В клубе “АйтПарк” выступили представители ДУМК

Очередное заседание общественно-политического дискуссионного клуба “АйтПарк” было посвящено религиозной ситуации в Казахстане с точки зрения представителей исламского духовенства: гостями клуба были заведующий отделом религиозного образования и просвещения Духовного управления мусульман Казахстана (ДУМК) Абдимутали Дауренбеков и заведующий отделом по делам религии ДУМК Мусабек Актамберды. Ведущий клуба Нурлан ЕРИМБЕТОВ так определил актуальность разговора о религиозной жизни в казахстанском обществе:

- Когда-то мы были государством атеистов, сегодня у нас появляется вера. Все больше людей начинают верить во Всевышнего. А там, где много людей, там всегда много разговоров и вопросов.

Первый вопрос, заданный им гостям, был следующим: “Почему сегодня чеченцы собираются в своих мечетях, турки - в своих, азербайджанцы - в своих… Ведь мы все - мусульмане, казалось бы. Нас должен объединять ислам!” Гости признали наличие таких фактов, которые они связывают с тем, что спонсор строительства мечети, как правило, хочет видеть в ней в первую очередь известных ему людей. Но эта традиция сейчас быстро размывается, и посетители мечетей “перемешиваются”.

Г-н Еримбетов поднял проблему, которую, пожалуй, можно назвать вопросом этики в религии. Сегодня в стране строится очень много мечетей, в том числе и людьми, которые заработали свои капиталы нечестным путем: взятками, обманом дольщиков. Проводится ли в ДУМК оценка происхождения денег в таких случаях? И не грех ли строить мечети на такие капиталы?

- Все зависит от намерений человека. Если он намерен строить мечеть во благо мусульман, во благо людей, ради Всевышнего Аллаха, то это будет принято Всевышним. Выяснять, откуда человек взял деньги, - этого мы не делаем. Конечно, по шариату принято использовать для строительства мечети честно заработанные деньги, но мы такую экспертизу не проводим, это не вопрос нашей компетенции, - заявил Абдимутали ДАУРЕНБЕКОВ.

А если все же вдруг станет известным, что мечеть построена на нечестно заработанные деньги, что будет делать ДУМК - не унимался ведущий. Его собеседник ответил, что, конечно, определенные меры будут предприняты, но до сих пор таких ситуаций не было.

Не могло не прозвучать в ходе дискуссии и недавнее достойное сожаления событие в США, когда некий проповедник сжигал Коран. Была ли и если да, то какой реакция на это мусульманского духовенства Казахстана? Да, ответили гости клуба. ДУМК устами своего официального представителя заявило, что ислам никакого отношения к терроризму не имеет (подоплекой сожжения, как известно, стали события, связанные с трагедией 11 сентября 2001 года). А сама акция американского проповедника является ничем иным, как провокацией.

Не согласились они и с мнением г-на Еримбетова, что священнослужители остаются в стороне от проблем населения при различных бедствиях, как, например, прорыв плотины весной этого года. В подобных случаях, заметили муллы, сразу к оказанию помощи подключается областной имам. После трагедии в Кызылагаше по заданию муфтия Казахстана к процессу подключились все областные имамы. А ДУМК в целом взяло на себя восстановление мечети в поселке.

Нуждается ли ислам в Казахстане сегодня в реформировании, спросил г-н Еримбетов и как положительные примеры модернизационных инициатив других конфессий назвал встречу Папы Римского с танцорами хип-хопа и посещение высшим православным духовенством театров. В ответ было заявлено, что это - не примеры реформ. Реформы сегодня нужны в сознании людей.

Почему в последние годы часто представители этносов, традиционно исповедующих ислам, порой переходят в лоно иных религий, например, в кришнаиты или протестанты? Не является ли это свидетельством низкой конкурентоспособности казахстанских священнослужителей-мусульман на идейно-религиозном “поле”? Гости с этим не согласились, высказав мнение, что причина - в действующем казахстанском законодательстве, которое “играет в пользу нетрадиционных течений”.

По ходу дискуссии представители ДУМК также опровергли ряд слухов. Например, что в провинциальных мечетях должности мулл продаются.

Ярослав РАЗУМОВ

Спецдокладчик ООН по правам на достаточное жилище призывает власти Казахстана к диалогу с активистами общественных жилищных движений

Специальный докладчик ООН по вопросу о достаточном жилище Ракель Рольник с 6 по 13 сентября 2010 года проводила сбор информации о ходе осуществления права на достаточное жилище и других связанных с ним прав в Казахстане. В рамках своей миссии в минувшую субботу в Астане она приняла участие в общественных слушаниях на тему “Право на достаточное жилище в РК: проблемы и перспективы”.

Ракель Рольник пояснила свой статус: “В ООН был создан совет по правам человека, который, в свою очередь, решил назначать экспертов в качестве специальных докладчиков по различным вопросам для ведения мониторинга в качестве омбудсмена за осуществлением различных прав человека. Мандат докладчика на право достаточного жилья был создан в 2008 году… В мои задачи входит рассмотрение вопроса достаточного жилья в странах”. “Основной задачей моей миссии в Казахстане не является судить кого-либо и как-либо оценить какие-либо ситуации, на ком лежит ответственность, кто в чем-либо виновен. Основной моей целью является открыть интерактивный диалог, для того чтобы найти пути решения, преодоления, возможно, сложившихся проблем”, - подчеркнула г-жа РОЛЬНИК.

Президент ОФ “Фонд развития парламентаризма в Казахстане” Зауреш БАТТАЛОВА заявила, что 11 сентября можно считать днем, когда начался первый диалог между обществом и государством по праву на достаточное жилище в стране: “В течение ряда лет мы инициировали необходимость проведения парламентских, общественных слушаний. Проводились круглые столы, куда пытались пригласить представителей власти, чтобы обсудить более детально сложившиеся вопросы. Но, к сожалению, должного результата мы не получали. Благодаря присутствию спецдокладчика сегодня собран полный кворум тех людей, которые компетентны обсуждать жилищные права в Казахстане”.

В ходе общественных слушаний участники движения “За достойное жилье!” жаловались на притеснения со стороны банков и государства. В свою очередь представители госорганов рассказывали о беспрецедентных мерах, принятых правительством для поддержки дольщиков и ипотечников.

В свою очередь г-жа Рольник заявила, что “после развала Советского Союза Казахстан предпринимает огромные усилия в целях разрешения проблем, вызванных переходом к рыночной экономике, и поощрения экономического и социального развития”. “Важным компонентом данной стратегии являлось поощрение программ городского обновления и благоустройства, включавших строительство современной столицы мирового уровня - Астаны. Большое впечатление произвели на меня масштаб и размах новых застроек и проектов инфраструктуры”, - сообщила Ракель Рольник.

Казахстан предпринял значительные усилия по планированию в целях предоставления городских земель частным инвесторам и созданию банковской системы, способствующей привлечению коммерческих банков и финансовых институтов. Государство также поощряло доступ к ипотечным кредитам, что должно было одновременно содействовать обеспечению гарантированности права владения и улучшению жилищных условий многих домохозяйств, в то же время сокращая необходимость опоры на государственную помощь. Эта стратегия была нацелена на обеспечение домохозяйствам с низким доходом возможности приобрести собственность в новых строящихся жилых комплексах. Однако предоставление кредитов домохозяйствам с низким доходом делало их уязвимыми перед лицом экономических и финансовых спадов”, - продолжила спецдокладчик ООН.

“Чтобы предоставить городскую землю частным инвесторам, в ряде случаев понятие “государственных нужд” толковалось госучреждениями достаточно широко. Участки земли, на которых отдельные граждане и семьи проживали десятилетиями, изымались для строительства элитных жилых домов, торговых центров или других проектов застройки. В некоторых случаях предоставлявшаяся собственникам компенсация не соответствовала реальной стоимости земли после изменения целевого назначения данной зоны и, таким образом, не являлась достаточной для покупки затронутыми гражданами и семьями альтернативного жилья в районе, где они проживали”, - констатировала спецдокладчик ООН.

От внимания представителя международной организации не ушли и ситуация с Шаныраком и Бакаем, и строительство элитных домов в экологических зонах, и принудительное выселение “в зимнее время при очень низких температурах”. “Я была особенно поражена, когда услышала, что большое число уязвимых граждан, включая беременных женщин, детей и инвалидов, оказались бездомными в результате сноса их жилищ. В этой связи хочу вновь твердо заявить, что принудительные выселения могут быть обоснованы только в исключительных обстоятельствах и проводятся согласно соответствующим принципам и процедурам, установленным международным пактом по правам человека”, - заявила посланник ООН.

Она также отметила последствия финансового кризиса - ипотечный кризис и проблемы дольщиков. “Не могу не отметить продемонстрированную правительством готовность и предпринятые им усилия по смягчению воздействия финансового кризиса на эффективное осуществление права на достаточное жилище. К настоящему моменту в результате действий правительства ряд домохозяйств смог получить свою квартиру. Однако многие семьи по-прежнему ждут завершения строительства их жилья. Поэтому я призываю правительство укрепить свои усилия по поиску долгосрочного решения вопроса для затронутых домохозяйств”, - отметила г-жа Рольник.

Она также призвала к укреплению конструктивного и открытого диалога между правительством, неправительственными организациями и затронутыми домохозяйствами по вопросу о доступе к достаточному жилищу. “Доступ к информации представляет собой мощный инструмент для борьбы с коррупцией, расширения транспарентности и обеспечения доверия к правительству и его действиям. Наиболее ощутимым позитивным воздействием моего визита явилось бы обеспечение подобного диалога между социальными субъектами”. - сказала г-жа Рольник.

Спецдокладчик представит содержащий выводы и рекомендации доклад о своей миссии Совету ООН по правам человека в марте следующего года.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

В Стамбуле обсуждают создание Совета старейшин тюркоязычных государств

В Стамбуле проходит 10-й юбилейный Саммит глав тюркоязычных государств, участие в котором принял Президент Казахстана. Как сообщил в понедельник, анонсируя саммит, официальный представитель Министерства иностранных дел (МИД) Аскар АБДРАХМАНОВ, на мероприятии будет учрежден секретариат Тюркского совета и его руководства, обсуждаются вопросы функционирования Академии тюркского мира.

Академия открыта по инициативе Нурсултана Назарбаева в мае с.г. в Астане в ходе официального визита в Казахстан Президента Турции Абдуллы Гюля.

Также, по информации пресс-службы внешнеполитического ведомства Казахстана, в повестку дня саммита включен и вопрос создания консультативно-совещательного органа - Совета старейшин, который будет функционировать под эгидой Тюркского совета. Ожидается, что в состав совета войдут наиболее почтенные и уважаемые представители каждого из государств-участников.

В октябре прошлого года в Нахичевани по инициативе Нурсултана Назарбаева было подписано Соглашение о создании Совета сотрудничества тюркоязычных государств, “призванного усилить единство народов, связанных сходством языка и культуры”.

Также сегодня в Вене продолжит работу организованный казахстанским председательством в ОБСЕ и БДИПЧ экспертный семинар на тему “Состояние и перспективы применения электронного голосования в государствах - участниках ОБСЕ”.

“В работе семинара примут участие официальные делегации стран-участниц и стран - партнеров ОБСЕ, представители международных организаций и неправительственных организаций, средств массовой информации. В состав официальной делегации Казахстана вошли представители Центральной избирательной комиссии РК”, - сообщил Аскар Абдрахманов.

По его словам, в программе семинара - обсуждение существующих подходов к электронному голосованию, международных стандартов, правового регулирования и наблюдения за электронным голосованием, дальнейшего развития электронного голосования на пространстве ОБСЕ.

Сегодня же в Москве участники 47-го заседания Экономического совета СНГ обсудят Концепцию повышения продовольственной безопасности государств - участников Содружества, Сводный перечень конкурентоспособной продукции, предлагаемой производителями государств - участников СНГ, а также обзор торговой политики государств - участников СНГ.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

Международные эксперты рекомендуют Казахстану пересмотреть договор с Китаем об управлении водными ресурсами

Проблемных вопросов в экологии страны очень много, но, пожалуй, наиболее часто упоминаемыми можно назвать объемы выбросов в окружающую среду, отсутствие четкой программы по утилизации и переработке твердых бытовых отходов и сложности в трансграничных водных вопросах. Ответы на два вопроса нашлись у международных экспертов, помогающих правительству внедрить в практику инструменты экологической политики.

По словам руководителя проекта Европейского союза по внедрению инструментов экологической политики в Республике Казахстан Расселла Фроста, для решения проблемы твердых бытовых отходов (ТБО), стране необходимо принять национальную стратегию.

- Если все пройдет, как запланировано, - заявил он на пресс-конференции, - то уже в начале 2011 года у Министерства охраны окружающей среды будет стратегия по управлению твердыми бытовыми отходами. Европейский союз совместно с министерством уже разработал такие подходы, которые позволят ЕС оказывать долгосрочную поддержку по разработке и внедрению данной стратегии.

Правда, при этом, убежден эксперт, Казахстану необходимо повысить тарифы на вывоз и утилизацию отходов на 70%. Существующие сегодня тарифы, по словам г-на ФРОСТА, “установлены на таком уровне, который покрывает только эксплуатационные расходы по сбору отходов, но не по их захоронению и утилизации”.

- Они должны быть подняты на 70%, если вы хотите покрыть этими тарифами не только сбор отходов, но и их долгосрочное захоронение и утилизацию, - считает он, правда, добавляя при этом, что повышению тарифов есть и альтернатива - субсидирование со стороны местных исполнительных органов.

Эксперту ЕС был задан вопрос и по ситуации с озером Балхаш, проблема сохранения которого с каждым днем становится все актуальней. Г-н Фрост признался, что выход видит в пересмотре условий соглашения между Казахстаном и Китаем.

- На основе того анализа, который мы провели по бассейну озера Балхаш, мы можем со всей уверенностью заявить, что возможно и сохранение водных ресурсов этого водоема, и использование этих водных ресурсов для обеспечения потребностей населения, промышленности, сельского хозяйства при условии рационального использования этих водных ресурсов, - заявил он.

При этом эксперты проанализировали действующий сегодня казахстанско-китайский договор по управлению водными ресурсами и пришли к такому выводу: в документе “нет конкретных механизмов, которые ограничивали бы водозабор в верховье рек, которые впадают в озеро Балхаш и которые находятся на территории Китая”.

- Для того чтобы кардинально и комплексно решить проблему сохранения водных ресурсов озера Балхаш, необходимо разработать полноценный документ с КНР, который бы предусматривал ограничения на водозабор из верховий тех рек, особенно Или, которые впадают в озеро Балхаш, так, чтобы не было отвода из верховий этих рек на другие озера и водоемы, которые находятся на территории Китая, - сказал г-н Фрост, добавив, что если у Казахстана будет собственная национальная стратегия по сохранению и управлению водными ресурсами озера Балхаш, это усилит переговорные позиции Казахстана в отношении КНР.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Таможенные органы РК и КНР готовятся перейти на круглосуточный режим работы на границе

На этой неделе в Алматы прошло шестое заседание подкомитета по сотрудничеству между пунктами пропуска и в области таможенного дела казахстанско-китайского Комитета по сотрудничеству. В его работе приняли участие представители центральных и территориальных таможенных органов Казахстана и Китая, а также представители других контролирующих органов в пунктах пропуска двух стран.

- Таможенным органам Казахстана и Китая удается добиваться взаимоприемлемых решений в рамках совместных мероприятий путем переговоров, - отметил на открытии мероприятия Козы-Корпеш Карбузов, председатель Комитета таможенного контроля Министерства финансов РК.

Его коллега по переговорам, Ли Кенон, заместитель председателя Главного таможенного управления КНР и заместитель руководителя Государственной канцелярии по управлению пограничными пунктами пропуска, отметил, что сотрудничество таможенных органов Китая и Казахстана является “важной составной частью стратегического сотрудничества между нашими странами”. Что касается работы данного подкомитета, то его работа ведет к получению сторонами совместных выгод в таможенном сотрудничестве, в частности, к повышению конкурентоспособности пунктов пропусков, облегчению торговли и укреплению безопасности.

В ходе заседания стороны подписали методику проведения сопоставимого анализа данных таможенной статистики взаимной торговли товарами РК и КНР, а также протокол об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенные границы двух стран.

- Основная цель работы подкомитета - это снятие административных и иных барьеров в работе пунктов пропусков, - заявил в ходе брифинга г-н КАРБУЗОВ. - С этого года функции транспортного, ветеринарного и фитосанитарного контроля были переданы таможне, и мы, используя IT-технологии, сумели снизить время прохождения автомобилей с семи часов до 35 минут. И это не предел.

Подписанный в ходе данного заседания протокол об обмене предварительной информацией г-н Карбузов назвал большим достижением, напомнив, что разница в таможенной статистике между Казахстаном и Китаем достигала огромной цифры - до $2,5 млрд. “Теперь эта цифра равна нулю, мы полностью контролируем перемещение товаров”, - отметил глава казахстанской таможни.

Кроме того, стороны договорились о взаимном обмене информацией в онлайн-режиме по весу, номерам и грузам автомобилей, пересекающих границу. Это позитивно отразится на сборе таможенных пошлин и НДС. Также изучается вопрос о круглосуточном режиме работы пунктов пропуска на казахстанско-китайской границе начиная с 1 ноября следующего года. За оставшееся время этот проект должен быть согласован с другими заинтересованными ведомствами.

- Заторов уже сейчас нет, но потом их не будет в принципе. В связи с созданием Таможенного союза может заметно увеличиться товарооборот, и мы заранее работаем над снятием возможных барьеров, - заметил г-н Карбузов.

Он также озвучил несколько цифр, характеризующих работу казахстанской таможенной службы. В прошлом году было возбуждено 959 уголовных и 11 тыс. административных дел, при этом дополнительно было взыскано в бюджет Т50 млрд. Ужесточены и требования к сотрудникам таможни, 75% возбуждаемых на них дел возбуждается службой внутренней безопасности. “Сажаем людей своих, чтобы народ больше доверял таможне”, - пошутил г-н Карбузов.

Ярослав РАЗУМОВ

Казахстан планирует до конца года заключить договор с Чикагской климатической биржей на торговлю выбросами

В среду в Астане Программа развития ООН в Казахстане и Министерство охраны окружающей среды РК провели национальную конференцию “Низкоуглеродное развитие: стратегические подходы и практические решения” в рамках совместного проекта “Наращивание потенциала в области устойчивого развития через интеграцию вопросов изменения климата в стратегическое планирование в Республике Казахстан”.

На конференции была презентована и обсуждена концепция, которая ляжет в основу Стратегического плана низкоуглеродного развития. В ходе конференции представлены сценарии эмиссий парниковых газов, дана оценка потенциала энергетического сектора в снижении выбросов и обсуждены основные социально-экономические выгоды и последствия перехода к т.н. “зеленой экономике”. “Низкоуглеродное развитие - задача государства, в котором выражается необходимость снижать зависимость от углеродных продуктов, в первую очередь в системе энергетики, а также повышать внедрение технологий, развивать внедрение возобновляемых источников энергии”, - отметила вице-министр охраны окружающей среды Эльдана САДВАКАСОВА, выступая на пресс-конференции.

Она напомнила, что в прошлом году Казахстан ратифицировал Киотский протокол и присоединился ко всемирному движению по предотвращению глобального изменения климата. Наша страна взяла на себя обязательства к 2020 году сократить выбросы парниковых газов в атмосферу на 15%, а к 2050 - на 25%. По данным Эльданы Садвакасовой, следующие два года государство будет распределять квоты на выбросы парниковых газов между предприятиями и проводить с ними основную организационно-техническую работу.

“Первые сокращения парниковых газов по отдельным отраслям начнутся уже в 2013-2014 годах. К концу этого отрезка времени Казахстан обеспечит однопроцентное сокращение парниковых газов. А уже третий национальный план по распределению квот будет предусматривать выполнение обязательств страной до 2020 года, то есть сокращение на 25%”, - отметила вице-министр экологии. “Такой мягкий льготный период первых двух этапов позволит предприятиям за 5 лет создать базу, подготовить свои капитальные затраты, финансовые ресурсы и технологические решения с будущими инвесторами или же производителями”, - пояснила г-жа Садвакасова.

Вместе с тем, сообщила она, квоты Казахстана на выброс парниковых газов, возможно, будут продаваться на Чикагской климатической бирже. В этой связи МООС планирует до конца этого года подписать соглашение с биржей, “чтобы дать возможность нашим предприятиям получить доступ к такому большому международному рынку”. Чикагская климатическая биржа - самая крупная биржа по торговле квотами парниковых газов (СО2), образованная на добровольном рынке в США.

По словам вице-министра, со следующего года в Казахстане будет собственный добровольный углеродный рынок по торговле квотами на выбросы парниковых газов: “То есть казахстанские предприятия, которые с опережающими темпами выполняют свои обязательства по сокращению выбросов CO2 и имеют излишки, могут продавать их на рынке, а другие предприятия, отстающие от графика, - покупать их”.

Помимо этого, Казахстан на двусторонней основе начнет заключение договоров с другими странами, и в рамках этих международных договоров наша страна сможет передавать свои углеродные единицы другим сторонам. “Точно так же и в обратном процессе. За работу в другой стране мы можем их записать на свою страну, а затем, когда мы вступим в приложение “Б”, адаптировать их уже к условиям Киотского протокола”, - прокомментировала Эльдана Садвакасова.

По информации вице-министра, с 27 сентября по 2 октября в Астане пройдет шестая конференция министров по окружающей среде и развитию Азиатско-Тихоокеанского региона. Как ожидается, в работе конференции примут участие около 1,5 тысячи человек, в том числе министры окружающей среды и экономики 65 стран Азиатско-Тихоокеанского региона, представители международных организаций, бизнеса и НПО.

В рамках мероприятия 27-29 сентября состоится подготовительное совещание ответственных должностных лиц, на котором будет сделан обзор чрезвычайных вызовов, трендов и возможностей, а также политических перспектив по устойчивому развитию.

Планируется, что на встрече утвердят министерскую декларацию по охране окружающей среды и развитию, а также региональный план осуществления на 2011-2015 годы.

Отвечая на вопросы журналистов относительно утилизации конденсаторов с казахстанского полигона “Дарьял-У”, Эльдана Садвакасова сообщила, что завод в Германии возобновил работу, и Казахстан намерен до середины 2011 года вывезти ядовитые вещества на утилизацию. Напомним, что в июне текущего министр МООС Нургали Ашимов сообщил, что экологи приостановили на 30 дней работу немецкого завода, который утилизировал конденсаторы с казахстанского полигона, в связи с тем, что в реке, протекающей в городе, где стоит завод, обнаружены ПХД (полихлорированные дифенилы).

“В августе нас уведомили о том, что немецкие власти приняли решение о возобновлении деятельности этого предприятия. Сейчас подписаны документы по провозу данного опасного груза по территории четырех стран (Казахстан, Россия, Белоруссия, Польша). Завод подтвердил готовность по его утилизации, и сегодня отрабатываются только транспортные вопросы”, - пояснила г-жа Садвакасова. “Срок транспортировки у нас до лета следующего года. Все зависит от того, как они решат транспортные вопросы прохождения груза. То есть компания, которая занимается вывозом этого груза, должна согласовать график транспортировки и вывоза”, - уточнила вице-министр.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

Премьер прокомментировал перспективы интеграции в рамках Таможенного союза

Вчера российская газета “Коммерсант” опубликовала интервью под названием “Сколько нефти Россия сможет переварить, столько мы и отправим” с Премьер-Министром Каримом Масимовым, в котором он сделал интересные оценки относительно того, как может развиваться интеграция в рамках Таможенного союза и каковы основные мотивации Казахстана в этом процессе. Интересно, что в ходе пленарных заседаний прошедшего на прошлой неделе в Усть-Каменогорске Форума приграничного сотрудничества (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы) практически не обсуждались проблемные вопросы, связанные с Таможенным cоюзом и двусторонним экономическим сотрудничеством, и это в своем интервью в определенной степени восполнил г-н Масимов.

По поводу того, что происходит сейчас на таможенных границах, он сказал: “Я сам своими ногами прошел практически по всем контрольно-пропускным пунктам на границе Казахстана и России. К 1 июля 2011 года мы вообще уберем оттуда таможню, но пока она стоит. И первые месяцы показали, что вместо облегчения работы где-то, наоборот, произошло осложнение. Где-то по вине российской стороны, где-то по вине казахстанской. Вот эти моменты пришлось расшивать. Второй момент - это южная граница Казахстана, которая превратилась в границу ТС. У нас есть хорошо защищенная граница с Китаем, которая досталась еще от СССР, и слегка дырявая с некоторыми другими странами, в частности с Киргизией. Мы теперь отвечаем перед всеми участниками ТС за то, чтобы граница была защищена”. Говоря о перспективах трансформации Таможенного союза в Единое экономическое пространство, Карим Масимов сказал, что “по поручению президентов трех стран сейчас работает комиссия по подготовке соглашений, связанных с ЕЭП. Это та же самая комиссия, та же самая экспертная группа, которая работала над ТС. Переговоры идут в хорошем темпе. Результаты комиссия должна предоставить руководителям правительств к встрече, которая состоится 17 ноября в Санкт-Петербурге. Если останутся нерасшитые вопросы, тогда придется принимать решение руководителям правительств. О результатах работы мы доложим главам государств к 1 января”.

По поводу того, может ли исход переговоров о вступлении в ВТО, которые ведет каждая из стран, повлиять на будущее Таможенного союза, было сказано: “Мы создали ТС. И теперь мы вступаем в ВТО вместе или порознь, но на одинаковых условиях. В этом суть вопроса. Потому что если условия будут неодинаковые, то ТС не будет. В идеале, конечно, надо вступать одновременно, но это не самый принципиальный момент”. При этом, похоже, главным пожеланием Казахстана к ЕЭП является то, что “ЕЭП, по нашему замыслу, должно предоставлять нашим компаниям равные конкурентные возможности. Так что вопросы, которые регулируют конкурентные условия, мы готовы отдать в наднациональное пространство. В том числе тарифные. Например, для Казахстана принципиальный вопрос - это равные возможности по транзиту товаров через все страны. Нам не нужно меньше или больше, чем у кого-то. Нам нужны такие же условия для казахстанского предприятия, которое может перевозить груз на территории РФ, как и для российского предприятия”. Отвечая на вопрос “Коммерсанта” о том, должно ли быть наднациональным регулирование транзита энергоносителей, г-н Масимов отметил, что “без решения этого вопроса нет смысла вообще создавать ЕЭП. В чем заключается принципиальное отличие? В том пространстве, в котором мы сейчас живем, мы можем обратиться к РФ с просьбой выделить нам квоту. И это добрая воля правительства России - разрешить или не разрешить, дать квоту или не дать. Но когда мы будем в ЕЭП, это уже будет вообще не вопрос российского или казахстанского правительства. Этим будет заниматься наднациональный орган, который должен для всех создать равные конкурентные условия”.

По поводу российско-белорусских противоречий, связанных с экспортными пошлинами на нефть, была повторена казахстанская позиция, которая, очевидна, близка к российской и состоит в том, что пошлины не подпадают под действие Таможенного союза, но в рамках ЕЭП, которое будет создано, никакие пошлины применяться не должны (для Казахстана это обсуждение также имеет смысл в связи с поставками российской нефти на Павлодарский НПЗ). По поводу одного из самых чувствительных для российской стороны вопросов, связанных с направлением транзита российских нефти и газа, Карим Масимов сказал “Коммерсанту”, что “Казахстан в ближайшие семь-восемь лет удвоит экспорт нефтепродуктов. И сколько российская транспортная система сможет переварить, столько мы отправим через территорию РФ. Это не от нас будет зависеть, а от того, сколько ваша транспортная система переварит. Все остальное мы отправим по другим направлениям. В частности, в Китай и через Каспийское море, через Азербайджан”. Причем планы относительно маршрутов транспортировки, несмотря на то, какое значение казахстанской стороной придается свободному доступу к транзиту на равных с российскими компаниями условиях, не будет зависеть от того, какое решение будет принято по созданию ЕЭП. В то же время Казахстан движется и в плане увеличения транзитных возможностей в китайском направлении и “почти все, что не втекает в российскую трубу, вытекает в Китай”. Казахстан будет участником проекта поставок газа по новому газопроводу Туркменистан - Китай, но занимает негативную позицию по поводу альтернатив российскому газопроводу “Южный поток”. По словам главы Кабмина, “я неоднократно об этом говорил и правительству РФ, и азербайджанской стороне, и американцам. Я считаю, что газопровод через Каспий - это политическая утопия. В проекте нет никакой экономической целесообразности. Другой вопрос, можно ли экспортировать газ через Каспий в Азербайджан? Да, можно. Есть технология СПГ, но она пока настолько дорога, что экономики у этого процесса в наших условиях нет никакой. У Казахстана газа не так много, и его надо экспортировать по уже существующему направлению - в Россию и Китай”.

Что касается других комментариев, сделанных по поводу нефтегазовой отрасли, то глава правительства не согласился, не раскрывая всех деталей, с информацией “Коммерсанта” о том, что подписанное соглашение о совместной разработке Имашевского газоконденсатного месторождения носит промежуточный характер, поскольку “было найдено равновесное решение”. Г-н Масимов также, отвечая на вопросы, обратил внимание на то, что Казахстан заинтересован в скорейшем движении к разработке приграничных шельфовых месторождений Центральное и Хвалынское, которые должны осваиваться совместно, но освоение которых задерживается из-за изменений в российском законодательстве о недропользовании, между тем освоение структуры Курмангазы, где основным оператором выступает Казахстан, происходит успешнее. По поводу только что состоявшегося повышения экспортной пошлины на нефть с 20 до 40 долларов за экспорт тонны было сказано, что “вопрос повышения экспортной пошлины - это внутреннее дело каждой страны, в данном случае наше внутреннее дело. С инвесторами очень сложно такое согласовывать, потому что никто из них не хочет платить лишние деньги. Но мы считаем, что это повышение справедливо отражает баланс интересов между налогоплательщиками и бюджетом Казахстана. Я считаю, что при нынешнем уровне цен этот размер пошлин вполне приемлем. По крайней мере, у казахстанских экспортеров нефти прибыли остается больше, чем у некоторых экспортеров стран ТС”. (Внутри страны оппозиция критикует правительство именно за низкий размер пошлины, отмечая, что давно предлагала ввести ее в значительно более высоком размере по отношению к российской стороне. Казахстанские власти тем не менее заинтересованы в сохранении лучшего инвестиционного режима в нефтегазовой отрасли в сравнении с российским.)

Премьер-Министр продемонстрировал довольно сдержанную позицию по поводу продажи Павлодарского НПЗ российским компаниям, отметив, что “в целом я считаю, что частный инвестор всегда лучше государственного. Поэтому неизбежно мы придем к моменту, когда мы должны будем замещать госинвестиции частными при сохранении регулирующей роли государства. Но четкого плана, когда мы это сделаем, у нас сегодня нет. Шымкентский завод и так наполовину принадлежит китайцам, а Павлодарский и Атырауский сейчас государственные. Причем они были уже частными. И у нас были вопросы, поскольку частник выжимал из заводов последнее и не реинвестировал средства. Теперь мы уже немного битые, этап первой влюбленности в рыночную экономику прошел. Так что мы обязательно вернемся к вопросу, как и куда мы будем пускать новых инвесторов. Может быть, это будет сделано через фондовый рынок, может, с помощью стратегического инвестора. Определение нашей позиции - это вопрос ближайших нескольких лет”. Он также был довольно осторожен в вопросе о возможности зарубежной экспансии “КазМунайГаза”, отметив, что сначала надо привести в порядок бухгалтерские книги, а затем возвращаться к вопросу о зарубежной экспансии. (К сожалению, вопрос о приватизации самого “КазМунайГаза” и приоритетности IPO в Лондоне и того, насколько могут быть задействованы интересы внутреннего фондового рынка, не был задан г-ну Масимову.)

По поводу отношений с Китаем было сказано: “Мы благодарны правительству КНР и китайским компаниям за то, что в тяжелые кризисные годы они протянули нам руку помощи. Те кредитные ресурсы, которые были выделены, а также открытие рынка для наших товаров во многом помогли экономике Казахстана относительно безболезненно пройти этот период. Но у каждого вопроса есть аспект, связанный с национальной безопасностью. И, конечно, мы смотрим, чтобы баланс интересов между всеми крупными игроками соблюдался. Я считаю, что на сегодняшний день такой баланс существует. Так что необходимости массированно привлекать новые кредиты сейчас нет. По крайней мере, на данном этапе развития. В таком виде, как ТС и ЕЭП, интеграция с Китаем невозможна. Потому что нельзя быть дважды женатым. Но интеграция с Россией не мешает нам развивать отношения с КНР. Нам интересен китайский рынок. Китай - это системообразующая страна, от решения правительства которой и Уолл-стрит иногда вздрагивает, не говоря уже о том, что происходит в Казахстане”.

По поводу конфликта акционеров KazakhGold Премьер отметил, что “в наше правительство были поданы документы и со стороны казахских акционеров, и со стороны российских. В частности, было написано письмо на мое имя. Есть формальные процедуры, у нас есть Министерство индустрии и новых технологий, которое отвечает за этот вопрос. Это раз. Два - поданы документы в правоохранительные органы. И еще, насколько я знаю, российские акционеры подали в Лондоне в суд. Вот сейчас эти три процесса идут параллельно. Лондонский суд я не хочу никак комментировать, давайте подождем, что он решит… Нас касается только месторождение, которое находится на территории Казахстана. Оно должно соблюдать законы Казахстана, правильно платить налоги и пройти все необходимые процедуры. Мы примем решение после того, как правоохранительные органы проведут все необходимые действия, а Министерство индустрии рассмотрит вопрос и внесет соответствующие предложения. Пока я никак комментировать ситуацию ни в чью сторону не буду. В соответствии с законодательством мы сейчас смотрим весь этот процесс. Но ждать осталось недолго”.

Николай ДРОЗД

МВД с начала года пресечена деятельность 5 ОПГ в сфере наркобизнеса

В текущем году органами внутренних дел пресечена деятельность пяти организованных преступных групп в сфере наркобизнеса и пресечено 84 каналов наркотрафика, сообщил в среду в ходе пресс-конференции председатель Комитета по борьбе с наркобизнесом МВД (КБН) Жанат СУЛЕЙМЕНОВ. По его информации, только за первую половину сентября было выявлено 300 наркопреступлений, из них 70 фактов сбыта, из незаконного оборота изъято свыше одной тонны наркотиков, в том числе около четырех килограммов героина.

Глава КБН привел в пример случай задержания полицейскими СКО на окраине села Покровка Мамлютского района автомашины “Мерседес” под управлением 43-летнего гражданина Кыргызской Республики. В салоне у 22-летней пассажирки, гражданки Кыргызстана, изъято свыше двух килограммов смолы канабиса, предназначенной для дальнейшего сбыта. В Кызылординской области на окраине села Ботабай Шиелийского района задержан 35-летний гражданин Узбекистана, у которого изъято свыше 173 килограммов марихуаны, также приготовленных для дальнейшего сбыта. По информации Комитета по борьбе с наркобизнесом, 30 августа сотрудниками УБН департамента внутренних дел Алматинской области задержан гражданин Киргизии, перевозивший героин весом более 1,7 килограмма. В подъезде одного из домов Усть-Каменогорска задержан 33-летний гражданин РФ, у которого при личном досмотре изъято 1,732 килограмма героина, предназначенного для сбыта.

Всего же, по данным пресс-службы МВД, за минувшую неделю по стране выявлено 185 наркопреступлений, из них 42 факта сбыта. Изъято 734 килограмма наркотиков, в том числе около двух килограммов героина.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

Завершился турнир по служебному многоборью “Телохранитель-2010”

В минувшие выходные в Астане завершился Восьмой открытый международный командный турнир по служебному многоборью “Телохранитель-2010” (пожалуйста, Панорама №35).

В соревновании приняли участие 16 команд - представители подразделений специального назначения силовых ведомств Казахстана, Украины и Белоруссии. За три дня турнира участникам пришлось продемонстрировать все свои умения и навыки. Команды состязались в лучшем пешем сопровождении охраняемого лица, в умении обнаружить взрывчатку в автомобиле, рукопашном бое и многом другом. Но пожалуй самым сложным оказался день соревнований, проходивший на военном полигоне. Командам предстояло показать себя в четырех видах стрельбы - на бегу, с позиций “стоя”, “сидя”, “лежа”, и даже на ходу выпадая из автомобиля. Пожалуй, сложней всего пришлось гостям из Беларуси и Украины: степной ветер, постоянно меняющий направление, оказался серьезной помехой. Казахстанским командам тоже пришлось несладко. Если для службы охраны Президента такие упражнения - привычная тренировка, то бойцы другого спецподразделения, поразив своей меткостью стрельбы, стушевавшись, комментировали неловкий “выход” из автомобиля тем, что для них это - нетрадиционное занятие. “Вот вытащить из автомобиля за две секунды - пожалуйста”, - смущенно улыбаясь, говорили военные.

По итогам трех дней соревнований было вручено два комплекта наград. Первый - международный - распределился так: золото - казахстанской службе охраны Президента, серебро - службе безопасности Президента Беларуси, бронзу увезла с собой украинская команда. Второй комплект наград поделили между собой казахстанские команды. Золото и серебро - две команды СОПа, бронза - команде Республиканской гвардии.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Маслихат Алматы готов поддержать увеличение бюджета городского ДВД

15 сентября Алматинский городской маслихат провел депутатские слушания, на которых выступило руководство городского ДВД. Депутаты маслихата, судя по их реакции и серии вопросов - ответов, готовы поддержать начальника алматинского департамента внутренних дел Ерлана Тургумбаева, в том числе в вопросах, связанных с определенными бюджетными расходами.

Одно из предложений состоит в новом обращении о возможности перевода из Алматы СИЗО, расположенного в центральной части города, где содержится более тысяч подследственных. Ситуация волнений в изоляторе и поддержки подследственных извне, вызванными родственниками и знакомыми, может создавать для города серьезные проблемы. При этом специальные подразделения поддерживают порядок внутри СИЗО, а его поддержание за периметром - прерогатива алматинской полиции. Кроме того, утром и вечером, когда подследственных вывозят на следственные действия и в суды и возвращают обратно, автозаки создают серьезные трудности для автомобильного движения. Выход мог бы состоять в переезде учреждения на 70-й разъезд, где существует изолятор, соответствующий международным нормам площадей на одного сидельца. Перевод СИЗО из Алматы потребовал бы строительства нескольких корпусов. Обращение по этому поводу акима Алматы Ахметжана Есимова в Минюст не возымело действия и, возможно, необходимость переноса будет поддержана депутатами маслихата. Начальник ДВД считает необходимым также значительно увеличить количество участковых полицейских (согласно нормативам, один участковый должен приходиться на 3 тысячи населения), в Алматы вследствие миграционных потоков и расширения границ города, куда включаются густо населенные микрорайоны, количество жителей, по оценкам г-на ТУРГУМБАЕВА, превысило 2 миллиона человек, и соотношение составляет 1 участковый на более чем 4 тысячи горожан. ДВД стремится создать и оборудовать опорные пункты милиции в тех районах, где их раньше не было, два офиса полицейских появились, в частности, в Шаныраке. Кроме того, необходимо также увеличение числа экипажей патрульной службы.

ДВД также готово внедрить систему определения нарушения правил дорожного движения на объективной основе с помощью технических средств и, в частности, видеокамер, по словам г-на Тургумбаева, “можно будет определить до 95% номеров нарушителей. Причем сумма, которая требуется для внедрения, по предварительным оценкам, не кажется астрономической и составляет Т970 млн. Интересно, что информация о появлении системы видеонаблюдения тут же вызвала интерес депутатов и вопросы о том, “будут ли камеры включаться только на красный свет или на желтый тоже?”. Отвечая на вопросы, связанные с накоплением народа и криминальной обстановкой, которая складывается в окрестностях алматинского “Зеленого базара”, начальник ДВД отметил, что действия полиции могли бы быть эффективней, если бы там не было такого большого количества конечных автобусных остановок, в том числе областного транспорта. По мнению ДВД, эти остановки должны быть перенесены на границы города или к автовокзалу “Саяхат”, там же можно было бы организовать и коммунальный рынок, на котором пенсионеры могли бы реализовывать свою продукцию бесплатно.

ДВД удалось ликвидировать с начала года несколько организованных преступных групп, в том числе арестовав участников встречи криминальных авторитетов, в которой участвовал один из криминальных лидеров из Узбекистана, организовавших наркотрафик на территорию страны. В целом один из самых оптимистичных выводов, сделанных в ходе слушаний на основании статистики, состоит в том, “что население в последние три года уменьшает потребление наркотиков”, об этом свидетельствует сокращение числа постановок на учет в наркодиспансеры и уменьшение в 2,5 раза числа умерших от передозировки наркотиков. Депутаты были возмущены отсутствием каких-либо серьзных санкций к владельцам ночных клубов, где были выявлены случаи распространения наркотиков. В этом году таких случаев было выявлено 6, и полиция оставляет за собой право обращения в суды о закрытии ночных клубов в случае выявления новых нарушений. В то же время прошлый раунд обращений в суды привел всего-навсего к закрытию одного ночного клуба на один день (возможно, вина владельцев и администрации клубов не столь очевидна). Говоря о росте статистики, связанным с числом совершенных преступлений, генерал связал его скорей с изменениями правил регистрации, при которых регистрируются и преступления небольшой и средней тяжести, которые раньше не попадали в статистику. В то же время процент раскрываемости остается примерно на прошлогоднем уровне - 47%, а количество телефонных звонков с сообщениями о преступлениях несколько сократилось.

Николай ДРОЗД