По словам г-на Жамишева, годовой план по основным видам налогов перевыполнен. Свое позитивное влияние оказало введение механизма распределения таможенных пошлин в связи со вступлением в Таможенный союз, рост импорта из дальнего зарубежья в Россию и Беларусь. Увеличились и поступления экспортной таможенной пошлины на нефть “в результате уплаты по временным декларациям за большие объемы экспорта нефти, чем фактически экспортировано, что связано со спецификой отрасли”. Помимо этого, в 2010 году снизились суммы возврата НДС против запланированных и добавились разовые незапланированные поступления.

Вместе с тем, констатировал глава Минфина, по состоянию на 1 января 2011 года недоимка по налогам и платежам составила Т199 млрд. Причем “по сравнению с 1 января 2010 года недоимка увеличилась на Т98,7 млрд, в том числе по лжепредприятиям - на Т89,5 млрд, что, собственно, и определило ее рост”.

Зато недоимка по обязательным пенсионным взносам в накопительные пенсионные фонды по состоянию на 1 января 2011 года составила Т3,4 млрд, уменьшившись по сравнению с показателем на 1 января 2010 года на 30%, или на Т1 млрд.

Дефицит государственного бюджета в прошлом году сложился в сумме Т527,3 млрд, или на уровне 2,6% к ВВП, что меньше плана почти на Т250 млрд. Размер правительственного долга по итогам года составил Т2,2 трлн, или 11,5% к ВВП, что, по словам министра, находится “в допустимых и безопасных пределах”.

Увеличение поступлений в госбюджет, разумеется, вызвало и рост расходов. Так, по сравнению с 2009 годом расходы увеличились на Т913,1 млрд, составив в целом Т4,9 трлн. Исполнение же бюджетного плана, по данным Минфина, в истекшем году оказалось практически идеальное - 99,1%.

- Доля неосвоенного остатка в общей сумме расходов составила 0,9%, или Т37,5 млрд, что на Т22,6 млрд меньше по сравнению с 2009 годом, - отметил г-н Жамишев. - При этом Т10,4 млрд - неоплаченная часть зарегистрированных обязательств 2010 года по продолжающимся инвестиционным проектам будет внесена, в соответствии с Бюджетным кодексом, в текущем году.

Отметим, что действительно в 2009 году был поставлен своеобразный рекорд по неосвоению средств госказны - сумма в Т60 млрд оказалась самой высокой в “бюджетной истории” страны. При этом не менее важная составляющая бюджетного процесса - качество освоения - также оставляла желать лучшего. По крайней мере, об этом ежегодно говорит Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета, представляя свой аналитический доклад в парламенте. Отчет бюджетных аудиторов за 2010 год в парламент поступит не раньше апреля, но, по отдельным сведениям, приходившим на протяжении всего года, ситуация с качеством принципиальных изменений не претерпела. У Счетного комитета по-прежнему остается немало веских поводов для критики бюджетной политики правительства.

Особая, также ставшая уже привычной проблема - нарушения при проведении государственных закупок. Министр подчеркнул, что их число существенно снизилось, но тем не менее остается по-прежнему достаточно высоким. Так, в 2010 году выявлено нарушений на общую сумму Т199 млрд, тогда как в 2009-м эта сумма составляла Т208,3 млрд. При этом, отметил г-н Жамишев, “по большинству конкурсов нарушения не влияли на конечные результаты”.

Госзакупкам глава Минфина уделил особое внимание. В первую очередь потому что с середины следующего года вступит в действие соглашение о закупках уже в рамках Единого экономического пространства. Причем проводиться эти закупки будут исключительно в электронной форме. Г-н Жамишев подчеркнул: всем госорганам необходимо посвятить 2011 год активному внедрению электронных закупок.

- Каждому госоргану мы готовы оказать поддержку, что называется - под руку провести через все процедуры, - заверил он. - Это очень важно, потому что к электронным конкурсам необходимо приучать не только собственных работников: важно, чтобы и бизнес активно вовлекался в эти процедуры. Иначе в следующем году вдруг одномоментно внедрить конкурсы будет нельзя.

Бюджетные итоги пока представлены лишь в правительстве. Но главная работа Кабмину еще предстоит - в парламенте. Согласно Конституции, депутаты должны утвердить отчет об исполнении бюджета. Непринятие отчета означает выражение недоверия правительству. Правда, пока что за всю историю двухпалатного парламента рассмотрение бюджетных отчетов “трагическим финалом” ни разу не завершалось.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана