению с базовыми условиями ситуации на мировых товарных рынках. В этом случае не исключается падение мировой цены на нефть до $35 за баррель и снижение цен на металлы до минимального уровня 2009 года.
Впрочем, в министерстве все-таки рассчитывают, что реализация ПФИИР все-таки внесет свой вклад в экономику страны и снизит сырьевую зависимость. Правда, когда это произойдет, - сказать сложно. Единственные конкретные ожидания решился озвучить журналистам вице-министр экономического развития и торговли Куандык БИШИМБАЕВ, заявив, что в 2011-2012 годах прирост ВВП в номинальном выражении составит порядка Т1 трлн.
И. С.,
Астана
ТПП будет мониторить проекты БРК в рамках Карты индустриализации
Торгово-промышленная палата (ТПП) будет мониторить инвестиционные проекты, финансируемые АО “Банк развития Казахстана” и включенные в Карту индустриализации. Накануне соответствующий меморандум подписали в Астане управляющий директор - член правления БРК Муслим Бектеп и вице-президент ТПП Бекзат Калиев.
“Осуществление мониторинга... позволит получить объективную и детальную картину состояния реализации важнейших для страны проектов в рамках Карты индустриализации”,- отметил г-н Бектеп.
По его информации, в настоящее время при участии инвестиций БРК осуществляются 24 инвестпроекта, вошедших в карту, общей стоимостью $3,6 млрд, при этом объем финансирования банком равняется $2,2 млрд. На различных стадиях рассмотрения находятся еще 14 проектов.
С начала 2010 года группой БРК было введено в эксплуатацию 8 инвестиционных проектов карты. Это: транспортно-логистический центр в Актобе, вторая очередь электролизного завода по производству первичного алюминия в Павлодарской области, фабрика по выпуску хлопчатобумажной пряжи и предприятие по изготовлению гигроскопической ваты и хлопковой целлюлозы в ЮКО, завод по производству керамогранита, предприятие по выпуску стальных панельных радиаторов в Карагандинской области и завод сухих строительных смесей в Атырауской области. С вводом данных проектов создано порядка 3200 рабочих мест. В период строительства было задействовано более 2300 человек.
По информации управляющего директора БРК Армана Касенова, до конца 2010 года запланирован запуск еще порядка 10 инвестиционных проектов из Карты индустриализации, в рамках которых будет образовано более 3100 рабочих мест, на строительстве будет задействовано порядка 3200 рабочих. Среди них проекты по модернизации базы Шымбулак, открытию Таразского металлургического завода, Уральской газотурбинной станции, второй этап производства полувагонов в Экибастузе и другие.
“Каждый пятый крупный - свыше $5 млн - проект в рамках Карты индустриализации - финансируется БРК. Они решают задачи по развитию инфраструктуры, созданию новых для Казахстана производств или повышению их локализации”,- отметил г-н Касенов.
Вице-президент ТПП Бекзат Калиев подчеркнул, что мониторинг будет проводиться не с целью аудита, а в помощь бизнесу: “У нас, как у экспертов, есть проблема доступа к информации по проектам. Так как не каждый предприниматель готов показывать свое предприятие, документы, допускать фотографов. Но нам помогают акиматы, которые разъясняют цели данного мониторинга. Мы уже сделали 2 этапа отчета и начали находить понимание, что ТПП - не контролирующий или фискальный орган, а работает на стороне бизнеса. Благодаря этому мы можем выявить и обобщить проблемы, заставить министерства их рассмотреть”.
Помимо проектов БРК ТПП участвует в мониторинге всех 144 предприятий, включенных в Карту индустриализации.
Е. Т.,
Астана
Т7,5 млн - средняя производительность труда в группе “Самрук-Казына”
Итоги работы по развитию человеческого капитала в группе “Самрук-Казына” обсудили в понедельник кадровики национальных компаний и руководство фонда.
По информации директора департамента по управлению человеческими ресурсами ФНБ Жомарта АБИЕСОВА, в ходе проведенного анализа уровня производительности труда в группе выявлено, что в среднем на одного сотрудника приходится Т7,5 млн. Всего в структурах “Самрук-Казыны” работают порядка 260 тысяч человек.
“Это неплохой показатель”, - отметил г-н Абиесов, сообщив, что до конца года во всех компаниях фонда начнут действовать программы, направленные на повышение эффективности труда.
Для увеличения эффективности управления ФНБ уже разработал и начинает внедрение системы KPI (ключевых показателей деятельности) для топ-менеджмента. В самом фонде такие показатели учреждены для управляющих директоров, из дочерних компаний система КПД уже действует в KEGOC и Фонде недвижимости.
По словам председателя правления фонда Кайрата КЕЛИМБЕТОВА, “система КПД как процедура измерения эффективности деятельности необходима, чтобы было понятно: если мы достигли успеха, то благодаря кому это произошло, а если что-то провалили - то тоже “благодаря” кому”.
Для неруководящих сотрудников предусмотрена ежегодная аттестация, которая призвана показать, соответствует ли конкретный работник конкретной должности. Аттестация нынешнего года привела к изменению управляющего звена некоторых компаний. “Не менее жесткой будет оценка и впредь”,- подчеркнул глава ФНБ.
В текущем году в группе “Самрук-Казына” начат проект по формированию кадрового резерва. Как пояснил г-н Келимбетов “Здесь главная задача - не столько сформировать “скамейку запасных”, сколько сделать ее максимально “длинной”, чтобы при необходимости можно было бы заменить кого угодно”. “Кадровый резерв нужен не только для того, чтобы набрать молодежь на должности главных специалистов. Это резерв на все должности, начиная с первого руководителя. На случай, если сегодняшний топ-менеджер покидает компанию или в перспективе нескольких лет получит какой-нибудь апгрейд и по ротации уйдет”,- пояснил руководитель фонда.
Участники совещания обсудили также внедренную в текущем году по всей группе процедуру конкурсного подбора кадров. Система еще недостаточно понятна всем, констатировал глава ФНБ. “Когда население Казахстана будет твердо уверено, что, например, в “КазМунайГаз” можно устроиться на работу не по блату, не по звонку, не “сбоку” или “сверху”, а по конкретной процедуре, то это и будет признанием того, что конкурсный отбор уже внедрен и работает”,- считает г-н Келимбетов.
В кадровой политике фонда предусмотрена система внутрикорпоративного обучения. Центральная роль в ней принадлежит созданному год назад Корпоративному университету “Самрук-Казына”. Руководство ФНБ поставило перед ним задачу - стать ведущим корпоративным образовательным центром, причем не только для структур института развития, но и для других корпораций. Кроме того, по словам г-на Абиесова, перед корпуниверситетом стоит задача войти в десятку лучших в СНГ.
По информации директора университета Гульмиры РАИСОВОЙ, он стал одним из учредителей общественной организации “Профессиональная ассоциация HR-менеджеров”, которая уже получила официальную регистрацию в органах юстиции. Ассоциация начала реализацию проекта “Лучший работодатель Казахстана”. Проект рассчитан на три этапа. На первом Корпоративный университет и его партнер - ЦИСИ - намерены опросить всех, кто ищет работу: “В какой компании Казахстана вы бы хотели трудиться?” На этом этапе принять участие в проекте может каждый казахстанец. Второй этап - это целый ряд опросов сотрудников компаний, а третий - конкурс на лучший проект в сфере человеческих ресурсов. Победители по всем трем номинациям, а также по регионам и отраслям будут названы лучшими работодателями страны.
Как отметил, завершая совещание, г-н Келимбетов, “вся работа по управлению человеческими ресурсами должна быть направлена на достижение одной важной цели - чтобы самые талантливые, самые подготовленные люди работали на ответственных участках наших компаний”.
Е. Т.,
Астана
31 июля Карим Масимов принял участие в церемонии открытия VI ярмарки достижений агропромышленного комплекса Казахстана “Ћараткел 2010”.
4 августа Премьер-Министр встречался с Чрезвычайным и Полномочным Послом Королевства Саудовская Аравия в РК Хишамом Зараа. Стороны обсудили дальнейшую последовательность развития сотрудничества между государствами.
Минсельхоз корректирует прогнозы на урожай и советует не паниковать
Засуха продолжает вносить коррективы в ожидаемые виды на урожай многих стран. Вслед за Россией и Украиной изменил свои прогнозы и Казахстан. Правда, в отличие от соседей и конкурентов на мировых зерновых рынках, отечественный Минсельхоз продолжает сохранять оптимизм.
На коллегии министерства были озвучены последние (на данный момент) прогнозы, с внушительной поправкой на погодные условия. Причем если еще месяц назад в Минсельхозе предпочитали не называть конкретных цифр, ограничиваясь расплывчатой формулировкой “на уровне среднемноголетних”, то уже сейчас подобные прогнозы становятся практически неприличными. Поэтому пришлось конкретизировать:
- Выпавшие во второй половине июля на значительной территории основного зерносеющего региона осадки несколько поправили ситуацию, и прогнозируемый валовой сбор зерновых может составить порядка 13,5 млн тонн, - заявила директор департамента земледелия и фитосанитарной безопасности МСХ Анна БУЦЬ, уточнив, что данный прогноз сделан в расчете на самую неблагоприятную погодную ситуацию. Если же природа все-таки будет благосклонна, то ожидаемый урожай составит порядка 15 млн тонн.
По данным Минсельхоза, в целом по республике 83% посевов зерновых культур находятся в хорошем и удовлетворительном состоянии. Плохое состояние отмечается на 12% посевов, или 1,9 млн га, а 883 тыс. га или 5%, - погибли. При этом погиб урожай преимущественно в двух областях, сильней других пострадавших от засухи, - Западно-Казахстанской (63%) и Актюбинской (72%). Вместе с тем, по мнению специалистов министерства, засуха - лишь одна из причин гибели посевов. По словам г-жи Буць, именно нынешний год с его аномально засушливой погодой - год проверки уровня агротехнологий.
- Не снимая со счетов влияние неблагоприятных погодных условий, необходимо отметить, что наличие в отдельных областях значительных площадей сельхозкультур в плохом состоянии свидетельствует прежде всего о несоблюдении технологий возделывания и оптимальных сроков сева, - подчеркнула она.
Так, по данным космического мониторинга, в Акмолинской области до 15 мая было посеяно 439 тыс. га зерновых культур, или 10%; в Костанайской - 1 млн га, или 24%; в Северо-Казахстанской - 677 тыс. га, или 20 %. Однако, согласно поступавшим отчетам из областей, к этому сроку посев зерновых еще не был начат. И именно посевы, сделанные в этот период, наиболее пострадали от засухи. Что же касается применения влагоресурсосберегающих технологий, позволяющих и в жестких погодно-климатических условиях получать стабильный урожай, в этом году сев был проведен на площади 11,2 млн га (67% от посевной площади зерновых), что на 0,9 млн га, или 9%, больше уровня 2009 года. Однако в Жамбылской, Восточно-Казахстанской и Павлодарской областях удельный вес применения влагоресурсосберегающих технологий находится на уровне от 6% до 4%.
Свою лепту в гибель урожая вносит и саранча. Причем - нестадная, ответственность за борьбу с которой возложена на местные исполнительные органы. В министерстве отмечают, что именно по нестадным саранчовым в стране сложилась неоднозначная ситуация. Что особенно печально - в основных зерносеющих регионах страны. Так, в Костанайской области обработано лишь 18% требуемой площади, в Алматинской - 51%, в Павлодарской - 67%. При этом местным бюджетом Костанайской области средства на эти цели так и не были предусмотрены.
Проблемными по-прежнему остаются вопросы борьбы с сорняками. Из обследованных 10,5 млн га посевов засоренными оказались 9,1 млн га, или 87% обследованных площадей. В то же время, по всем отчетам, обработка проведена на 8,7 млн га, или 83% от засоренных площадей. При этом не уменьшаются площади распространения карантинного сорняка горчака, что особенно тревожно - значит, под угрозой могут оказаться и будущие экспортные поставки.
Все эти проблемы, разумеется, сказываются и на урожайности, причем в ряде регионов она снижается рекордными темпами. Ожидают в Минсельхозе и проблемы с семенами - из-за ожидаемого недобора зерна в пострадавших от засухи областях. Уже сейчас прогнозируется дефицит семян в Актюбинской и Западно-Казахстанской областях. И причины - не только в засухе, но и в отсутствии четкой сортовой политики, несоблюдении научно обоснованных норм использования сортов по срокам созревания. Правда, чиновники обещают, что со стороны государства будут приняты меры по пополнению госресурсов семян - путем закупа дополнительно порядка 70 тыс. тонн для последующей поставки в регионы, пострадавшие от засухи.
Вместе с тем уже полным ходом идет подготовка к уборке урожая. К настоящему времени готово около 90% сельхозтехники, решены вопросы обеспечения сельхозпроизводителей дизтопливом в объеме 408 тыс. тонн по льготной цене, не превышающей Т62 за литр. В южных и западных областях уже идет уборка урожая. На сегодня убрано 417 тыс. га зерновых культур (29% уборочной площади), намолочено 570 тыс. тонн зерна при урожайности 13,7 центнера с гектара, что на 6,8 центнера меньше уровня 2009 года. В министерстве предупреждают: в нынешнем году необходимо уделить “пшеничному” вопросу особое внимание. Во-первых, прогнозируется неравномерное и раннее созревание хлебов, и они в основном будут низкорослыми. С учетом этих факторов необходимо будет, с одной стороны, ускорить темпы и обеспечить высокое качество подготовки уборочной техники с тем, чтобы исключить количественные и качественные потери урожая.
В Минсельхозе напоминают и о возможном дефиците продовольственного зерна. Дело в том, что от засухи серьезно пострадали Россия и Украина, уже не раз корректировавшие свои прогнозы по урожаю. По оценкам экспертов, с учетом складывающейся ситуации на зерновом рынке, в этих странах не исключается возможность введения ограничительных мер, вплоть до запрета экспорта зерна. Что вполне может послужить толчком для казахстанских трейдеров, которые, как уже бывало раньше, резво станут вывозить всеми возможными способами зерно на экспорт. Чтобы дефицита зерна не было внутри страны, на местах необходимо создать стабилизационные фонды, и в первую очередь - в регионах, охваченных засухой. С этой целью акиматам областей, Астаны и Алматы настоятельно рекомендуется уточнить свои хлебофуражные балансы и при необходимости по опыту прошлых лет заключить меморандумы с Продкорпорацией и Зерновым союзом Казахстана на поставку зерна в регионы для покрытия дефицита и стабилизации цен на хлеб.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана