- Кайрат Абдразакович, Генпрокуратура активно сотрудничает с компетентными органами зарубежных государств по вопросам оказания правовой помощи в борьбе с преступностью. По каким направлениям идет эта работа?

- В соответствии с международными договорами и национальным законодательством Генпрокуратура является компетентным органом страны в вопросах выдачи, оказания правовой помощи по уголовным делам, а также в решении вопросов перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания.

В этом плане за последние годы нами разработан ряд важных правовых соглашений, регламентирующих вопросы оказания правовой помощи, передачи осужденных лиц, экстрадиции преступников. В этой области на сегодняшний день действуют 37 специальных двусторонних соглашений и многосторонних конвенций. И мы с удовлетворением отмечаем возрастающую эффективность этого взаимодействия, которое сегодня выходит на качественно новый уровень. Расширяется и география стран. В прошлом году, к примеру, заключены два договора об оказании правовой помощи и выдаче лиц с ОАЭ. В феврале нынешнего года, в ходе визита главы государства в КНР, подписан Договор между нашими странами о передаче осужденных лиц. Внутригосударственную процедуру ратификации проходят договоры с Кореей и ОАЭ. На стадии согласования находятся проекты двусторонних договоренностей с Таиландом, Ливаном, Пакистаном, Великобританией, Ираном, Латвией о взаимной правовой помощи по уголовным делам и выдаче преступников, с Ираном, Турцией и Индией - о передаче лиц, осужденных иностранными судами к лишению свободы, для дальнейшего отбытия наказания на родине. Началась активная работа по заключению Азиатско-Тихоокеанской конвенции об оказании правовой помощи по уголовным делам.

Не остаются вне поля зрения и вопросы заключения межведомственных договоров. Только за прошедший год нами подписаны соглашения о сотрудничестве с ФБР США, прокуратурами Чехии, Словении, Болгарии, Российской Федерации. Готовятся к подписанию межведомственные договоры с Испанией и Украиной.

- Важный аспект правового сотрудничества - организация исполнения запросов компетентных органов иностранных государств.

- Да, правовая помощь предусматривает регламентацию целого спектра процессуальных действий, которые включают совместное проведение следственных действий на территории других стран, наложение ареста на имущество лиц, совершивших преступные деяния, проведение экспертиз, осуществление оперативно-розыскных мероприятий, розыск и установление лиц, и многое другое.

В рамках этой работы в истекшем году органами прокуратуры рассмотрено более 1400 запросов иностранных государств об оказании им правовой помощи в рамках расследования уголовных дел.

В свою очередь иностранными государствами рассмотрено и удовлетворено 720 запросов органов прокуратуры Казахстана. К примеру, только в рамках расследования уголовного дела о хищениях активов АО “БТА Банк” в компетентные органы иностранных государств было направлено свыше 40 таких запросов. В результате на сегодняшний день по этому делу судом уже вынесены приговоры в отношении 13 человек.

- Как налажено сотрудничество с компетентными органами иностранных государств в области возврата скрывающихся преступников? Насколько эффективно работает механизм экстрадиции казахстанских граждан из-за рубежа?

- В вопросах выдачи разыскиваемых преступников основными нашими партнерами по-прежнему остаются страны СНГ. В минувшем году Казахстаном принято 151 решение о выдаче иностранным государствам лиц, скрывающихся на территории нашего государства. По нашим же запросам выдано 89 лиц, разыскиваемых для привлечения к уголовной ответственности и приведения приговора суда в исполнение. Из них 73 экстрадированы из России.

Хочу становиться ещё на одном направлении нашей работы - это передача осужденных для дальнейшего отбывания наказания у себя на родине. Основными документами, по которым мы работаем, прежде всего является Конвенция СНГ о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания и ряд двусторонних договоров. На сегодня приняты решения о переводе на территорию Казахстана 37 граждан нашего государства, отбывающих наказание за границей, а 36 иностранцев переданы согласно их гражданской принадлежности. Хочу заметить, что эта работа проводится и на принципах взаимности. К примеру, совсем недавно принято решение о переводе для дальнейшего отбывания наказания на территорию Германии гражданки этой страны, отбывающей наказание в Казахстане.

- А как бы вы охарактеризовали взаимодействие в этом вопросе с европейскими государствами?

- Надо признать, с европейскими государствами сотрудничество налажено не так активно, главным образом из-за отсутствия соответствующей договорно-правовой базы. Эффективному международному сотрудничеству в уголовно-правовой сфере мешают порой либо различия в национальном законодательстве, либо необоснованная политизация, что зачастую служит формальным основанием для отказа в выдаче разыскиваемых лиц. Кроме того, следует отметить проблемы взаимодействия со странами, с которыми у нас отсутствуют международные договоры о сотрудничестве в уголовно-правовой сфере.

Тем не менее европейскими странами на принципах взаимности принимаются положительные решения об экстрадиции в Казахстан разыскиваемых лиц. В прошлом году, к примеру, Турцией выдан бывший заместитель председателя Комитета по борьбе с наркобизнесом МВД Исагалиев, разыскивавшийся за совершение должностных преступлений. Испанией выдан Мамбетов, обвиняемый в убийстве. В настоящее время ведется работа по экстрадиции разыскиваемого за совершение разбойного нападения гражданина Казахстана, задержанного правоохранительными органами Швеции. Судом признаны виновными и осуждены за растрату денежных средств дольщиков отец и сын Уалихановы, которые были выданы Казахстану правоохранительными органами Таиланда.

Хотел бы в связи с этим отметить, что решения европейских стран о выдаче Казахстану преступников приняты с учетом налаженного взаимодействия между нашими странами в вопросах оказания правовой помощи в борьбе с преступностью. Эти факты мы расцениваем прежде всего как свидетельство доверия к правовой системе Казахстана, признания успехов страны в построении демократических институтов, создании отвечающих международным нормам гарантий защиты прав и законных интересов человека. Для примера могу сказать, что совсем недавно Европейским судом по правам человека в Страсбурге принято решение о выдаче Украиной гражданина Казахстана, разыскиваемого нашими правоохранительными органами.

Нагима СЫЗДЫКОВА