Аким отметил также, что при существующей нормативной базе не было возможности предоставить дешевое кредитование предприятиям оптовой торговли, которая крайне важна для экономики города. Но решение было найдено в форме достижения соглашения о софинансировании этой отрасли на равных городом и фондом “Даму” за счет собственных средств. Стороны направят на эту программу по Т2 миллиарда в обмен на обязательства игроков, получающих дешевые кредитные ресурсы, отказаться от повышения цен на социально чувствительные продовольственные товары. Г-н Сагинтаев позитивно оценил такой путь решения проблемы, поскольку нормативная база, связанная с программами поддержки МСБ, по-прежнему исключает из числа реципиентов торговлю. 

Пожалуй, главным трендом, звучавшим на сей раз от г-на Есимова, стало использование возможностей децентрализации и принятие решений на уровне города для роста инвестиционной активности. Предыдущим трендовым механизмом, который Алматы использовал очень удачно, было увеличение закупок компаниями “Самрук-Казыны” у алматинских предприятий и предпринимателей из МСБ. Спрос со стороны госсектора был одним из наиболее очевидных антикризисных решений. Он сопровождался совершенствованием механизмов закупок,  например нацкомпании приняли определенные обязательства по поводу сроков расчетов с поставщиками. Неясно, удалось ли сохранить достигнутые тогда институциональные сдвиги или те объемы закупок остались единичным примером удачного использования политических возможностей алматинских властей.  

Сейчас позитивом, связанным с децентрализацией, является, по оценкам акима, например, возможность строительства платных дорог. Такие проекты невозможно было провести через все существующие процедуры в Астане. Г-н Есимов также доволен предоставленным ему карт-бланшем на принятие городом самостоятельных решений по распределению Т7,5 миллиарда в рамках программ государственно-частного партнерства (ГЧП). Аким также сообщил, что с Премьер-Министром согласовано увеличение объема выпуска муниципальных облигаций до Т20 миллиардов. (Передача полномочий и ответственности в рамках децентрализации выглядит в какой-то степени продолжением той же логики, что и при недавнем укреплении министерств.) 

По оценкам Жанат САЛИМОВОЙ-ТЕКАЙ из “Эрнст энд Янг”, одни из самых успешных опытов государственно-частного партнерства имеются в Петербурге. Возможно, эти проекты оказались возможными благодаря федеральному устройству России и возможности Петербурга как субъекта федерации самостоятельно определять условия проектов. При этом в городе осуществлены не только очень успешные инфраструктурные проекты, но и партнерство по схеме ГЧП, связанное, например, с управлением школами или детскими садами. 

По оценкам председателя правления НУХ “Байтерек” Куандыка Бишимбаева, как ни удивительно, в казахстанском банковском секторе до сих пор не было создано ни одного синдиката без иностранного участия, и БРК, входящий в “Байтерек”, по-прежнему рассчитывает создать с банками синдикаты для финансирования индустриальных проектов. Г-н Бишимбаев также достаточно высоко оценивает возможность участия институтов “Байтерека” в проектах ГЧП в Алматы. Самый крупный такой проект связан со строительством БАКАД, и в нем доминируют международные институты развития, но в дальнейшем возможны проекты при доминации “Байтерека”. 

Г-жа Салимова-Текай отметила, что до сих пор в Казахстане больше говорили о ГЧП, чем осуществляли проекты, и сторонников такого формата не так много. Среди проектов, которые могут быть осуществимы в Алматы и консультируются “Эрнст энд Янг” - строительство легкорельсовой дороги из аэропорта. Проект считается безусловно окупаемым, и для его осуществления может использоваться значительная часть уже существующей инфраструктуры. Естественное распределение ролей в проекте выглядит как строительство путей государством и обеспечение подвижным составом со стороны частных инвесторов. Есть различные возможности для окупаемости частных инвестиций. Говоря о международном опыте, спикер отметила, что, пожалуй, в наибольшей степени ГЧП критикуют в Лондоне за чрезмерные уступки инвестором, но при этом там продолжает осуществляться наибольшее количество таких проектов. 

Председатель правления БРК Болат ЖАМИШЕВ, выступавший в ходе сессии, посвященной инвестициям, в качестве эксперта, добавил в обсуждение толику скепсиса, отметив, что попытки ГЧП осуществлялись и ранее, можно вспомнить проект Шар - Усть-Каменогорск. Железнодорожный отрезок был построен, но проект оказался не слишком удачным с точки зрения экономики. К тому же в нем был использован механизм не госгарантий, а поручительства, в результате частные инвесторы не смогли получить достаточную доходность. Применительно к проектам ГЧП, обсуждаемым сейчас в Алматы, правильно говорить об эффекте не только для города, но и для агломерации, тяготеющей к Алматы как к экономическому центру. Наибольший смысл спикер видит в создании инфраструктуры там, где локализуются сразу несколько проектов. Таким примером может служить новая алматинская индустриальная зона. В целом же, очевидно, многие из проектов, о которых идет речь, имеют высокую вероятность осуществления.