Казахстанский министр ЕЭК по энергетике и инфраструктуре Даниал Ахметов на брифинге, пожалуй, чаще всего повторял фразу о том, что создание объединенных рынков во всех сферах будет осуществляться с учетом национальных традиций. Во многих ситуациях не будет меняться также национальное законодательство, и объединение рынков будет происходить достаточно долго, министр видит в этом скорей благо, сказав, что лучше “неторопливая основательность, чем излишняя поспешность”. Что касается прошедших обсуждений в сфере транспорта, то, по словам спикера, они представляли собой выяснение подходов и взглядов правительств на развитие транспортной сферы и инфраструктуры, обеспечение свободного доступа хозяйствующих субъектов всех стран к перевозкам и определение общих стандартов предоставления услуг в сфере транспорта. Концепция будет разрабатываться до 1 июля, а первый этап создания единого рынка должен завершиться до 2020 года. Вклад в рост ВВП от создания единого транспортного рынка будет наибольшим у Беларусси, он был оценен в 1,1% ВВП, несколько меньше он у Казахстана - 0,7% и еще меньше, очевидно, в силу масштабов экономики в России. Г-н АХМЕТОВ подчеркнул, что это сугубо рамочные цифры. В сфере транспорта особо обсуждается мультипликативный эффект, который могут дать инфраструктурные проекты. Должны появляться не только транспортные магистрали, но связанные с ними промышленные коридоры. В этой связи особо изучается опыт Японии, а также “грандиозный коридор Дели - Мумбай”. Кроме того, стороны хотят найти критерии, в соответствии с которыми могут формироваться транспортно-логистические центры.
Заседание по естественным монополиям должно было начаться после брифинга, и г-н Ахметов ограничился комментарием о том, что любые общие подходы в этой сфере могут приниматься лишь с позиции экономических выгод для каждой из стран. При этом создание какого-то общего пространства здесь также является достаточно отдаленной перспективой. Наиболее оживленно министр комментировал, однако, тему создания общего электроэнергетического рынка внутри ЕАЭС, хотя формально она на сей раз не была предметом отдельного обсуждения. Спикер отметил, что именно по рынку электроэнергетики в Договоре о создании ЕАЭС обозначены конкретные сроки создания общего рынка. И здесь движение вперед наиболее реально, а создание общего рынка дополнительно консолидирует ЕАЭС. Говоря о главных экономических резонах объединения, он упомянул о преобладании в белорусской электроэнергетике газовых электростанций, на которых вырабатывается 92% электроэнергии. Экономический смысл, учитывая высокие цены на газ, очевиден. Российские производители газа также, вероятно, предпочли бы поставлять его по $360-450 за тысячу кубометров на экспорт, чем по $60-80 на свои газовые электростанции. Г-н Ахметов отметил, что у Казахстана в альянсе может быть очень хорошая позиция благодаря наличию первоклассных угольных станций, работающих на экибастузских и шубаркольских углях. В целом же электроэнергетика является одним из секторов, где ЕЭП безусловно конкурентоспособно благодаря наличию сырья и столь же современных технологий, как применяемые в развитых странах.
ЕС, создавший единый рынок электроэнергии, развивает межгосударственные ЛЭП за счет европейского бюджета, уже существующие межгосударственные линии на постсоветском пространстве загружены в очень незначительной степени. При этом речь не идет о каких-то структурных реформах в связи с интеграцией в электроэнергетике даже в Беларуси, хотя, по признанию спикера, структура электроэнергетического рынка там примерно такая, как существовала в Казахстане в 1992-96 годах. Казахстан пока также не намерен принимать российскую модель электроэнергетического рынка. По словам г-на Ахметова, каждая из моделей, существующая в разных странах, имеет свои плюсы и минусы.
Что касается рынка нефти и газа, то для него сроком создания был назван 2025 год. По мнению г-на Ахметова, на каком этапе можно будет говорить об общей энергетической политике стран, которая опять-таки должна будет учитывать национальную специфику и интересы, определит будущее.
В общем, речь идет пока о довольно “усыпляющей” интеграции, пока не дающей оснований говорить, что во всех сферах дело дойдет до реального создания единых рынков, поскольку доминировать будут интересы, а не принципы, связанные, например, с последовательным и быстрым допуском всех участников к инфраструктуре на одинаковых и транспарентных условиях.
