Глава Минфина разъяснил причины введения прогрессивной шкалы индивидуального подоходного налога
Намерение правительства ввести с 1 января 2011 года прогрессивную шкалу ИПН вызвало весьма бурную реакцию. Недовольство высказали и депутаты парламента, просчитавшие, что особого экономического эффекта бюджет страны от грядущего нововведения не получит - поступления от новых ставок ИПН в проекте республиканского бюджета на 2011 год заложены в сумме Т12,5 млрд. Зато очевидный минус - вероятный уход зарплат частного сектора “в тень” - доказательств не требует.
Как пояснил министр финансов Болат ЖАМИШЕВ, одним из главных факторов “за” введение прогрессивной шкалы ИПН стал не только принцип “богатые должны платить больше”, но и проблема махинаций с налогами. По его словам, хотя “плоская” шкала индивидуального подоходного налога и сыграла свою положительную роль, обеспечив выход заработных плат “из тени”, она же создала другую проблему: сейчас есть возможность так называемого арбитража между корпоративным подоходным налогом в 20% и индивидуальным подоходным налогом в 10%.
- Здесь взгляд с позиции фискальных органов, - пояснил глава Минфина журналистам. - Есть возможность арбитража, то есть руководитель небольшого предприятия может через свою собственную зарплату, которая ничем не ограничена, вроде как “в белую” провести деньги. А на самом деле он просто таким образом убирает от обложения КПН чистый доход. Затем эти средства вкладываются в бизнес.
Такая схема, по мнению г-на Жамишева, является ничем иным, как минимизированием налогов. В результате получается, что “у нас малые предприятия все экономически несостоятельны, а их собственники - весьма богатые люди”. Нынешняя ситуация, по сути, приводит к тому, что нивелируется база КПН.
Относительно рядовых налогоплательщиков министр заверил, что коснется это нововведение далеко не всех. По расчетам Минфина, прогрессивная шкала затронет лишь два процента населения. Поэтому, убежден г-н Жамишев, говорить о том, что сейчас это может повлечь какие-то очень уж негативные последствия, нельзя.
- Я думаю, такого не будет, хотя понятно, что в дальнейшем эта шкала будет распространяться на все большее количество работающих. Однако мы полагаем, что это произойдет уже тогда, когда мы начнем внедрять всеобщее декларирование, - сказал он.
Введение последнего предполагается с 2016 года. По словам г-на Жамишева, решено, что всеобщее декларирование будет распространяться поэтапно: с 2014 года - для госслужащих и работников госпредприятий, а с 2016-го - для всех остальных налогоплательщиков.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана