Объявлено о создании новой НПО по защите прав заключенных

Система Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции переживает “чрезвычайный кризис”, требует “коренного реформирования в направлении либерализации и гуманизации”. А это, в свою очередь, невозможно без консолидации общественности. Об этом заявил на пресс-конференции, прошедшей на этой неделе в Национальном пресс-клубе в Алматы, известный правозащитник Вадим Курамшин.

В подтверждение тезиса о кризисе в системе КУИС были напомнены факты ряда недавних эксцессов в исправительных учреждениях, в частности, нашумевшее дело в поселке Гранитный в Акмолинской области. Эти события г-н Курамшин и его коллеги по инициативе трактуют как “массовые акции протеста против произвола, пыток и нарушения элементарных человеческих прав”. В “застенках уголовно-исправительной системы обитает ужас”, заявил г-н КУРАМШИН, сам, как известно, отбывший срок административного ареста. Кризис системы КУИС осознается и самими властями, считают они. Но “пакет озвученных административных реформ не затрагивает в полном смысле дальнейшую судьбу и условия содержания заключенных”. Поэтому инициаторы пресс-конференции объявляют о создании нового правозащитного центра - общественного объединения “Противодействие произволу”. На данный момент создание такого объединения “чрезвычайно назрело”, заметил другой известный общественный деятель Айнур Курманов. Учредителем его выступают г-н Курамшин и ряд НПО и частных лиц.

- Мы полагаемся только на один инструмент, он у нас по большому счету единственный. Это - публичная деятельность. Именно она, на наш взгляд, является порукой эффективности и результативности нашей инициативы, - заявил г-н Курамшин.

Среди первоочередных целей новой организации называют информирование главы государства о реальной ситуации в пенитенциарной системе - организаторы новой НПО считают, что это актуально. Кроме того, будет вестись работа по созданию широкой общественной наблюдательной структуры в виде альянса всех заинтересованных движений и общественных деятелей, в том числе депутатов парламента. При этом г-н Курамшин отметил, что “у нас уже налажено тесное взаимодействие с депутатами Европарламента, но наши казахстанские избранники от нас дистанцируются и, более того, игнорируют официальные обращения к ним о реальности за стенками системы КУИС”. Г-н Курамшин направлял ряд обращений к сенатору Гани Касымову по этой проблеме, но не получил ответов.

Был поднят на пресс-конференции и еще один вопрос, который, по мнению инициаторов новой НПО, сильно влияет на проблематику системы КУИС, г-н Курамшин сформулировал его так: псевдодеятельность некоторых казахстанских правозащитников. При этом он заметил, что готов назвать их по именам, но не делает этого “из соображений такта”. Именно эта проблема способствует тому, что “уголовно-исполнительной системе удавалось столь длительное время держать информационную блокаду”.

Одним из направлений работы новой НПО заявлена “защита заключенных по политически мотивированным уголовным делам”. В связи с этим было упомянуто, в частности, дело Ермека Нарымбаева и самого г-на Курамшина.

Учредители “Противодействия произволу” намерены передать свои материалы Верховному комиссару комитета по правам человека при ООН Манфреду Новаку. Сделать это они рассчитывают при помощи левых депутатов Европарламента. Среди приоритетов деятельности организации были названы в том числе связь с заключенными, отстаивающими свои права; формирование гражданских комитетов родственников осужденных; формирование юридической службы для оказания помощи в составлении надзорных жалоб в тех случаях, когда юристы “Противодействия произволу” будут констатировать “неправосудные и противозаконные решения судов”, по приговорам которых заключенные получили срок.

Ярослав РАЗУМОВ

Нацбанк по-прежнему против резких изменений денежно-кредитной политики

Во вторник председатель Нацбанка Григорий Марченко на своей регулярной пресс-конференции оценил ситуацию на рынке по итогам августа. Глава Нацбанка вновь выразил уверенность в том, что инфляция по итогам года окажется в коридоре, прогнозируемом Нацбанком и правительством в 6-8%.

Единственным поводом для беспокойства по поводу инфляции в августе, по его мнению, был рост цен на мировых рынках зерна, когда тонна пшеницы стоила $265 и делались прогнозы о том, что цены могут вырасти до $330. Произошедшее снижение цен до уровня в $240 за тонну выглядит, с точки зрения Нацбанка, чуть ли не оптимальным, поскольку нахождение цен в коридоре $220-240 позволяет, с одной стороны, получить прибыль всем казахстанским зерновым экспортерам, а с другой - не разбалансировать внутренний рынок. Стабильные цены на нефть, металлы и зерно на нынешнем уровне, с одной стороны, позволяют рассчитывать на высокие темпы экономического роста, профицит платежного баланса и отсутствие какого-либо давления на тенге, в то же время дальнейший рост цен на экспортные позиции создавал бы серьезные предпосылки для увеличения инфляции. Г-н МАРЧЕНКО считает также “абсолютно стабильной” ситуацию на валютном рынке где пара тенге - доллар находится в диапазоне 147,12-147,70 уже в течение длительного времени, а в сентябре Нацбанк не осуществлял вообще каких-либо интервенций. В целом за последние месяцы регулятор все же немного больше продавал, чем покупал, долларов, хотя “ситуация отличается от месяца к месяцу”, в августе покупки превышали продажи, а в июне - наоборот. Совокупный размер золотовалютных резервов колеблется вокруг уровня в $55 млрд, и г-н Марченко связывает эти колебания (в августе чистые валютные резервы Нацбанка вновь снизились) с удешевлением и удорожанием евро. Когда евро дешевеет по отношению к доллару, снижается и стоимость резервов в долларовом выражении.

Вновь констатировав снижение объемов кредитного портфеля банковского сектора и отметив, что отсутствие восстановления кредитования остается самым большим минусом, г-н Марченко исключил вероятность какого-то резкого реагирования со стороны Нацбанка и ужесточения или смягчения денежно-кредитной политики, которая вообще не должна меняться резко. Комментируя вероятность повышения МРТ, он отметил, что такая возможность рассматривалась, когда свободная ликвидность достигала $13 млрд, после чего она не только перестала расти, но снизилась до уровня в $10,5 млрд. Заместитель председателя Нацбанка Данияр АКИШЕВ отметил, что повышение МРТ - это способ снижения кредитной активности, и, очевидно, сейчас ситуация никак не соответствует этой задаче. Нацбанк также не готов снижать ставки по своим депозитам для банков, поскольку их дальнейшее снижение означало бы обнуление или даже отрицательные ставки по шведскому образцу, что неприемлемо. С другой стороны, Нацбанк не видит абсолютно никакой необходимости в предоставлении дополнительной ликвидности банковскому сектору теми способами, которые применялись в 2008-м и начале 2009 года, поскольку бессмысленно давать банкам еще “$5 млрд или $10 млрд ликвидности” в условиях, когда банки не видят достойных заемщиков, а спрос на госбумаги со стороны институциональных инвесторов очень значительно превышает предложение, на последнем аукционе объем удовлетворенного спроса составил лишь 23%.

Отвечая на вопросы, связанные с развитием фондового рынка, председатель Нацбанка избежал непосредственной полемики с утверждениями о том, что IPO некоторых национальных компаний в Лондоне является практически неизбежностью. Он неожиданно вспомнил тэтчеровскую Англию, где долго, иногда полтора года, готовились к выводу каких-то приватизируемых активов на фондовый рынок, аккумулируя необходимые денежные средства. Между тем казахстанские банки и пенсионные фонды смогли бы, по его мнению, найти первый $1 млрд, если бы стало известно, что на рынке появится интересный актив, быстро “недели за две”; на то, чтобы собрать второй миллиард, потребовался бы месяц, а на третий миллиард, возможно, “месяца три”. В то же время понятным является то, почему многие эмитенты и инвесторы предпочитают британское право. Даже казахстанский вариант закона о ценных бумагах образца 1997 года вполне соответствовал всем необходимым требованиям, так же, как и инфраструктура, связанная с депозитариями и системой расчетов. Этого нельзя, однако, сказать об инфраструктуре в более широком смысле слова, судебной и налоговой системе и дорогах. Председатель Нацбанка также подробнее прокомментировал суть своего недовольства рейтинговыми агентствами на прошлой пресс-конференции (пожалуйста, Панорама № 31), он сделал крайне резкие заявления, что не намерен больше знакомиться с оценками рейтинговых агентств по Казахстану и встречаться с их миссиями. Как выяснилось, недовольство главы Нацбанка связано не столько с провалами агентств на глобальном уровне, сколько со снижением качества их работы в Казахстане. Глава Нацбанка сказал, что уровень осведомленности агентств о западных экономиках, как и уровень проникновения их продуктов и влияния, возможно, в 10 раз выше, чем их осведомленность о постсоветских экономиках. При этом первоначально, в 90-х, уровень аналитиков, их образования и знаний о казахстанской и российской экономике был значительно выше (неизвестно, случайно или нет это совпало с приятным периодом присвоения и роста суверенных рейтингов). Затем, однако, западных аналитиков сменили выходцы из Восточной Европы, которые “с каждым разом были все моложе” и задавали одни и те же вопросы. Затем произошло опускание еще на одну ступень, и аналитиками стали люди с постсоветского пространства, которые ниже оценивали казахстанские банки, в том числе из-за уровня образования, менеджмента, но в то же время сами не хотели признавать, что имеют такое же или худшее образование, чем люди, работающие в казахстанских банках. При этом рейтинговые агентства имеют представительство лишь в городе Москве, а аналитики появляются в Казахстане два раза в год. (Возможно, смещение акцентов в комментариях про рейтинговые агентства может означать, что гнев будет сменен на милость, если агентства предпримут какие-то шаги, приближающие казахстанские оценки к их стандартам на развитых рынках.)

В то же время, комментируя другую тему - сформулированные наконец стандарты, которые могут стать основой нового “Базеля” (системы пруденциальных нормативов для финансовых институтов, сформулированных на международном уровне), г-н Марченко посчитал одной из проблем как раз то, что в них не предусматривается никакой особой специфики для развивающихся рынков. Специфика не означает, что требования обязательно должны были бы быть смягчены в некоторых аспектах, например, необходимой капитализации, требования казахстанских регуляторов жестче базельских, что сыграло свою позитивную роль в ходе кризиса, и казахстанские банки, по предварительным оценкам сформулированных предложений, которые должны еще изучаться и будут приниматься на встрече G-20, возможно, были бы готовы выполнять новые нормативы капитализации значительно быстрее, чем до 2018 года, обозначенного как предельный срок в новом документе регуляторов. При этом развивающиеся финансовые системы могут по своему усмотрению ужесточать определенные параметры требований Базельского комитета, но вот со смягчением, чего требует специфика в определенных случаях, сложнее, и для этого требуется детальное обоснование. В то же время г-н Марченко считает, что для развивающихся рынков неприемлем предельный уровень госдолга по отношению к ВВП, который определен для развитых стран и во многих случаях нарушается ими самими. Развитые экономики справляются с госдолгом в 60% от ВВП в условиях кризиса и закрытых рынков, а для развивающихся стран такой уровень долга приводит к нестабильности, и, возможно, максимальный размер госдолга не должен превышать 40% от ВВП. В целом новые стандарты устанавливают подходы к трем основным группам вопросов, какой должна быть необходимая капитализация банков, какие требования должны быть к их ликвидности и как регулировать крупнейшие финансовые институты, проблемы с которыми могут породить нестабильность в системе в целом.

Николай ДРОЗД

Вопрос о том, появятся ли нишевые игроки на рынке страхования, не поддается прогнозированию

14 сентября председатель правления страховой компании “Лондон - Алматы” Ергали Бегимбетов прокомментировал результаты компании за первые 7 месяцев года и ответил на вопросы, связанные с тенденциями, складывающимися на рынке в целом.

Причем рост сбора премий страховым рынком в целом на 11% был назван г-ном БЕГИМБЕТОВЫМ неожиданным и в определенной степени случайным. Фактически рост во многом создан, по его оценкам, двумя крупными контрактами на страхование, связанными с сырьевыми отраслями, один из которых должен был состояться еще в прошлом году, но попал в статистику этого года. Параллельно с ростом премий происходило очень значительное снижение страховых выплат рынком в целом. Это может означать, что во многих случаях речь не идет о настоящем страховании и не происходит роста конкуренции. Между тем ключевыми показателями при оценке перспектив того или иного рынка могут стать как раз соотношение выплат к премиям и показатели добровольного автострахования, где казахстанскому рынку не удается добиться существенного прогресса. Комментируя показатели самой “Лондон - Алматы”, страховщик обратил внимание на снижение средних размеров премий для юридических лиц и довольно существенный их рост у физических. Это связано с тем, что компания все более уходит в сектор страхования МСБ. По оценкам г-на Бегимбетова, рынок страхования крупного корпоративного сектора Казахстана слишком политизирован и практически не зависит от качества оказываемых услуг, а компания хотела бы сфокусироваться в тех сегментах, где для клиентов первоочередным фактором является качество. К тому же рынок страхования крупных корпоративных клиентов нестабилен. (Возможно, все же на выбор “Лондон - Алматы” в том, что касается сегмента крупных корпоративных клиентов, повлияло то, что происходило с акционером компании в лице БТА.) Что касается роста средней премии для физических лиц, которая выросла до $255 на человека в среднем со $170, то это связано с ростом тарифов компании, которая подошла к предельному уровню убыточности по добровольному автострахованию. При повышении тарифов страховщики, по словам председателя правления, испытывали некоторые опасения, не произойдет ли отток клиентов, но “они остались”, поскольку ключевым фактором стал сервис, предлагаемый в рамках этих продуктов.

На пресс-конференции была приведена статистика, касающаяся обязательного автострахования. В портфеле “Лондон - Алматы” соотношение выплаты - премии составляет 44%, в то время как в среднем по рынку - 20%, доля компании по премиям всего 1,94%, а по выплатам на нее приходится 4,2% от рынка. Отвечая на вопрос Панорамы, что может стать основной тенденцией на страховом рынке - увеличение специализации или универсализации компаний и более активное участие самых крупных в Казахстане страховщиков в рознице и том же автостраховании, г-н Бегимбетов сказал, что не берется делать какие-либо прогнозы относительно того, будут ли в Казахстане нишевые игроки. Изменения на рынке возможны, так как сейчас значительную долю инвесторов в страховом секторе занимают структуры, далекие от страхования и заинтересованные скорей в получении быстрой прибыли, чем в выстраивании бизнеса на долгосрочную перспективу и определении оптимального соотношения “премии - выплаты”. Между тем АФН “закручивает гайки”, и результатом этого процесса может быть то, что все меньше будет оставаться возможностей для осуществления операций, которые не являются полноценным страхованием. Приход большего количества специализированных инвесторов, которые прекрасно разбираются в страховании, может серьезно изменить ситуацию. Г-н Бегимбетов поделился свежими впечатлениями от сингапурского рынка, где 85% премий принадлежит всего трем крупнейшим страховщикам, но выплаты составляют 97% от премий. Это показатель высочайшей конкуренции и эффективности. По словам страховщика, он не знает, что бы сделали казахстанские компании, если бы убыточность составляла 97%, “наверное, сразу бы пошли в АФН и потребовали бы увеличить тарифы по обязательным видам страхования”. С другой строны, в том же Сингапуре есть нишевой игрок, международная компания, занимающаяся страхованием, связанным с банковскими продуктами, где убыточность, очевидно, ниже и “для меня необъяснимо, почему тройка крупнейших страховщиков не внедрит аналогичные собственные продукты” и не придет в эту нишу.

Говоря об инвестиционной деятельности компании, председатель правления отметил, что пока главным принципом стал консерватизм, и компания стремится к портфелю, в котором представлены лишь два типа инвестиций - госбумаги и краткосрочные, до года, банковские депозиты. Возращение к более доходным инвестициям в корпоративные облигации возможно в более продолжительной перспективе, когда станет возможным точно определять риски, связанные с тем или иным корпоративным эмитентом. В прошлом году инвестиционный убыток “Лондон - Алматы”, связанный с дефолтными эмитентами, составил Т1,5 млрд (подробнее, пожалуйста, Панорама №22 за 2009 год), причем это потери, не только связанные с потерями от эмитентов, уже допустивших дефолт, но и эмитентами, по которым есть такая вероятность. Убытки от инвестиционной деятельности могут быть покрыты в течение двух-трех лет даже при консервативном инвестировании.

Николай ДРОЗД

Неделя биржевого фондового рынка

9 - 15 сентября 2010 года

Полная версия публикуется

на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 147,16 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 147,28 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 12,8% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка
на 15 сентября и изменение за период

Индикатор               Ставка       Тренд

TONIA                        0,31            +0,08

Авторепо ГЦБ 2 дн.                   0,31            +0,08

Авторепо ГЦБ 7 дн.                   0,35            -0,5

Авторепо ГЦБ 28 дн.                 0,00            -1,0

KazPrime-3M           2,00            0 

Индикаторы биржевого рынка ценных
бумаг на 15 сентября и изменение за период

Индекс                     Значение   Тренд, %

KASE                         1 464,28      +1,6

KASE_BP                 368,22         +0,25

KASE_BC                 300,87         -0,1

KASE_BY                  14,08            -0,4

Главные новости рынка

9 сентября Министерство связи и информации Республики Казахстан сообщило, что казахстанские операторы сотовой связи заявили о снижении тарифов на услуги. Как указано в сообщении, данное заявление прозвучало в ходе очередного совещания совета операторов. Инициатива Министерства связи и информации по снижению тарифов была поддержана всеми участниками рынка сотовой связи. Министр связи и информации Аскар Жумагалиев отметил, что “шаги операторов по снижению тарифов на услуги будут непременно оценены потребителем. Вместе с тем, - отметил глава Минсвязи, - Министерство и дальше намерено проводить соответствующую работу в данном направлении. Операторы также должны постоянно уделять этому вопросу внимание: регулировать свою тарифную политику с учетом потребностей абонентов и веяний времени”. В сообщении отмечается, что Министерство связи и информации в марте-апреле этого года проанализировало ситуацию со стоимостью услуг сотовой связи. Проведенный анализ показал высокий уровень тарифов по сравнению с другими странами. Так, средний тариф на звонки внутри сети ТОО “GSM Казахстан” ОАО “Казахтелеком” составляет 21 тенге за минуту, аналогичные тарифы у ТОО “Кар-Тел”, а это вдвое выше, чем тарифы российских операторов сотовой связи внутри сети. Министр связи и информации Республики Казахстан рекомендует сотовым операторам республики снизить ставку на интерконнект на 20%.

9 сентября рейтинговое агентство “Эксперт РА Казахстан” присвоило АО “НПФ Капитал” рейтинг надежности на уровне А “Высокий уровень надежности”. Как указано, положительное влияние на уровень рейтинговой оценки оказали умеренно высокие показатели достаточности собственного капитала (0,063 на 1 июня 2010 года), низкий уровень рискованности инвестиционного портфеля (доля рисковых активов в текущей стоимости пенсионных активов составила 47,4% на 1 июня 2010 года), высокие показатели доходности при расчете за три года и пять лет (23,8% и 54,4% на 1 июня 2010 года соответственно). Положительным также является тот факт, что доходность фонда за 12 месяцев является более стабильной относительно средневзвешенного показателя, изменяется без резких колебаний и постоянно находится в положительных пределах. Ключевыми факторами, ограничивающими уровень рейтинга, выступили относительно высокая доля облигаций эмитентов, допустивших дефолт, в инвестиционном портфеле фонда (7,54% на 01.06.2010), низкий уровень его ликвидности и невысокий уровень информационной прозрачности, выраженный в отсутствии расширенных сведений об инвестиционной деятельности фонда в открытом доступе.

Агентство Республики Казахстан по статистике сообщило, что:

·        индекс предпринимательской уверенности в Казахстане в августе 2010 года увеличился на 3 процентных пункта;

·        “индекс ощущений потребителей” в августе 2010 года составил (+16)%;

·        в августе 2010 года цены в отдельных сегментах экономики изменились. Индекс потребительских цен в августе т.г. составил 100%. Цены в промышленности за месяц выросли на 1,4%, оптовой торговле - на 1,2%, сельском хозяйстве - на 0,9%, лесном - на 0,5%, строительстве - на 0,3%. Тарифы на услуги связи для юридических лиц снизились на 0,3%;

·        в июле 2010 года среднемесячная номинальная заработная плата одного работника в Казахстане составила 82 282 тенге и выросла по сравнению с соответствующим месяцем прошлого года на 18,0%, в реальном выражении на 10,6%;

·        в январе-августе 2010 года объем промышленного производства в Казахстане увеличился на 10,9%;

·        на крупные и средние предприятия и организации в августе 2010 года принято 74,7 тыс. человек, выбыло по различным причинам - 69,2 тыс. человек;

·        краткосрочный экономический индикатор в январе-августе 2010 года к январю-августу 2009 года составил 109,0%;

·        объем грузооборота в январе-августе 2010 года составил 235,1 млрд ткм (с учетом оценки объема грузооборота нетранспортными организациями и предпринимателями, занимающимися коммерческими перевозками) и вырос на 11% по сравнению с соответствующим периодом 2009 года;

·        объем инвестиций в основной капитал в январе-августе 2010 года составил 2671,7 млрд. тенге, что на 2,7% меньше, чем за аналогичный период прошлого года;

·        среднедушевые номинальные денежные доходы населения по оценке в июле 2010 года составили 39 364 тенге, увеличившись по сравнению с соответствующим периодом 2009 года на 12,6%;

·        количество субъектов малого бизнеса (юридические лица) в Казахстане по состоянию на 1 сентября 2010 года уменьшилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 0,2%;

·        в июле 2010 года цены на экспортируемые товары в июле 2010 года по сравнению с июнем снизились на 0,1%, на импортируемые - повысились на 1,2%.

9 сентября постановлением правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 6 сентября 2010 года № 147 срок приостановления действия лицензии на занятие деятельностью по ведению системы реестров держателей ценных бумаг, выданной акционерному обществу “Первый независимый регистратор”, был продлен на три месяца, до 7 декабря 2010 года.

9 сентября в Министерстве экономического развития и торговли под председательством вице-министра Марата Кусаинова состоялось очередное заседание рабочей группы при Государственной комиссии по вопросам модернизации экономики Республики Казахстан, где обсуждались вопросы реализации второго направления программы “Дорожная карта бизнеса-2020”. Как указано, рабочей группой рассмотрено проекты, внесенные в МЭРТ, в рамках реализации второго направления программы “Дорожная карта бизнеса-2020”. На заседании было рассмотрено 9 заявок по субсидированию процентных ставок. Из них одобрены два проекта на общую сумму 4258 млн тенге. ТОО “BIAS TECH” получит кредит на сумму 3,7 млрд тенге на строительство завода по добыче и производству гипса и сухих строительных смесей. ТОО “Транко-Терминал”, занимающееся эксплуатацией железнодорожного грузового терминала, логистикой, таможенным оформлением грузовых и транспортных средств, будет выделен кредит в сумме 465 млн тенге.

9 сентября Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов провел заседание Государственной комиссии по модернизации экономики при правительстве Казахстана. Как указано, члены Госкомиссии рассмотрели проекты отраслевых программ по развитию конкуренции, по привлечению инвестиций, развитию специальных экономических зон и стимулированию экспорта, а также по развитию инноваций и содействию технологической модернизации, представленные Министерством индустрии и новых технологий и Агентством по защите конкуренции. Данные отраслевые программы разрабатываются в рамках реализации государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию РК на 2010-2014 годы.

10 сентября стало известно, что помощником Президента Республики Казахстан назначен Ермекбаев Нурлан Байузакович. Кроме того, сообщается, что распоряжением главы государства Кайрат Шораулы Сарыбай назначен заместителем министра иностранных дел Республики Казахстан. Ранее Сарыбай К. Ш. занимал должность помощника президента Казахстана, Ермекбаев Н. Б. - заместителя министра иностранных дел Казахстана.

10 сентября в сенате парламента Республики Казахстан обсудили вопросы повышения эффективности институтов развития, дальнейшего совершенствования законодательства в сфере развития малого и среднего бизнеса. Сообщается, что выступивший на встрече сенатор Едильбай Иманкулов, высказал предложение разработать и принять Государственную программу по поддержке развития малых и средних предприятий. Здесь, по его мнению, необходимо участие научно-исследовательского актива, внедрение аутсорсинга, восстановление системы профессионального и технического образования. Сообщается, что член Cчетного комитета А. Зейнельгабдин озвучил предложения в части совершенствования законодательства, призванного ужесточить ответственность должностных лиц органов управления субъектами квазигосударственного сектора за принимаемые ими решения, приводящие к ущербу государства, регламентировать механизм возврата размещенных на депозитных счетах в банках второго уровня средств, не используемых по назначению в течение определенного периода. Подводя итоги обсуждения, глава комитета отметила необходимость дальнейшего улучшения работы институтов развития, являющихся главными операторами госпрограммы форсированного индустриально-инновационного развития страны. Как отметила сенатор, по итогам встречи будут выработаны рекомендации с учетом предложений и пожеланий, высказанных в ходе обсуждения.

13 сентября вице-министр индустрии и новых технологий Республики Казахстан Берик Камалиев сообщил, что до конца текущего года в Казахстане будет запущено 80 индустриальных проектов. На сегодняшний день министерством представлено предложение по включению в “Карту индустриализации” 83 дополнительных проектов, из них 27 - со сроком завершения до конца текущего года. Также министр напомнил, что в рамках “Карты индустриализации” Казахстана в текущем году предстоит закончить 144 проекта на сумму 840 млрд тенге с созданием более 20 тыс. новых рабочих мест. По его словам, во втором полугодии объем освоенных инвестиций составил 352 млрд тенге, или 76%. На сегодняшний день запущено 4 проекта, остальные будут введены в четвертом квартале текущего года.

14 сентября председатель правления АО “БТА Банк” Анвар Сайденов в ходе онлайн-конференции сообщил, что АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” останется основным акционером АО “БТА Банк” до конца 2011 года. Он отметил, что считает единственным пока реальным кандидатом на покупку АО “БТА Банк” российский Сбербанк. Он добавил, что даже Сбербанку с учетом той информации, которую они имеют о БТА, после завершения реструктуризации понадобится, наверное, год для того, чтобы принять решение. Также председатель правления банка сообщил, что АО “БТА Банк” надеется вернуть часть украденных 2 млрд долларов до конца 2011 года. Но в лучшем случае банк может дождаться каких-то результатов в конце следующего года, может быть, даже еще позже. Также банк планирует выйти на внешние рынки заимствований после восстановления рейтинговых позиций. А. Сайденов отметил, что банк после реструктуризации одним из приоритетов ставит пересмотр международных рейтингов.

14 сентября в комитете мажилиса по финансам и бюджету под председательством Гульжаны Карагусовой состоялась презентация законопроекта “О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан “О республиканском бюджете на 2010-2012 годы”. Как указано, законопроект представил и ответил на депутатские вопросы министр финансов Болат Жамишев. Поступления республиканского бюджета на 2010 год определены в объеме 3517,8 млрд тенге, или с ростом по сравнению с действующим бюджетом на 139,4 млрд тенге, или 4,1 %. Прогноз доходов (без учета поступлений трансфертов) республиканского бюджета сформирован исходя из фактических поступлений по итогу 7 месяцев текущего года, с учетом введения экспортной таможенной пошлины на нефть и составил 1973 млрд тенге, или с ростом на 135,5 млрд тенге. Кроме того, предполагается увеличение поступлений республиканского бюджета на 4 млрд тенге за счет уточнения прогноза по погашению бюджетных кредитов с учетом фактического исполнения обязательств заемщиками. На основе данных, представленных администраторами бюджетных программ, проведен тщательный анализ ожидаемого недоосвоения бюджетных средств, по итогам которого предусматривается сокращение расходов республиканского бюджета на общую сумму 130,1 млрд тенге. Кроме того, проектом предусмотрено перераспределение средств в сумме 84,7 млрд тенге между программами администраторов республиканских бюджетных программ с целью их эффективного использования, включая дополнительное финансирование мероприятий, реализуемых с опережением сроков, а также на решение ряда неотложных задач.

14 сентября в связи с систематическими (три и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) нарушениями акционерным обществом “Данабанк” нормативных правовых актов, правлением Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций на основании подпункта б) пункта 2 статьи 47, подпункта з) пункта 1 статьи 48 Закона Республики Казахстан “О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан” принято постановление от 3 сентября 2010 года № 145 “О приостановлении с 1 октября 2010 года действия лицензии банка на проведение банковских и иных операций, осуществляемых банками, в национальной и иностранной валюте, в части приема депозитов и открытия банковских счетов физических лиц сроком на три месяца”.

15 сентября состоялась официальная церемония встречи, после которой Нурсултан Назарбаев и Виктор Янукович провели переговоры в узком кругу и расширенном составах. Как указано, главы государств обсудили вопросы развития двустороннего сотрудничества в политической, торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах. Ключевой темой переговоров были вопросы активизации торгово-экономического сотрудничества между двумя странами: в 2009 году под влиянием глобального финансово-экономического кризиса объем взаимного товарооборота снизился и составил 3,4 миллиарда долларов. В связи с этим важно повысить эффективность работы казахстанско-украинской Межгосударственной комиссии по экономическому сотрудничеству. Президенты также рассмотрели ход реализации плана действий Казахстан - Украина на 2010-2011 годы “Дорожная карта-3”. По итогам переговоров президенты подписали протокол о внесении дополнений и изменений в план действий Казахстан - Украина на 2010-2011 годы (“Дорожная карта-3”). На межправительственном уровне также были подписаны соглашения о взаимном предоставлении земельных участков для строительства зданий дипломатических представительств Казахстана в Украине и Украины в Казахстане, о сотрудничестве в области образования, о сотрудничестве между Омбудсменом Республики Казахстан и Омбудсменом Украины, а также соглашение между АО “Национальная компания “Казакстан темiр жолы” и государственной администрацией железнодорожного транспорта Украины о создании благоприятных тарифных условий на перевозки грузов железнодорожным транспортом. Также одним из основных результатов первого дня визита Президента Казахстана в Киев стала договоренность президентов о возобновлении транзита казахстанской нефти через украинскую территорию, который будет увеличен до 8 млн тонн в год. Президент Казахстана выразил готовность поставлять на Украину не только нефть, но и казахстанский газ и допустить украинские компании к разработке нефтегазовых месторождений на территории страны. Впрочем, эксперты сомневаются в возможности реализации таких договоренностей без согласия России.

15 сентября Национальный банк Республики Казахстан сообщил, что:

·        в августе 2010 года произошло снижение чистых международных резервов Национального банка на 3,2%, до 26,4 млрд долл. США (с начала года - рост на 17,0%);

·        в августе 2010 года курс тенге к доллару США изменялся в диапазоне 147,12-147,78 тенге за доллар США;

·        в августе 2010 года общий объем размещенных межбанковских депозитов по сравнению с июлем 2010 года увеличился на 2,7%, составив в эквиваленте 3244,6 млрд тенге;

·        общий объем вкладов резидентов в депозитных организациях за июль 2010 года вырос на 1,1%, до 7330,2 млрд тенге (с начала года - на 11,5%);

·        общий объем основного долга по кредитам банков экономике за июль 2010 года снизился на 0,3%, до 7453,1 млрд тенге (с начала года - на 2,5%);

15 сентября мажилис парламента Республики Казахстан одобрил проект закона “О ратификации Рамочного соглашения между Республикой Казахстан и Европейским инвестиционным банком, регулирующего деятельность Европейского инвестиционного банка в Республике Казахстан”. Указанное соглашение было подписано 10 апреля 2010 года в Брюсселе в рамках рабочего визита Президента Республики Казахстан в Бельгию. Также мажилис парламента Республики Казахстан одобрил проект закона “О ратификации Конвенции о временном ввозе”. Конвенция о временном ввозе принята в Стамбуле 26 июня 1990 года. Конвенция является международным договором, устанавливающим единое положение в области временного ввоза товаров, объединяющей все существующие возможности временного ввоза товаров в единый инструмент. Основной ее целью является упрощение, ускорение и гармонизация таможенных процедур временного ввоза товаров в целях достижения экономических, гуманитарных, культурных социальных и туристических целей.

15 сентября стало известно, что состоялась встреча А. Куришбаева с вице-президентом американского банка “Wells Fargo”, на которой министр отметил необходимость открытия кредитной линии в американских банках под страховое покрытие Экспортно-импортного банка США (Эксимбанка) для среднесрочного (сроком от 5 лет) финансирования закупа американского сельскохозяйственного оборудования. В Минсельхозе подчеркнули, что это позволит в разы увеличить закуп оборудования и, как следствие, обновить парк сельскохозяйственной техники казахстанских аграриев.

15 сентября стало известно, что депутаты мажилиса парламента Республики Казахстан согласились с дополнениями и изменениями, внесенными сенатом в проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам усиления ответственности в сфере оборота нефти и нефтепродуктов”. Целью закона является борьба с хищением нефти, осуществляемым путем несанкционированных врезок в магистральные нефтепроводы. Такой способ хищения создает серьезную угрозу безопасности трубопроводной системы, экономическим интересам страны, нефтяных и нефтетранспортных компаний, наносит непоправимый вред окружающей среде вследствие разлива нефти на поверхности земли. В законе предлагается установить административную и уголовную ответственность за незаконную транспортировку, приобретение, реализацию, хранение и переработку нефти из нефтегазопроводов.

Рынок акций

Новости рынка акций

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 258 сделок.

В описываемом периоде падение средневзвешенных дневных цен показали 6 наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, рост показали 8 инструментов, цены четырех инструментов не изменились. Негативное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,41% (HSBKp) до 13,33% (NFBN), позитивное - от 0,47% (RDGZp) до 33,33% (KAZI).

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

10 сентября АО “Казахстан Кагазы” (Алматинская обл.) сообщило о задержке выплаты четвертого купона по своим облигациям KZ2C0Y05D117 (KKAGb4). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций “АО “Казахстан Кагазы” должно было выплатить данное вознаграждение в период с 29 августа по 7 сентября 2010 года. В письме АО “Казахстан Кагазы” сообщает, что в настоящее время эмитент проводит переговоры с держателями облигаций с целью согласования изменений условий выпуска долговых ценных бумаг.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 90 сделок.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 17 наименований, падением - 6. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам выросла на неделе у 8 облигаций, снизилась - у 14, доходность шести инструментов не изменилась. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,75% (KIBNb1) до 38,22% (KRZHb1), негативное - от 0,01% (CCBNe4) до 7,61% (BTAIb11).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

15 сентября в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных долгосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУКАМ-120 выпуска 8 (KZKDKY100086, MUM120_0008; 1000 тенге, 15.09.10 - 15.09.20, полугодовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 18,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 25 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 88 заявок, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 80 ордеров. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 83 137,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 4,6 раза. Ставка купона в активных заявках варьировала от 5,50 до 7,50% годовых, составив в средневзвешенном выражении 6,1418% годовых. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 18 000 000 облигаций на сумму 18 000 000 000,00 тенге (100,0% от планируемого объема размещения) под 5,80% годовых.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 65 заключенных на KASE сделок составил 14 381,6 млн тенге ($97,6 млн). В предыдущем периоде (2 - 8 сентября 2010 года) данный показатель равнялся 6153,5 млн тенге ($41,8 млн) при 30 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 98,2% (в предыдущем периоде - 94,3%).

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85, оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14, факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

АФН меняет принципы оценки инвестиционных инструментов, находящихся в портфелях НПФ

KASE разместила на своем сайте текст вступившего в силу постановления АФН, меняющего принципы оценки инвестиционных инструментов, находящихся в портфелях НПФ, и минимальный уровень инвестиций фондов в государственные бумаги. Кроме того, дополнительно ужесточены условия и так лимитированного инвестирования в бумаги аффилированных структур.

Предпринятые АФН действия выглядят реакцией на проблемы на пенсионном рынке, приведшие к отзыву лицензии у НПФ “Кограу”, произошедшей переоценки стоимости портфеля НПФ БТА и высокой доли дефолтных инструментов, в том числе эмитентов, аффилированных с пенсионными фондами. Правда, о том, насколько значим последний фактор, судить крайне сложно, поскольку фонды по-прежнему очень дозированно представляют информацию о доле дефолтов в своих портфелях. Биржа обязывается еженедельно не позднее 18-00 первого рабочего дня недели размещать на своем сайте данные о наличии активного рынка по акциям каждого из эмитентов (что делается и так) и размещает информацию о стоимости неликвидных долговых ценных бумаг, обращающихся на рынке. При этом неликвидные облигации, приобретенные до 1 октября 2010 года, будут учитываться фондами “по текущей суммарной стоимости с учетом амортизации до 1 января 2013 года к справедливой стоимости”. (Таким образом, переоценку по бумагам, которые уже находятся в портфеле, решено не делать слишком резкой и одномоментной.) Что касается новых приобретений неликвидных облигаций, то их справедливая стоимость будет рассчитываться по специальной формуле, одна из составляющих в которой - ставка дисконтирования - будет определяться советом директоров биржи раз в год для каждой подкатегории облигаций исходя из годовой средневзвешенной ставки доходности. Очевидно, новые правила могут ограничить фонды в манипулировании с неликвидными ценными бумагами, с целью демонстрации высокой доходности, но они не очень много дают вкладчикам в плане понимания того, какова реальная стоимость неликвидных бумаг, находящихся в портфелях их фондов.

АФН также постановило, что с января лимит обязательного инвестирования фондами в госбумаги будет снижен с 30% до 25%, а с 1 апреля 2011 года - до 20%. Вместе с тем, учитывая ситуацию на рынке, боязнь рисков и недостаток инструментов для инвестирования скорей актуальным выглядит ограничение максимума инвестирования в госбумаги. Согласно данным АФН, на 1 августа НПФ инвестировали более 43% своих средств в бумаги Минфина при лимите в 30% и спрос в ходе последних аукционов намного опережает предложение. Таким образом, ситуация с недостатком инвестиционных инструментов для пенсионных фондов, как всегда, “революционная”, и какие-то решения по выводу на фондовой рынок новых интересных активов должны были бы быть приняты уже давно. АФН также дополнительно установило правило, согласно которому сделки фондов с бумагами аффилированных структур в рамках лимита могут быть заключены лишь при нахождении эмитентов в представительском списке биржи в момент заключения сделки, а также в 12 предшествующих месяцев.

Последние события на пенсионном рынке стали поводом для достаточно острой критики и даже высказанного председателем правления ФНБ “Самрук-Казына” Кайратом Келимбетовым мнения о том, что “с экономической точки зрения частные пенсионные фонды управляются не очень эффективно” и что “будущее за консолидацией пенсионных активов в государстве” (пожалуйста, Панорама № 34). Г-н Келимбетов отметил, что ФНБ “был вынужден спасать пенсионные фонды” и назвал очень грустным опыт инвестиций в средние компании, которые оказались фактически потерянными. (Регулятор и пенсионные фонды, по-видимому, стремятся смикшировать размер этих потерь, не слишком охотно комментируя ситуацию.) Согласиться с тем, что вся пенсионная система оказалась неэффективной, однако, крайне сложно, поскольку на рынке существуют и фонды с небольшим размером инвестиций в дефолтные бумаги и вполне приемлемой доходностью. Фактор собственника вряд ли является ключевым в отличие от появления на рынке достаточного количества инструментов, которого ждут как раз от “Самрук-Казыны”. Ситуация же, при которой одной рукой инвестируют пенсионные накопления, а другой - эмитируют бумаги, куда они инвестируются, носит стойкие ассоциации с оруэлловским “большим братом”.

Николай ДРОЗД

“Эксперт РА Казахстан” присвоил управляющей компании “Сентрас Секьюритиз” высокий рейтинг

Рейтинговое агентство “Эксперт РА Казахстан” сообщило на этой неделе о присвоении рейтинга управляющей компании “Сентрас Секьюритиз” на высоком уровне А+ в градации агентства.

В качестве позитивных факторов, оказавших влияние на уровень рейтинга, приводятся “высокое качество организации инвестиционного процесса и приемлемый уровень эффективности управления активами”. Кроме того, аналитики агентства отмечают хорошие финансовые показатели (коэффициент достаточности собственного капитала = 5,92, ROE = 40%, ROA = 20,9% на 31.12.2009 г.) и значительный прирост собственных средств компании за последние 2 года (собственные средства УК увеличились в 3,4 раза за период 31.03.2008 - 31.03.2010 гг. и составили Т715,5 млн).

Позитивным фактором, отмечаемым аналитиком агентства Арманом Жахиным, является также величина рыночной доли на рынке ПИФов, “на долю компании приходится 15% всех клиентов из числа физических лиц и 14% - из числа юридических лиц”, держащих паи фондов.

Ограничивающее влияние на рейтинговую оценку оказали невысокая доля компании на рынке инвестиционных фондов (объем активов под управлением компании составляет 2% от совокупного объема рынка инвестиционных фондов на 31.03.2010 г.), узкая география деятельности (один собственный офис в г. Алматы) и недостаточно проработанная стратегия развития компании.

Н. Д.

Срок акцептов в рамках сделки обратного поглощения компанией KazakhGold своего акционера “Полюс Золото” продлен до конца октября

Срок приема заявлений в рамках сделки обратного поглощения казахстанской компанией KazakhGold Group Limited своего основного акционера из России ОАО “Полюс Золото” продлен до 29 октября 2010 года. Об этом говорится в сообщении, размещенном на сайте KazakhGold.

Согласно ему, очередное продление срока для акцептов потребовалось с целью урегулирования проблем с властями Казахстана относительно совершенной год назад сделки по приобретению ОАО “Полюс Золото” контрольного пакета акций KazakhGold. Компания проинформировала лишь об изменении срока приема заявлений, но не положений и условий сделки обратного поглощения.

Летом этого года KazakhGold объявил о начале процедуры обратного поглощения “Полюс Золото”, разместив акции на сумму $100 млн по цене $1,5 за штуку. До этого в обращении находилось 53 млн акций, а в рамках размещения эмитент выпустил еще 67 млн акций. “Полюс Золото” как обладатель 50,1% акций KazakhGold получил 77% выпущенных акций, остальное приобрели миноритарии. Таким образом, доля “Полюс Золото” выросла с 50,1% до 65%. Аналитики ожидали тогда еще одно размещение на сумму $50 млн по цене $1,5 за акцию (33 млн акций) для конвертации кредита, ранее полученного KazakhGold от “Полюс Золото”. В июле KazakhGold искал соглашения с держателями еврооблигаций (объем выпуска $200 млн), чтобы нивелировать определенные нарушения ковенант в результате обратного поглощения, предлагая им компенсацию в размере $5 на $1000 номинальной стоимости еврооблигаций. 27 июля на внеочередном собрании акционеров сделка обратного поглощения была одобрена. Однако срок приема заявок в ее рамках, первоначально назначенный на середину августа, сначала был продлен до 17 сентября, а теперь до конца октября.

Как сообщалось, в результате процедуры обратного поглощения KazakhGold приобретет практически весь выпущенный акционерный капитал (94,9%) ОАО “Полюс Золото”. После завершения сделки в Великобритании будет зарегистрирована холдинговая компания Polyus Gold International, с единым листингом на Лондонской фондовой бирже, которая объединит бизнесы KazakhGold и “Полюс Золото”.

В 2009 году KazakhGold произвел около 72,8 тыс. унций золота, а “Полюс Золото” - 1261 тыс. унций. KazakhGold в марте этого года объявил о планах по наращиванию к 2016 году объема производства золота до 500 тыс. унций при базовом сценарии и 640 тыс. унций при оптимистичном сценарии и инвестировании в развитие $500-700 млн. В свою очередь аналитики летом выражали сомнения по поводу успешности соответствующих планов ввиду проблем вокруг активов этой компании.

Елена БУТЫРИНА

KEGOC может вновь ограничить передачу электроэнергии в адрес “Шыгысэнерготрейд” за долги

АО “Казахстанская компания по управлению электрическими сетями “KEGOC” может вновь ввести ограничение на оказание услуг по передаче электроэнергии в адрес энергоснабжающего предприятия ТОО “Шыгысэнерготрейд” (Восточно-Казахстанская область) за имеющиеся долги. Об этом говорится в сообщении KEGOC.

По информации этой компании, за первую декаду сентября 2010 года долг ТОО “Шыгысэнерготрейд” перед АО “KEGOC” составил Т35 млн, а суммарная задолженность на 10 сентября 2010 года достигла около Т182 млн. “В соответствии с условиями заключенного договора, в случае непринятия мер по погашению задолженности, АО “KEGOC” оставляет за собой право ввести с 12:00 (по АСТ) 17 сентября ограничения на оказание услуг по передаче электроэнергии в адрес ТОО “Шыгысэнерготрейд” в объеме 50% (до 60 МВт)”, - отмечается в сообщении.

Как пояснили Панораме в отделе по связям с общественностью департамента корпоративного развития KEGOC, между системным оператором и ТОО “Шыгысэнерготрейд” в июне текущего года было заключено Соглашение о реструктуризации задолженности, согласно которому энергоснабжающее предприятие обязалось погасить до 1 ноября 2010 года дебиторскую задолженность в размере около Т200 млн, сложившуюся за услуги по передаче электроэнергии по сетям межрегионального уровня и балансированию ее производства-потребления.

В условиях подготовки к осенне-зимнему максимуму нагрузок, KEGOC обратил внимание ТОО “Шыгысэнерготрейд” на недопустимость тенденции увеличения задолженности. “С указанного времени ТОО “Шыгысэнерготрейд” рекомендуется самостоятельно принять меры по снижению объемов передачи и потребления до заданного значения. Вся ответственность за своевременное извещение потребителей и возможные последствия при вводе ограничений возлагается на ТОО “Шыгысэнерготрейд”. О текущей ситуации также проинформированы акиматы ВКО и г. Семей, региональная электросетевая компания (ВК РЭК) и местные энергопроизводящие организации”, - заявили в KEGOC.

В начале этого года ТОО “Шыгысэнерготрейд” информировало о том, что с 1 января по 1 марта его долг перед системным оператором превышал 200 млн кВт/ч, или около Т1 млрд, что привело к временным ограничениям в поставках электроэнергии со стороны АО “KEGOC”. Тогда энергоснабжающая организация сумела погасить часть долга, заявив о начале переговоров с казахстанской компанией по управлению электрическими сетями о реструктуризации задолженности. ТОО “Шыгысэнерготрейд” не один год жалуется на дефицит средств из-за низкого тарифа на электроэнергию и постоянный отказ антимонопольного ведомства в его повышении.

ТОО “Шыгысэнерготрейд”, обслуживающее в Восточно-Казахстанской области свыше 460 тыс. потребителей, среди которых более 16 тыс. юридических лиц, является дочерним предприятием АО “Восточно-Казахстанская региональная энергетическая компания”, 100% акций которого принадлежат государству. Вместе с тем активы ТОО “Шыгысэнерготрейд” находятся под управлением американской группы AES, которая в результате сложной ситуации с тарифами в начале текущего года заявляла о намерении передать эту компанию в коммунальную собственность или заинтересованным лицам. Тогда руководство управляющей компании даже направило соответствующее обращение в акимат Восточно-Казахстанской области, который, в свою очередь, отказал ему в данном вопросе. Чиновники тоже неоднократно заявляли о возможной смене собственника ТОО “Шыгысэнерготрейд” из-за имеющихся проблем, связанных “с управлением как сетевыми активами, так и работой энергоснабжающей организации и генерирующих активов, принадлежащих иностранным собственникам”. Они, в частности, отмечали, что “эта проблема требует очень быстрого решения, потому что (…) она отражается на надежности работы национальной электрической сети”. В настоящее время AES принадлежит ряд энергетических предприятий в Восточно-Казахстанской области, включая Шульбинскую ГЭС, Усть-Каменогорскую ГЭС, Усть-Каменогорскую ТЭЦ и Согринскую ТЭЦ. В апреле Агентство по регулированию естественных монополий выявило факты неисполнения с ее стороны условий инвестиционных обязательств по данным объектам на общую сумму $459 млн. Тогда в правительстве также заговорили о возможности расторжения с американской компанией договорных отношений. Однако вопрос с ТОО “Шыгысэнерготрейд” и другими активами AES в Казахстане пока остается нерешенным.

Елена БУТЫРИНА

Сертификация казахстанской топливной продукции для реакторов Китая и Швеции ожидается в конце года. В 2010-м и 2011 годах завершится разработка ТЭО проектов строительства на УМЗ сборочного и конверсионного производств

Казахстан в скором времени ожидает завершение процесса сертификации порошков диоксида урана и топливных таблеток, производимых АО “Ульбинский металлургический завод” (УМЗ, дочернее предприятие национальной атомной компании “Казатомпром”) и предназначенных соответственно для работы атомных реакторов в Китае и Швеции. Об этом начальник лаборатории урана Центральной научно-исследовательской лаборатории (ЦНИЛ) УМЗ Юрий РУСИН сообщил журналистам в кулуарах прошедшей на этой неделе в Алматы международной научно-практической конференции “Актуальные проблемы урановой промышленности”.

В частности, по его словам, шведское отделение многопрофильной компании Westinghouse Electric Company LLC, одним из направлений деятельности которой является атомная энергетика, завершит сертификацию казахстанских порошков диоксида урана, используемых при производстве топливных таблеток, в конце этого - начале следующего года. Как известно, с 1 октября 2007 года одним из косвенных миноритарных владельцев ядерного бизнеса Westinghouse Electric является “Казатом­пром”, выкупивший 10% акций этой компании за $540 млн у японской Toshiba Corporation. К слову, на сегодняшний день Westinghouse - первая в мире по количеству обслуживаемых реакторов и единственная, кто может изготавливать топливо для любых типов реакторов, включая PWR, BWR, Candu, Magnox, AGR, VVER.

Кроме того, как сказал г-н Русин, отвечая на вопрос Панорамы, французская AREVA завершит процесс сертификации казахстанских топливных таблеток для китайского рынка ориентировочно в декабре. Он пояснил, что AREVA как производитель топлива предварительно уже выдала положительное решение в отношении качества топливных таблеток, производимых на УМЗ для реакторов Китая, а в ноябре ожидается вынесение ее окончательного вердикта. По результатам сертификации у производителя топлива будет проведена сертификация со стороны заказчика - КНР.

Представитель УМЗ проинформировал Панораму о том, что приблизительно в ноябре в Китай будет отправлена тестовая партия топливных таблеток УМЗ. В случае положительного решения со стороны КНР, начиная с 2014-2015 годов, в адрес китайских АЭС начнут осуществляться первые поставки этой продукции. “Первые поставки составят всего лишь 2 тонны, это будет опытная партия. Они будут загружены в реактор с тем, чтобы посмотреть результаты сертификации непосредственно в реакторе”, - сказал г-н Русин.

В дальнейшем, добавил он, объем поставок топливных таблеток на рынок Китая будет только нарастать и достигнет от 200 тонн до 400 тонн в год к 2020 году. С этой целью, напомнил собеседник, на УМЗ запланировано строительство сборочного производства, которое ежегодно будет производить для КНР около 400 тонн продукции.

Как известно, завод по выпуску тепловыделяющих сборок - конечной продукции ядерно-топливного цикла - мощностью 1200 тонн в год будет построен совместным предприятием “Казатомпрома” (51% доли) и AREVA (49%) и будет включать отдельную линию производительностью как раз 400 тонн для реакторов французского дизайна, при этом топливные таблетки для данных сборок будут поставляться “Казатомпромом”. Остальные 800 тонн продукции будут использоваться в качестве топлива для реакторов других дизайнов.

Г-н Русин в этой связи сообщил, что ТЭО данного проекта должно быть защищено до конца текущего года. “Если сертификация (со стороны AREVA и КНР. - Авт.) пройдет успешно, будет открыто и строительство”, - отметил он, не назвав конкретные сроки начала строительных работ.

Как сообщалось, “Казатомпром”, Гуандонская ядерно-энергетическая корпорация (CGNPC) и Китайская национальная атомная корпорация (CNNC) договорились о сотрудничестве в области атомной энергетики еще три года назад. Тогда говорилось о планах начать поставки казахстанского ядерного топлива в КНР с 2009 года, а также о намерении CGNPC до 2030 года построить у себя на рынке 50-55 АЭС (фактически удвоив их общее количество в стране), обеспечив их как раз топливом из Казахстана.

Как сообщил г-н Русин, Казахстан сертифицировал топливные таблетки для Канады еще в 2007 году. В июле 2010 года японская компания Nuclear Fuel Industries Ltd. (NFI) осуществила сертификацию порошков диоксида урана, произведенных УМЗ, для японских АЭС. Это позволило Казахстану перейти к практической реализации проекта по поставке компонентов ядерного топлива на японский рынок. По словам начальника лаборатории урана ЦНИЛ УМЗ, поставки в Японию начнутся со следующего года и будут сравнительно небольшими - всего “десятки тонн”. “Японский рынок очень консервативен. В перспективе есть планы по сертификации таблеток, но конкретных сроков нет”, - заметил он.

Также представитель УМЗ назвал “хорошим потенциальным заказчиком” казахстанской продукции Индию. “Дело в том, что они потребляют топливо от геоксида природного урана, его не надо обогащать. Поэтому рынок очень привлекательный. Были предприняты шаги по выходу на этот рынок. Есть даже планы. Но пока, думаю, о них еще рано говорить. Пока мы не можем войти на этот рынок. Не из-за технических проблем”, - заявил г-н Русин, отвечая на вопрос Панорамы о перспективах развития сотрудничества в атомной сфере с Индией. К слову, известно, что Россия недавно вполне успешно зашла на индийский рынок, поставив туда в прошлом году около 400 тонн топливных таблеток.

Отвечая на вопрос о сроках подготовки ТЭО проекта строительства на базе УМЗ конверсионного завода, г-н Русин сказал, что, по всей видимости, работа над ним будет завершена в первой половине следующего года. Ранее сообщалось, что ТОО “Ульба-конверсия” - совместное предприятие “Казатомпрома” (51%) и канадской корпорации Cameco (49%), созданное в июне 2008 года, планировало завершить ТЭО данного проекта в 2009 году. Технологии для строительства этого конверсионного производства мощностью 12 тыс. тонн гексафторида урана в год (примерно 17% от мировых мощностей по конверсии) должна предоставить Cameco. Ввод в эксплуатацию данного завода, начиная с 2014 года, в соответствии с предыдущими планами, должен был происходить поблочно и завершиться в 2018 году. Впрочем и прежнее руководство “Казатомпрома” предполагало отсрочку проекта, чтобы “не создавать производство раньше, чем будет потребность на рынке”. “Вопросы очень непростые. Сроки по строительству оговариваются. Но пока я их называть не буду”, - отметил в этой связи г-н Русин.

Как сообщалось, Казахстан по итогам деятельности в 2009 году вышел на первое место в мире по добыче природного урана. ТОО “Горнорудная компания”, “дочка” “Казатомпрома”, еще 21 декабря 2009 года проинформировала о выполнении годового производственного плана в объеме 13500 тонн урана, добыв до конца года еще не менее 400 тонн. Несколько лет назад “Каз­атомпром” разработал программу, предусматривающую увеличение добычи природного урана в республике до 15 тыс. тонн к 2010 году. Позже компания скорректировала свои производственные планы, увеличив эту планку до 18 тыс. тонн. Как заявил на научно-практической конференции генеральный директор ТОО “Институт высоких технологий” Серик КОЖАХМЕТОВ, “Казатомпром” не останавливается на выполнении программы “15 тыс. тонн”. И намерен к 2015 году нарастить объем производства урана до 27,9 тыс. тонн. “Добыча неизбежно приведет к истощению урановых запасов на юге страны. Поэтому разработана комплексная программа развития минерально-сырьевой базы урана до 2030 года”, - сказал он.

“Когда мы говорим, что мы первые в мире по добыче урана, это значит, что мы ими будем минимум 15-20 лет. Для того чтобы выйти на какой-то рынок, к нему надо быть технологически с запасом готовым”, - отметил он в интервью журналистам.

Технологические особенности, инновации в урановой промышленности, вопросы состояния, перспектив производства и стратегии развития минерально-сырьевой базы урана, атомной энергетики и реакторостроения и другие обсуждались в ходе научно-практической конференции, совместно организованной дочерними компаниями “Казатомпрома” - ТОО “Институт высоких технологии” и ТОО “Горнорудная компания”, в течение трех дней. В работе данного мероприятия, нацеленного на содействие в научно-технической интеграции предприятий мировой ядерной индустрии, по данным организаторов, приняло участие около 270 делегатов из 16 стран.

Елена БУТЫРИНА

“Казахмыс” в 2010 году увеличит на 20% инвестиции в экологические мероприятия на Экибастузской ГРЭС-1

Группа “Казахмыс”, являющаяся крупнейшим производителем меди, в 2010 году в сравнении с 2009 годом планирует увеличить на 20% до более чем Т1,2 млрд инвестиции на природоохранные программы, направленные на снижение уровня загрязнения окружающей среды на Экибастузской ГРЭС-1 имени Б. Нуржанова. Как сообщили в “Казахмысе”, данные экологические мероприятия являются частью программы по восстановлению номинальной мощности и улучшению экологических показателей электростанции, оценивающейся в более чем Т147 млрд.

Как сообщалось, медная компания планирует осуществить модернизацию основных генерирующих активов Экибастузской ГРЭС-1 путем ввода в эксплуатацию трех неработающих энергоблоков и последующей установки электрофильтров в течение последующих семи лет. Благодаря этому проектная мощность электростанции восстановится до 4000 МВт, выработка электроэнергии возрастет с 10,3 млрд кВт/ч до 25 млрд кВт/ч к 2017 году. Напомним, в начале февраля 2010 года “Казахмыс” успешно разместил облигации Экибастузской ГРЭС-1 на сумму Т10 млрд, или около $67 млн.

По информации “Казахмыса”, на данный момент наряду с проведением работ по установке современных электрофильтров и подготовке к восстановлению трех неработающих энергоблоков уже завершено строительство накопителя твердых строительных и бытовых отходов. Группа продолжает реконструировать и модернизировать системы гидрозолоудаления, пылеподавления, улучшать благоустройство территории предприятия и санитарно-защитной зоны. На Экибастузской ГРЭС-1 разработана и действует программа производственного экологического контроля, обеспечивающая эффективный мониторинг влияния производственной деятельности станции на все компоненты окружающей среды.

Экибастузская ГРЭС-1 в равных долях принадлежит “Казахмысу” и Фонду национального благосостояния “Самрук-Казына”. Медная группа продала ему 50% доли участия в этой электростанции за $681 млн, официально завершив данную сделку в марте текущего года.

Елена БУТЫРИНА