Вопреки аргументам критиков, украинские власти уже делают определенные шаги в сторону децентрализации в стране, в части формирования исполнительной власти в регионах и возможности существования языков меньшинств в качестве региональных. Выступая после встречи на съезде своего блока в рамках начинающейся в Украине избирательной компании, г-н Порошенко отметил, что в ходе переговоров дал понять, что территориальная целостность страны и ее европейский выбор не являются предметом для обсуждений. В свою очередь, российский подход состоит в том, что Россия не является стороной конфликта, и для того, чтобы добиться каких-то успехов, необходим общенациональный украинский диалог с участием непризнанных республик. Российский лидер обратил также внимание на гуманитарную катастрофу, происходящую на юго-востоке страны. Позиции сторон не сблизились в результате встречи в полном соответствии с прогнозами о том, что “прорывов ждать не стоит”. Российский подход, связанный с отстраненностью от внутриукраинских проблем, оказался поставлен под сомнение событиями, произошедшими в канун встречи, когда на территории Украины были задержаны 9 российских десантников. Это произошло, по оценкам представителя американского госдепартамента Джейн Псаки, “чуть ли не в 30 милях от границы”. Российская версия состоит в том, что десантники заблудились при патрулировании границы. Президент Путин напомнил о массе подобных эпизодов с украинскими военными, которые оказывались на территории России “даже с бронетехникой”, но которым позволяли вернуться домой. Российские десантники содержатся в киевском СИЗО, и политологи говорят о возможности разрешения ситуации с помощью обмена, правда, не Москвой, а ополченцами.
Обе стороны, вероятно, хотели бы подойти к встрече с позиции силы, и в большей степени это удалось России, с учетом контрнаступления ополченцев в последние дни и окружения нескольких группировок частей регулярной украинской армии и добровольческих батальонов. Запад видит в возможном военном переломе “исключительно руку Москвы”, и эти успехи могут привести к введению новых санкций против России, практически безболезненных для США и чувствительных для Европы в силу довольно значительных экономических связей с Россией. О своем нежелании осуществлять эскалацию санкций говорил в Минске Президент России, а также два других участника переговорного процесса со стороны Таможенного союза, Нурсултан Назарбаев и Александр Лукашенко. Возможно, главным внутриказахстанским итогом минских переговоров, стало как раз признание главы государства, что санкции могут иметь очень серьезное влияние и на страны, не подпадающие под них, но для которых Россия является одним из ключевых партнеров. Возможно, геополитический вес Белоруссии и Казахстана вырос в результате переговоров. И Президент Казахстана сделал предложение сохранить этот формат и провести следующую такую встречу у них.
Для того, чтобы она состоялась, нужны, однако, подвижки в позициях сторон. До последнего обострения ситуации казалось, что смягчаться скорей будет позиция России, которая может сокращать поддержку юго-востоку Украины. Но теперь вовлеченность России в события, возможно, даже с участием и неотставных военных, выглядит очевидной, а движение назад под влиянием экономических санкций крайне сомнительно. Что касается Украины, то известный российский политолог Станислав Белковский, включенный в избранный круг “друзей хунты”, считает, что давление России может принести лишь тактические успехи, генеральная же тенденция будет состоять в консолидации украинских элит и населения.
Фондовые рынки, по крайней мере, до середины недели, не могли определиться с тем, как оценить итоги встречи, в ее преддверии происходил серьезный рост, в том, числе на российском фондовом рынке, после нее реакции оказались вялыми. Серьезного обострения геополитического напряжения, способного вызвать, например, масштабный скачок цен на нефть, не происходит, несмотря на безрезультативность политической части встречи. Что касается проблематики, связанной с торговлей, стороны согласились на внимательное рассмотрение возможных проблем на экспертном уровне. Позиция России по поводу договорных отношений с ЕС оказалась резче позиций ее партнеров по ЕАЭС. Россия считает, что одномоментное снятие Украиной защитных пошлин на европейский импорт и принятие регламентов и технических стандартов Европейского союза может привести к разрыву экономических связей с евразийскими партнерами Украины, и Россию наводнят реэкспортируемые европейские товары. Возможные потери России были оценены г-ном Путиным в 100 миллиардов рублей. Потери самой Украины могут быть гораздо выше и оцениваются в миллиарды долларов.
Выбор, который существовал в период противостояния на Майдане, когда происходила борьба “интересов”, ассоциирующихся с евразийским интеграционным процессом и “ценностей”, связанных исключительно с Европой, похоже, уже не стоит. Возможно, участникам ЕАЭС стоит задуматься, какими могут быть общие привлекательные ценности для всех стран. Казахстанская модель интеграции, отстаиваемая в ходе споров о создании ЕАЭС, предусматривает более “институционалистский” подход и принятие решений с учетом всех точек зрения. Президент Назарбаев при этом считает, что критикуют невыгодность ЕЭП “лишь дилетанты”. Может быть, результатом консультаций станет лишь более мягкое вхождение Украины в ассоциацию с Европой. Г-н Порошенко, говорит о возможности полной интеграции и вступления в ЕС к 2020 году, но последние события и жестокость по отношению к собственному мирному населению вряд ли делают Украину привлекательным партнером в интеграционном объединении, особенно для старой Европы. Пострадавшей стороной от происходящего бескомпромиссного разрыва экономических отношений могут стать индустриальные районы Восточной Украины. Несмотря на то, что их интересы вроде бы представлял предыдущий Президент Виктор Янукович, эти интересы оказались не защищены, поскольку преобладающим типом поведения всегда было делегирование отстаивания своих прав действующим властям, а не желание реализовать свои политические права самостоятельно, что во многом сейчас и определяет облик властей непризнанных ДНР и ЛНР.
