МВД приняло новый порядок изъятия водительских прав

МВД внедряет новые технологии, позволяющие упростить осуществление производства по делам об административных правонарушениях. В основном это нарушения правил дорожного движения.

“Система автоматизированной информационно-поисковой системы (АИПС) “Контроль” внедрена в одиннадцати регионах и до конца года будет функционировать по всей республике”, - сообщили в Комитете дорожной полиции МВД (КДП). До настоящего времени, напомнили в КДП, право по изъятию водительских удостоверений сотрудниками дорожной полиции использовалось во всех случаях выявления нарушений и составления протоколов, что было “обусловлено отсутствием технических возможностей осуществления проверок о наличии ранее совершенных водителями нарушений непосредственно на дорогах”.

АИПС предоставила возможность осуществлять необходимые проверки и производство по впервые совершенным правонарушениям без изъятия водительских удостоверений. В этой связи соответствующим указанием МВД определен порядок изъятия водительских удостоверений, согласно которому “данная мера будет применяться только в случаях совершения повторных, систематических и грубых нарушений ПДД, а также в случаях несогласия водителей с предъявленным нарушением”.

Комментируя мнения некоторых специалистов о том, что подобная организация производства по администратвным делам может повлечь неуплату штрафов недисциплинированными водителями, в КДП заверили, что “в отношении таких нарушителей в соответствии с требованиями КоАП органами исполнительного производства будут применяться меры по принудительному взысканию наложенных штрафов”. При этом сотрудники дорожной полиции будут возбуждать “соответствующие административные дела для дальнейшего направления в суд, с использованием меры обеспечения производства в виде задержания транспортного средства и доставления его в места временного хранения”, - прокомментировали в комитете.

Дорожные полицейские отмечают, что принимаемые меры по упорядочению и организации производства по делам об административных правонарушениях одобрены Генеральной прокуратурой.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

Генпрокуратура продолжает выявлять нарушения в Валют-Транзит Банке

- Прокуратурой Карагандинской области проведена проверка соблюдения законности в деятельности ликвидационной комиссии АО “Валют-Транзит Банк”, - сообщил вчера на брифинге официальный представитель Генеральной прокуратуры Нурдаулет СУИНДИКОВ. - В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения, допущенные комиссией при осуществлении ликвидационной процедуры.

Так, проверкой установлено, что за три года работы ликвидационной комиссии банка  удовлетворено лишь 7% требований кредиторов (из Т47 млрд по состоянию на  1 июня 2010 года выплачено лишь Т3,7 млрд). Установлены факты незаконного списания на недостачу имущества ликвидируемого банка на общую сумму свыше Т260 млн. В частности, “списаны на недостачу автотранспорт на сумму свыше Т123 млн и компьютерная техника на Т144 млн”. Кроме того, необоснованно, при наличии обеспечения кредита, списана с активов и отнесена на убытки задолженность ТОО МКО “Финанс-Кредит” на Т38 млн. По всем этим фактам материалы переданы в органы финансовой полиции для принятия процессуального решения.

Также прокуратурой выявлен факт незаконного снятия обременения с залогового имущества, являющегося обеспечением кредита ТОО “Культура и согласие”, имеющего обязательства по кредиту на сумму свыше Т480 млн. Прокуратурой Карагандинской области уже возбуждено уголовное дело, ведется следствие.

В ходе брифинга Нурдаулет Суиндиков также сообщил об итогах проверки соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности на трубопроводном транспорте.

- Проверка показала, что вследствие отсутствия надлежащего регулирования и контроля со стороны уполномоченных органов, допускается эксплуатация магистральных трубопроводов с существенным нарушением требований безопасности, - отметил официальный представитель.

В частности, пояснил он, при установленном в АО “КазТрансОйл” 30-летнем сроке полезного использования отдельные участки нефтепроводов Комсомольск-Макат и “НПС-3-Косчагыл” эксплуатируются более 65 лет. В результате, даже при проводимой профилактической работе в течение 2009 года на данных участках имели место 5 инцидентов. Аналогично, с нарушением амортизационного срока службы на 15-20 лет используются участки газопроводов Бухара - Урал, Средняя Азия - Центр, Карталы -Рудный - Кустанай и Ташкент - Бишкек - Алматы.

- Изучение показало, что одной из основных причин выявленных нарушений являются пробелы в законодательстве и несовершенство нормативных правовых и технических актов, регулирующих процесс транспортировки нефти и газа, вследствие чего в большинстве случаев субъекты соответствующих правоотношений руководствуются локальными актами хозяйствующих субъектов, а в отдельных случаях, нормативно-техническими документами других государств, - подчеркнул г-н Суиндиков.

В настоящее время по представлению Генеральной прокуратуры Министерством нефти и газа разрабатываются Правила технической эксплуатации магистральных нефтепроводов, Правила охраны магистральных трубопроводов и ряд других актов, направленных на обеспечение безопасности на трубопроводном транспорте. На ближайшие годы также запланировано принятие шести технических регламентов.

В завершение брифинга Нурдаулет Суиндиков попрощался с журналистами и представил своего преемника - новым официальным представителем Генпрокуратуры назначен Жандос Имралиев.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Союз судей рекомендует коллегам быть открытыми для СМИ

Общественное объединение “Союз судей Республики Казахстан”, рассмотрев вопрос об эффективности деятельности постоянно действующего форума “Судебная власть и СМИ”, вынес ряд рекомендаций. Они опубликованы фондом защиты свободы слова “Адил соз”, одним из организаторов упомянутого форума.

В документе, подписанном председателем союза Владимиром Борисовым, рекомендуется продолжить практику публикаций графиков рассмотрения судебных дел на сайтах судов в Интернете, судьям и работникам судебных органов - создавать условия представителям прессы для освещения судебных процессов по конкретным делам в рамках требований статьи 20 Конституции.

Кроме того, Союз судей считает, что председателям филиалов данной организации совместно с комиссиями по судейской этике и пресс-службами судов следует исследовать критические выступления в СМИ о судебных процессах, вызвавших общественный резонанс. При этом сведения о проступке судьи, противоречащем Кодексу судейской этики, должны быть проверены. На заседания комиссий по судейской этике по обсуждению результатов проверки рекомендуется при необходимости приглашать автора публикации для уточнения сведений о проступке.

Если в результате проверки критика найдет подтверждение, то, по словам г-на Борисова, к лицам, допустившим нарушение Кодекса судейской этики, необходимо применить меры общественного воздействия вплоть до дисциплинарного взыскания. Если же информация не подтверждается, то надо дать опровержение в то же самое средство массовой информации, которое первоначально распространило критические сведения.

Центральный совет Союза судей обращается к правлению Союза журналистов Казахстана с просьбой подготовить аналогичные рекомендации для журналистов с тем, чтобы при освещении в СМИ судебных процессов журналисты придерживались общепринятых этических норм, уважали честь и достоинство лиц, которые становятся объектами их профессионального внимания, а также предоставляли возможность судам изложить официальную позицию в этом же источнике СМИ.

В свою очередь, фонд “Адил соз” рекомендует журналистам сохранить эти рекомендации и использовать их, когда возникают проблемы с доступом к судебной информации.

Союз судей является общественной организацией, призванной определять позицию судейского сообщества в решении важных правовых проблем, рассматривать актуальные проблемы работы судов и статуса судей, участвовать в конференциях, мероприятиях по повышению профессионального уровня судей.

Амина ДЖАЛИЛОВА

По мнению экспертов, принятые в этом году нормативно-правовые акты, касающиеся СМИ, направлены на дальнейшее усиление регулирующей роли государства

Фонд защиты свободы слова “Адил соз” презентовал мониторинг изменений законодательства в информационной сфере за первые семь месяцев 2010 года. В него включены и кодексы, и законы, и указы, и постановления, и даже официальные письма госорганов. Большинство нормативно-правовых актов, упомянутых в исследовании, не направлены прямо на регулирование сферы СМИ. Они касаются, к примеру, освещения налоговой политики государства, информирования населения об изменениях в таможенном законодательстве, публикации данных о госбюджете и прочих подобных вопросов.

Однако немало и таких документов, которые имеют непосредственное отношение к работе СМИ и свободе слова. Так, в принятом 14 июня Законе “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования законодательства в сфере обеспечения деятельности первого Президента Республики Казахстан - лидера нации” говорится о том, что наказанием за посягательство на его честь и достоинство через СМИ может стать лишение свободы на срок до трех лет.

В Программе по форсированному индустриально-инновационному развитию на 2010-2014 упоминается о том, что с целью обеспечения спроса населения на казахстанский контент будут, в частности, созданы национальные интернет-ресурсы, в том числе новостные, мультимедийные, социальные сети. Утверждается, что проникновение инфокоммуникационных технологий на сегодня характеризуется следующими индикаторами. Количество пользователей сети Интернет достигло 5,1 млн абонентов (32 на 100 человек). Показатель компьютеризации общества в 2009 году достиг 12,7 компьютеров на 100 человек (для сравнения в 2008 году было 11,2 компьютера на 100 человек).

В постановлении правительства, касающемся реализации Доктрины национального единства, говорится о необходимости завершить тематическую дифференциацию телеканалов, повысить качество телепередач “до уровня зарубежных”, поддерживать развитие Казнета (одна из мер - предоставление бесплатного хостинга). Также, согласно документу, нужно “принять меры по повышению конкурентоспособности печатных СМИ и интернет-ресурсов на казахском языке”, продолжить оказание поддержки печатной прессе на языках разных этносов, проживающих в Казахстане.

Кроме того, специалисты “Адил соз” напоминают о том, что Министерство связи и информации подготовило проект новой редакции Правил регистрации, пользования, распределения доменного пространства казахстанского сегмента сети Интернет. Где, в частности, содержится жесткое и категорическое требование нахождения интернет-ресурсов с доменным именем KZ на территории Республики Казахстан.

Кроме того, по информации фонда, в IV квартале 2011 года предусматривается внесение в парламент проектов “Об информации и защите информации”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития информации и защиты информации”.

“Адил соз” напоминает о том, что был сделан официальный запрос в Минюст с просьбой разъяснить, как определяется “деструктивность” интернет-сайтов, за что их собственники могут быть привлечены к ответственности. В мониторинге приводится письмо из данного ведомства, в котором Методика по производству психолого-филологической экспертизы (на предмет провоцирования этнической, расовой, религиозной и иной неприязни, позволяющей давать правовую оценку публичным высказываниям и материалам средств массовой информации) названа документом для служебного пользования. В связи с чем Минюст не разглашает ее содержания.

Специалисты общественной организации пришли к выводу, что произошедшие в казахстанском законодательстве за отчетный период изменения в целом направлены на дальнейшее усиление регулирующей роли государства в информационной сфере. “Их целью было поставить под контроль возникающие в этой сфере отношения настолько, насколько это возможно вообще”, говорится в отчете. Некоторый оптимизм аналитиков вызывает лишь подготовка законопроекта “О примирительных процедурах (медиации)”, который планируется внести в парламент в этом году.

Амина Джалилова

Евгений Жовтис и Рамазан Есергепов могут быть амнистированы к 20-летию независимости

В понедельник в Астане состоялся круглый стол с участием неправительственных организаций и дипломатов по вопросам реализации Национального плана действий в области прав человека на 2009-2012 годы.

Выступая на форуме, посол по особым поручениям МИД РК Мадина Джарбусынова отметила, что, исходя из признания неотчуждаемости прав человека, Казахстан взял на себя обязательства по их соблюдению и защите: “Тем самым определил параметры правозащитного подхода в деятельности государства”. Среди последних серь-езных подвижек в области демократизации и прав человека г-жа ДЖАРБУСЫНОВА отметила изменения и дополнения в Конституцию от 2007 года, направленные на дальнейшее укрепление законодательной власти, развитие местного самоуправления, передачи вопросов санкционирования ареста из прокуратуры судам, существенного сужения сферы применения смертной казни. По ее словам, в 2007 году на заседании совета министров иностранных дел ОБСЕ в Мадриде при принятии решения о председательствующей стране Казахстаном был представлен план дальнейшего демократического развития.

Генпрокурор считает, что Казахстан является активным участником международного сотрудничества в сфере борьбы с преступностью

Развитие международного сотрудничества в сфере борьбы с преступностью является одним из наиболее актуальных вопросов в деятельности правоохранительных органов всех стран мира. И обусловлено это прежде всего тем, что современная преступность все больше приобретает транснациональный характер, постоянно совершенствуются ее формы и виды. В этих условиях объективно возрастает необходимость расширения взаимодействия и координации усилий разных стран по противодействию преступности, оказанию правовой помощи по уголовным делам. На вопросы Панорамы ответил Генпрокурор Казахстана Кайрат Мами.

Омбудсмен уверен, что ситуация в тюрьмах улучшилась

Работа по гуманизации уголовно-исполнительной системы в Казахстане началась достаточно давно. Пересмотр законодательства, декриминализация целого ряда составов преступлений, введение общественного мониторинга в пенитенциарных учреждениях - все это уже перестало вызывать удивление и воспринимается как норма жизни.

Общественная организация ипотечников выступает за решение проблем в правовом поле

На этой неделе заявила о себе еще одна организация, защищающая интересы людей, испытывающих затруднения с погашением ипотечных кредитов. Зарегистрированное в 2009 году объединение “Ќлiп би” ранее занималось проблемами “матерей-одиночек”, а также представляло интересы жителей микрорайонов, позднее включенных в Алатауский район Алматы, по проблеме узаконения захваченных земельных участков. Теперь же активисты движения взялись и за проблемы ипотечников.

Правозащитники и родственники заключенных говорят о произволе, царящем в колонии Костанайской области

Родственники осужденных, отбывающих наказание в колонии строгого режима УК-161/2 Костаная (в народе известной как ИТК №4), написали обращения в адрес главы государства, Генерального прокурора, комиссии по реформе правоохранительных органов, Национального центра по правам человека, ОО “Общественный центр по правам человека”. Авторы отмечают, что сложившаяся в колонии обстановка близка к взрывоопасной и рассказывают о фактах издевательств над осужденными.

Набирает обороты проект по обучению правам человека на казахском языке