Глава Минфина разъяснил причины введения прогрессивной шкалы индивидуального подоходного налога

Намерение правительства ввести с 1 января 2011 года прогрессивную шкалу ИПН вызвало весьма бурную реакцию. Недовольство высказали и депутаты парламента, просчитавшие, что особого экономического эффекта бюджет страны от грядущего нововведения не получит - поступления от новых ставок ИПН в проекте республиканского бюджета на 2011 год заложены в сумме Т12,5 млрд. Зато очевидный минус - вероятный уход зарплат частного сектора “в тень” - доказательств не требует.

Как пояснил министр финансов Болат ЖАМИШЕВ, одним из главных факторов “за” введение прогрессивной шкалы ИПН стал не только принцип “богатые должны платить больше”, но и проблема махинаций с налогами. По его словам, хотя “плоская” шкала индивидуального подоходного налога и сыграла свою положительную роль, обеспечив выход заработных плат “из тени”, она же создала другую проблему: сейчас есть возможность так называемого арбитража между корпоративным подоходным налогом в 20% и индивидуальным подоходным налогом в 10%.

- Здесь взгляд с позиции фискальных органов, - пояснил глава Минфина журналистам. - Есть возможность арбитража, то есть руководитель небольшого предприятия может через свою собственную зарплату, которая ничем не ограничена, вроде как “в белую” провести деньги. А на самом деле он просто таким образом убирает от обложения КПН чистый доход. Затем эти средства вкладываются в бизнес.

Такая схема, по мнению г-на Жамишева, является ничем иным, как минимизированием налогов. В результате получается, что “у нас малые предприятия все экономически несостоятельны, а их собственники - весьма богатые люди”. Нынешняя ситуация, по сути, приводит к тому, что нивелируется база КПН.

Относительно рядовых налогоплательщиков министр заверил, что коснется это нововведение далеко не всех. По расчетам Минфина, прогрессивная шкала затронет лишь два процента населения. Поэтому, убежден г-н Жамишев, говорить о том, что сейчас это может повлечь какие-то очень уж негативные последствия, нельзя.

- Я думаю, такого не будет, хотя понятно, что в дальнейшем эта шкала будет распространяться на все большее количество работающих. Однако мы полагаем, что это произойдет уже тогда, когда мы начнем внедрять всеобщее декларирование, - сказал он.

Введение последнего предполагается с 2016 года. По словам г-на Жамишева, решено, что всеобщее декларирование будет распространяться поэтапно: с 2014 года - для госслужащих и работников госпредприятий, а с 2016-го - для всех остальных налогоплательщиков.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

21 февраля Карим Масимов принял участие в расширенном заседании коллегии Министерства туризма и спорта, на котором были обсуждены вопросы, касающиеся эффективного использования спортивных объектов Азиады-2011.

22 февраля Премьер-Министр провел заседание правительства по подведению итогов социально-экономического развития страны за прошедший год.

23 февраля глава правительства принял участие в пленарном заседании Мажилиса.

Сдерживание роста цен на продовольствие вынесено в число приоритетных задач

Ситуация на продовольственном рынке уже не раз оказывалась в центре внимания правительства. Премьер-Министр неоднократно обещал “снять стружку” с акимов, оставивших ценовой вопрос без внимания. До публичного “линчевания” глав регионов, впрочем, дело не дошло (селекторное совещание по ситуации с ценами на продукты питания прошло в закрытом режиме), однако проблема продолжает тревожить членов Кабмина. И если еще недавно предпринимались лишь срочные, по сути разовые, меры по стабилизации, то теперь правительство готовит целый комплекс системных решений.

Налоговая недоимка продолжает оставаться одним из главных “бичей” бюджетной дисциплины

Несмотря на регулярные отчеты о качественном улучшении налогового администрирования, сумма недобора по налогам растет ежегодно. Причем главной проблемой, по словам министра финансов Болата ЖАМИШЕВА, является лжепредпринимательство. Несмотря на все усилия, заслон незаконному бизнесу поставить никак не удается.

Данные об исполнении бюджета страны глава Минфина представил на очередном заседании правительства. В целом показатели неплохие. В государственный бюджет поступило Т4,38 трлн, что на Т878,5 млрд больше показателя 2009 года. Доходы госбюджета составили Т4,29 трлн, из них налоговые поступления - Т2,93 трлн.

Для успешного проведения “народного IPO” министра финансов переквалифицировали в педагоги

Проект “народного IPO” по размещению на внутреннем фондовом рынке миноритарных пакетов акций компаний группы фонда “Самрук-Казына” должен стартовать с марта. К такому решению правительство пришло на своем заседании в минувший вторник. При этом ключевым вопросом будущего размещения, по мнению Премьер-Министра Карима МАСИМОВА и главы Национального банка Григория МАРЧЕНКО, должно стать повышение финансовой грамотности населения. То есть на приобретение педагогических навыков Министерству финансов - основному ответственному ведомству за организацию будущего IPO - отвели около месяца.

“Зачистку” сомнительных кредитов начнут с марта

Национальный банк может уже с марта этого года запустить схему по выводу из кредитного портфеля коммерческих банков сомнительных и безнадежных кредитов, обеспечением по которым выступают деньги или оборудование предприятий. Такую возможность на заседании правительства во вторник не исключил глава Нацбанка Григорий МАРЧЕНКО, и за его высказывание тут же “ухватился” Премьер-Министр Карим МАСИМОВ, попросивший монетарные власти ускорить процесс очистки банковских балансов.

13 сентября Карим Масимов провел заседание правительства, на котором были рассмотрены вопросы подготовки объектов к осенне-зимнему периоду и реализации инвестпроектов.

14 сентября Премьер-Министр находился в Павлодарской области, где провел совещание на Аксуском заводе ферросплавов, выступил на совещании в департаменте внутренних дел, посетил дошкольную гимназию № 122, ТОО “Нефтехим LTD”, АО “Павлодарский нефтехимический завод”, осмотрел сосновый питомник в лесном резервате “Ертiс орманы”, провел встречу с представителями малого и среднего бизнеса и ознакомился с ходом строительства АО “Каустик”.

15 сентября глава правительства в ходе поездки в поселок Хоргос Панфиловского района Алматинской области ознакомился со строительством основного моста, ведущего в Международный центр приграничного сотрудничества “Хоргос”, со схемами размещения берегоукрепительных сооружений, приграничной торгово-экономической зоны “Хоргос - Восточные ворота”, с планом трассы железнодорожной линии “Жетыген - Хоргос”.

15 сентября Карим Масимов находился в Китае, где встречался с председателем Народного правительства Синьцзян-Уйгурского автономного района КНР Нуром Бекри. Стороны обсудили вопросы, касающиеся дальнейшего развития политического взаимодоверия и практического сотрудничества.

15 сентября Премьер-Министр посетил СЭЗ “Парк информационных технологий Алатау” в Алматы, где ознакомился с действующими и планируемыми проектами в области информационных, инновационных технологий образования, реализуемых на территории парка.

Премьер-Министр ознакомился с реализацией проекта МЦПС “Хоргос”

На этой неделе состоялась рабочая поездка Премьера Масимова в Алматинскую область. В среду в ходе визита глава правительства посетил территорию Международного центра приграничного сотрудничества (МЦПС) “Хоргос”, где проконтролировал строительство объекта и создание приграничной торгово-экономической зоны “Хоргос - Восточные ворота”.

Карим Масимов ознакомился со строительством основного моста, ведущего в центр “Хоргос”. В частности, он рассмотрел схемы размещения берегоукрепительных сооружений, приграничной торгово-экономической зоны “Хоргос - Восточные ворота”, где указана система международных транспортных коридоров, с планом трассы железнодорожной линии Жетыген - Хоргос. В настоящее время на железнодорожной линии Жетыген - Хоргос уложены верхние строения пути на 9 км. После ознакомления глава правительства выехал в Китай. На территории КНР, граничащей с Казахстаном, г-н Масимов встретился с председателем народного правительства Синьцзян-Уйгурского автономного района КНР Нуром Бекри. “В этот раз вы снова находитесь на синьцзянской земле. Это говорит о том, что правительство Казахстана и лично Премьер-Министр придают важное значение развитию межрегионального сотрудничества Китая и Казахстана”, - сказал Нур Бекри. Он отметил, что “Китай и Казахстан являются не только добрыми соседями, но и стратегическими партнерами, китайско-казахстанские отношения характеризуются высоким уровнем политического взаимодоверия и практического сотрудничества. Я убежден, что ваш визит даст новый импульс дальнейшему укреплению нашего сотрудничества в областях приграничной торговли, переходных пунктов и транспорта”, - отметил г-н БЕКРИ.

Создание МЦПС “Хоргос” является одним из крупнейших совместных проектов, реализуемых по инициативе глав Казахстана и КНР. Проект послужит упрощению торговли с Китаем, но главным образом он направлен на развитие транзитного потенциала обеих стран, способствующего практической реализации проекта трансконтинентального коридора Западная Европа - Западный Китай. Президент АО “МЦПС “Хоргос” Габдулхаким ЖАШИБЕКОВ подчеркнул, что основной принцип, заложенный в создание центра, - это свободное перемещение в пределах его границ граждан Казахстана и Китая. Таким же правом смогут воспользоваться граждане третьих стран, официально находящиеся в стране пребывания для деловых встреч, ознакомления с промышленной продукцией, производимой в Казахстане, Китае и в странах СНГ, беспошлинной торговли, заключения торговых сделок и проведения досуга. “На территории будет действовать особый правовой режим для ведения приграничной торговли и делового сотрудничества с КНР и другими странами. На основании действительных документов, согласованных и признанных компетентными органами государств-сторон, продолжительность безвизового пребывания на территории МЦПС “Хоргос” составляет 30 суток”, - сообщил на пресс-брифинге г-н Жашибеков.

Общая площадь центра занимает 528 гектаров и состоит из двух частей. Казахстанские 185 га соединяет с китайскими 343 га специальный пешеходно-транспортный переход. Стоимость проекта составляет Т382,9 млрд, из которых Т73,7 млрд выделено из республиканского бюджета. Частные инвестиции составили Т309,2 млрд. “На Т1 инвестиций из республиканского бюджета планируется привлечь Т4,19 частных инвестиций”, - подчеркнул г-н Жашибеков. Почти все бюджетные средства (Т65,8 млрд) будут потрачены на проектирование и строительство объектов инфраструктуры МЦПС. На данный момент получено 46% от общей суммы бюджетных инвестиций. С начала реализации проекта МЦПС “Хоргос” заключено 398 договоров на общую сумму Т25,3 млрд. По 292 из них уже завершены строительно-монтажные работы и произведен полный взаиморасчет. Также завершены строительно-монтажные работы по 23 объектам. В дальнейшей перспективе рассматривается строительство аэропорта и зернового терминала.

Согласно ТЭО проекта, ввод в действие первой очереди центра “Хоргос” запланирован на 2012 г. В полную силу центр начнет функционировать в 2018 г. Общая стоимость инвестиционных объектов по ТЭО составляет Т309,154 млрд. Сумма вложенных инвестиций на текущий момент составляет Т309 млн, и направлены они на подготовку проектной документации.

Создание специальной экономической зоны “Приграничная торгово-экономическая зона “Хоргос - Восточные ворота” планируется государством как дальнейшее развитие Международного центра приграничного сотрудничества “Хоргос”, являющегося базовым элементом данной приграничной торгово-экономической зоны. Проект нацелен на развитие и поддержку приоритетной отрасли экономики, ускоренное развитие регионов и решение социальных проблем, повышение эффективности предпринимательской деятельности, привлечение инвестиций, технологий и создание высокоэффективных и конкурентоспособных производств. В рамках реализации “ПТЭЗ “Хоргос - Восточные ворота”, помимо МЦПС “Хоргос” планируется развитие трех основных зон - промышленно-производственной и жилой зоны, а также транспортно-логистического центра. В настоящее время проект технико-экономического обоснования проекта находится на экономической экспертизе. “Дальнейшее развитие МЦПС “Хоргос”, учитывающее реализацию проектов международных транзитных транспортных коридоров, создание специальной экономической зоны “ПТЭЗ “Хоргос - Восточные ворота”, позволит обеспечить его полноценной деятельностью, открыть новые возможности для расширения международной торговли, развития производств и внедрения инновационных технологий”, - резюмировал глава АО “МЦПС “Хоргос”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА,

Алматы - Хоргос - Алматы

ВВП Казахстана в январе-июле вырос на 7,9%

Краткосрочный экономический индикатор в январе-августе 2010 года к январю-августу 2009 года составил 109,0%. Об этом в понедельник в Астане в ходе брифинга сообщил председатель Агентства по статистике Алихан СМАИЛОВ.

По его данным, расчет краткосрочного экономического индикатора осуществляется для обеспечения оперативности и базируется на изменении индексов выпуска по базовым отраслям: сельскому хозяйству, промышленности, строительству, торговле, транспорту и связи, составляющих 67-68% от ВВП. “ВВП Казахстана в январе-июле вырос на 7,9%”, - отметил глава Статагентства.

По его данным, объем промышленного производства в январе-августе 2010 года составил Т7,467 трлн в действующих ценах, что на 10,9% больше, чем в январе-августе 2009 года. В горнодобывающей промышленности и разработке карьеров производство возросло на 5,8%, обрабатывающей промышленности - на 19,1%, электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании - на 7,6%, водоснабжении: канализационной системе, контроле над сбором и распределением отходов - на 5,9%.

“Объем валовой продукции сельского хозяйства в январе-августе 2010 года составил Т604,7 млрд, увеличившись на 2,6% к январю-августу 2009 года”, - отметил Алихан Cмаилов.

В то же время, по его информации, объем инвестиций в основной капитал в январе-августе 2010 года составил Т2,671 трлн, что на 2,7% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Объем грузооборота в январе-августе 2010 года составил 235,1 млрд ткм (с учетом оценки объема грузооборота нетранспортными организациями и предпринимателями, занимающимися коммерческими перевозками) и вырос на 11% по сравнению с соответствующим периодом 2009 года.

Объем розничного товарооборота за отчетный период составил Т1,840 трлн (без оборота общественного питания) и увеличился на 13,2% по сравнению с январем-августом 2009 годом.

Объем оптового товарооборота за отчетный период составил Т4,523 трлн и увеличился на 13,6% по сравнению с январем-августом 2009 года. Объем услуг по предоставлению продуктов питания и напитков за отчетный период составил Т86,482 млрд и увеличился на 9,5% по сравнению с январем-августом 2009 года.

По данным Статагентства, индекс потребительских цен в августе 2010 года по сравнению с декабрем 2009 года составил 104,6%. Цены на продовольственные товары возросли на 5,5%, непродовольственные - на 3,4%, платные услуги - на 4,7%. Цены предприятий-производителей промышленной продукции в августе 2010 года по сравнению с декабрем 2009 года повысились на 3,9%.

“Внешнеторговый оборот Казахстана (данные Комитета таможенного контроля Министерства финансов РК, без учета неорганизованной торговли) в январе-июле 2010 составил $49,357 млрд и по сравнению с январем-июлем 2009 увеличился на 34,8%, в том числе экспорт - $34,418 млрд (на 63,9% больше), импорт - $14,938 млрд (на 4,3% меньше)”, - отмечается в распространенном пресс-релизе агентства.

“Среднедушевые номинальные денежные доходы населения по оценке в июле 2010 года составили Т39 364. Прирост по сравнению с июлем 2009 года составил 12,6% по номинальным и 5,5% по реальным денежным доходам. Среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная работникам в июле 2010 года, составила Т82 282. Прирост к июлю 2009 года составил 18%. Индекс реальной заработной платы к июлю 2009 года составил 10,6%”, - сообщил Алихан Смаилов.

Численность безработных, по данным Статагентста, в августе 2010 года составила 496,7 тыс. человек. Уровень безработицы достиг 5,7% к численности экономически активного населения. Численность лиц, зарегистрированных в органах занятости в качестве безработных, на конец августа 2010 г. составила 70,3 тыс. человек, или 0,8% к численности экономически активного населения. Уровень скрытой безработицы составил 0,4% от экономически активного населения.

“Количество зарегистрированных юридических лиц по состоянию на 1 сентября 2010 г. составило 293 146 единиц и уменьшилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 0,1%, в том числе 277 327 единиц с численностью работников менее 50 человек. Количество действующих юридических лиц составило 189 453, среди которых малые предприятия составляют 174 623 единицы. Количество субъектов малого бизнеса (юридические лица) в республике составило 210 526 единиц и уменьшилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 0,2%”, - говорится в распространенном пресс-релизе.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

Премьер вновь грозит акимам персональной ответственностью за неготовность регионов к зиме

Ежегодная “головная боль” - подготовка объектов к отопительному сезону - традиционно становится предметом обсуждения на заседании правительства. И так же традиционно выясняется, что очередной год ничуть не лучше предыдущего - проблемы как были, так и остаются, и решать их приходится в экстренном порядке.

Не стал исключением из правил и нынешний год. На селекторном совещании глава Агентства по делам строительства и ЖКХ Серик Нокин констатировал, что в настоящее время средний уровень подготовки к отопительному сезону в целом по стране составляет 82%. А в списке отстающих значатся не только отдельные “окраинные” регионы, но и центр страны - Астана. Так, котельные в стране готовы к зиме на 98%. Подготовлены к зиме котельные в Актюбинской, Атырауской, Южно-Казахстанской областях, к завершению идет подготовка в Жамбылской, Мангистауской, Акмолинской, Западно-Казахстанской, Восточно-Казахстанской, Костанайской, Северо-Казахстанской областях и в Алматы.

- Ниже среднего республиканского уровня подготовка котельных проводится в Кызылординской области и в столице, - констатировал г-н НОКИН.

Запасы угля уже созданы более чем достаточные: при месячной потребности в 1,1 млн тонн его фактический запас составил 2,7 млн тонн, или 246%. Мазута приготовлено 68 тыс. тонн (месячная потребность - 52 тыс. тонн). Однако при этом, по данным Агентства по делам строительства и ЖКХ, не обеспечена месячная потребность мазута в Акмолинской - всего 2%, в Кызылординской - 25% и Костанайской - 75% от месячной потребности.

Теплотрассы отремонтированы на 97%. Полностью завершена подготовка теплотрасс в Акмолинской, Атырауской областях и в столице. Высокий показатель по ремонту теплотрасс также наблюдается в Актюбинской, Западно-Казахстанской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Кызылординской областях и в Алматы. Недостаточные темпы ремонта теплотрасс наблюдаются в Северо-Казахстанской области - 73%.

Наличие проблем в подготовке к зиме констатировал и вице-министр индустрии и новых технологий Дуйсенбай Турганов. По его данным, по Акмолинской области на ТЭЦ города Степногорска “имеется отставание от графика ремонта, его выполнение на текущую дату составляет 10% по турбинам”. Отстает от графика и ремонт на Карагандинской ГРЭС-1 - выполнение работ на сегодня составляет лишь 12% по котлам.

Вице-министр обратил внимание и на другую проблему: у Казахстана возникли проблемы с экспортом угля в Россию. По его словам, сегодня “имеются проблемы с перевозкой угля, особенно в экспортном направлении”. “На сегодняшний день отставание графика отгрузок составляет около 600 тыс. тонн. Ежедневно не хватает 2-2,5 тыс. полувагонов”, - признался г-н ТУРГАНОВ, отметив, что из-за этого не выполняются контрактные обязательства казахстанских угольных компаний перед российским электростанциями. “Это, в свою очередь, может отразиться на устойчивости параллельной работы энергосистем Казахстана и России”, - констатировал он.

Глава национальной компании “Ћазаћстан темiр жолы” Аскар Мамин признал, что проблема действительно имеет место. Но, по его словам, “в основном это связано с тем, что мы сделали основной упор на поставку на внутренние станции”. “В течение недели - 10 дней этот вопрос стабилизируется”, - пообещал г-н МАМИН.

Серик Нокин обозначил и другую проблему - долги потребителей за коммунальные услуги. Общая сумма задолженности составляет Т8,4 млрд. Причем основная сумма долга - Т4,8 млрд - это долги населения. Юридические лица задолжали коммунальщикам Т2,2 млрд, местные бюджеты - Т470 млн, республиканский бюджет - Т164 млн.

- Наиболее высокая задолженность населения по оплате коммунальных услуг наблюдается в Алматы - Т678 млн, в Астане - Т539 млн, Костанайской области - Т636 млн и Акмолинской области - Т478 млн, - заключил г-н Нокин.

В разрезе услуг наибольшая сумма долга приходится на тепло - за услуги теплоснабжения потребители должны Т4,4 млрд. Чуть меньше за электроснабжение - Т2,3 млрд, Т1,5 млрд - за воду и Т222 млн - за газ.

“Горячего” добавил и глава МЧС Владимир БОЖКО, отметив, что сегодня в Семее наблюдается “сложная ситуация, связанная с тем, что 74% от общего количества котлов, установленных в Семее, выработали свой нормативный срок”.

- Там помощь городу надо оказать. Ситуация вызывает опасения, - обратился глава МЧС к главе правительства.

Премьер Масимов, выслушав доклады, вновь напомнил акимам, что они персонально будут нести ответственность за срыв работ по подготовке к зиме:

- Зима наступает, со дня на день пойдет снег, - напомнил Карим МАСИМОВ. - Поэтому смотрите внимательно: как договаривались, где будут проколы - не обижайтесь. Возьмите на контроль вопрос подготовки к отопительному сезону, внимательно посмотрите, вы на месте лучше видите. Подтяните, где у вас тонко, где совсем тонко - поможем, ну а где не способны сделать то, что надо, - будем принимать меры.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана