“И сегодня можно с уверенностью сказать, что Казахстан успешно справился с ролью председателя ОБСЕ в 2010 году, о чем свидетельствует успешное проведение саммита ОБСЕ. Во-вторых, мы на практике реализуем данные в Мадриде обещания по поддержке мандата БДИПЧ, сотрудничества с гражданским обществом и принятию соответствующих поправок, учитывая рекомендации ОБСЕ в ряд законодательств, в том числе по выборам, по политическим партиям, СМИ и местному самоуправлению. Соответствующие законы были приняты в 2009 году”, - напомнила г-жа Джарбусынова.

Она также вспомнила, что в прошлом году Казахстан успешно прошел процедуру защиты своего первого Национального доклада, по результатам которого представители 54 государств отметили “достигнутый Казахстаном прогресс в области защиты и поощрения прав человека”. Секретарь Комиссии по правам человека при Президенте РК Тастемир АБИШЕВ сообщил, что, по данным на 20 марта 2011 года, более 40% рекомендаций, закрепленных в документе (по итогам защиты первого Нацдоклада), реализованы на практике.

О мерах, принимаемых государством в контексте гуманизации уголовного законодательства, рассказал первый заместитель Генпрокурора Иоганн Меркель. Так, он сообщил, что Генеральной прокуратурой разработан и принят парламентом соответствующий закон, который позволил декриминализовать 35 составов преступлений.

Кроме того, он сообщил о том, что около 13 тысяч осужденных будут амнистированы в связи с 20-летием независимости. “Из них 2200 - из мест лишения свободы; 10 600 осужденных, не лишеных свободы”, - отметил первый замгенпрокурора. Кроме того, по его словам, прекращению будут подлежать не рассмотренные судом уголовные дела до введения в действие закона “Об амнистии” лицами, которые привлекаются к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести. “Аналогичные меры будут приняты органами уголовного преследования”, - добавил г-н МЕРКЕЛЬ.

По его информации, за 20 лет в стране амнистия проводилась 9 раз, то есть почти каждые два года.

Нынешняя амнистия предусматривает освобождение социально уязвимых категорий граждан: несовершеннолетних, женщин, имеющих несовершеннолетних детей, беременных женщин, пенсионеров и инвалидов. Кстати, Иоганн Меркель предположил, что главный редактор газеты “Алма-Ата Инфо” Рамазан Есергепов, осужденный за разглашение гостайны, может попасть под амнистию. (Напомним, Рамазан Есергепов в 2009 году был приговорен к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима и с запретом заниматься журналистской деятельностью в течение двух лет после освобождения якобы за незаконное получение, разглашение государственных секретов, опубликовав в своей газете материалы департамента Комитета национальной безопасности по Жамбылской области.)

Первый заместитель Генпрокурора также не исключает, что под амнистию может попасть правозащитник Евгений Жовтис, осужденный за ДТП со смертельным исходом. “Вообще у них (Есергепова и Жовтиса) преступления небольшой и средней тяжести, а эти преступления подпадают по амнистию”, - сказал он. Он пояснил, что под амнистию подпадают “преступления небольшой и средней тяжести, то есть за которые может быть назначено два года лишения свободы или пять лет лишения свободы соответственно”. “Если за эти статьи люди осуждены, все они подпадают под амнистию”, - подчеркнул Иоганн Меркель.

Заместитель председателя ЦИК Владимир Фоос сообщил о подвижках в части совершенствования выборного законодательства, приведения его в соответствие с международными нормами, в частности о работе по реализации рекомендаций БДИПЧ/ОБСЕ. “В общей сложности в документах содержится 161 рекомендация, из них 54 повторяются, реализованы 68, обсуждаются казахстанской стороной на предмет возможной реализации 19, и 20 не могут быть приняты”, - отметил он. Так, по словам Владимира ФООСА, не могут быть приняты рекомендации, требующие внесения изменений и дополнений в Конституцию. Например, БДИПЧ рекомендует исключить конституционные нормы об избрании 9 депутатов мажилиса Ассамблеей народа Казахстана. “Отдельные рекомендации могут ухудшить администрирование выборов”, - отметил г-н Фоос.

По его словам, обобщенная оценка изменений и дополнений в выборное законодательство позволяет сделать вывод о том, что на данный момент его концепция “соответствует международным стандартам”: “Есть еще проблемы, которые законодатели будут решать, опираясь на международный опыт, традиции нашего народа и здравый смысл”.

В свою очередь вице-министр связи и информации Нурай Уразов заверил, что Казахстан “принимает меры по дальнейшей либерализации информационного пространства и доступа к информации”. По его словам, ряд изменений, основанных на рекомендациях ОБСЕ, внесен в законодательство в 2009 году. Кроме того, прошло обсуждение законопроекта о доступе к публичной информации. “В целом он получил одобрение, в том числе со стороны представителей международных организаций. Ожидается, что он будет принят в работу парламентом”, - отметил вице-министр информации. Касаясь вопросов свободы слова, он отметил, что в стране представлено свыше 2,6 тыс. СМИ, из них 84% - независимые и только 16% - с государственным участием.

Кроме того, по словам вице-министра, одной из приоритетных задач государства является развитие цифрового телерадиовещания. “В связи с этим в начале года осуществлен запуск национальной цифровой спутниковой сети. Продолжается работа по внедрению цифрового эфирного вещания”, - отметил Нурай УРАЗОВ.

По его словам, в Казахстане большое внимание уделяется развитию интернет-ресурсов. “В результате принимаемых мер количество пользователей постоянно растет. В 2008 году зарегистрировано 2,3 млн казахстанских пользователей Сети, по данным на конец 2010 года эта цифра увеличилась до 4,3 млн человек”, - констатировал г-н Уразов.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана