Проект Кодекса об административных нарушениях одобрили в среду депутаты мажилиса на пленарном заседании. Достаточно объемный документ вызвал у народных избранников лишь несколько вопросов. Но не исключено, что при обсуждении законопроекта во втором чтении вопросов и замечаний будет гораздо больше.
Министр юстиции Берик Имашев, представляя проект, подчеркнул, что разработчики сохранили в новой редакции проверенные временем основные положения действующего Кодекса об административных правонарушениях. Вместе с тем внесено и немало новшеств. Например, гуманизация, заключающаяся в поддержке малого бизнеса, выраженная в уменьшении размеров штрафов в среднем в два раза. Глава Минюста пояснил, что сегодня у субъектов малого предпринимательства стоимость активов меньше в пять раз, нежели у субъектов среднего предпринимательства, а штрафные санкции в действующем кодексе одинаковые.
Также проектом кодекса пересмотрена компетенция органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. В частности, из подведомственности суда к уполномоченным государственным органам переведены 90 статей и 52 части статей, в санкциях которых предусматривается административное взыскание в виде штрафа.
В новой редакции КоАП предусмотрена модернизация процедуры привлечения к административной ответственности. “Вводится сокращенное производство по делу об административном правонарушении в случаях, когда оплата штрафа производится по квитанции, которую лицо получает вместе с протоколом об административном правонарушении. То есть лицо согласно с фактом совершенного правонарушения, признает свою вину и готово добровольно уплатить штраф и не имеет претензий, - пояснил г-н ИМАШЕВ. - При этом для сокращенного порядка будет предусмотрен стимулирующий механизм в виде возможности в семидневный срок с момента вручения лицу протокола оплатить 50% от общей суммы штрафа. Если лицо не согласно с фактом совершенного правонарушения, дело рассматривается в общем порядке”.
Тем самым, по его словам, будет снижена и нагрузка на суды, которым сегодня зачастую приходится рассматривать дела об административных правонарушениях формально - в случаях, если по нарушениям уже как такового спора нет (например, при признании вины и добровольной уплате штрафа).
Депутаты обратили внимание на размеры штрафов и предложили министру задуматься над выработкой методики их расчета, с тем чтобы были определенные критерии, на основе которых определяется сумма. Однако глава Минюста, пояснив, что в мире таких методик не существует, обратился к депутатам:
- Наказания и штрафы устанавливаются с учетом общественной опасности. Более того, ведь это не устанавливает правоприменительный орган. Это устанавливается как раз вами, депутатами. Это исключительно компетенция законодателей. И когда вы принимаете - вы смотрите. Мы готовы к обсуждению. Вы по некоторым вообще можете поставить вопрос об отмене штрафа или, наоборот, увеличить. В этом плане это исключительно прерогатива депутатов, и мы сюда вмешиваться не можем. Окончательную точку в этом вопросе может поставить только депутатский корпус и никто другой.
Также на пленарном заседании мажилисмены одобрили поправки в законодательство по вопросам внешней разведки. Первый заместитель директора службы внешней разведки РК “Сырбар” Габит БАЙЖАНОВ пояснил, что предлагаемые нормы “направлены на дальнейшее совершенствование разведывательной деятельности и связаны с повседневной работой всех субъектов внешней разведки”. В частности, предлагается наделить службу “Сырбар” компетенцией на принятие совместных нормативных правовых актов с государственными органами и подписание соглашений с организациями независимо от их форм собственности. Также предложено законодательно закрепить полномочия службы “Сырбар” на изготовление документов, зашифровывающих силы и средства разведки. По его словам, законопроектом вносятся изменения и дополнения в законы РК “Об оперативно-розыскной деятельности”, “Об органах национальной безопасности Республики Казахстан” и “О внешней разведке”.
Проект Кодекса об административных нарушениях одобрили в среду депутаты мажилиса на пленарном заседании. Достаточно объемный документ вызвал у народных избранников лишь несколько вопросов. Но не исключено, что при обсуждении законопроекта во втором чтении вопросов и замечаний будет гораздо больше.
Министр юстиции Берик Имашев, представляя проект, подчеркнул, что разработчики сохранили в новой редакции проверенные временем основные положения действующего Кодекса об административных правонарушениях. Вместе с тем внесено и немало новшеств. Например, гуманизация, заключающаяся в поддержке малого бизнеса, выраженная в уменьшении размеров штрафов в среднем в два раза. Глава Минюста пояснил, что сегодня у субъектов малого предпринимательства стоимость активов меньше в пять раз, нежели у субъектов среднего предпринимательства, а штрафные санкции в действующем кодексе одинаковые.
Также проектом кодекса пересмотрена компетенция органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. В частности, из подведомственности суда к уполномоченным государственным органам переведены 90 статей и 52 части статей, в санкциях которых предусматривается административное взыскание в виде штрафа.
В новой редакции КоАП предусмотрена модернизация процедуры привлечения к административной ответственности. “Вводится сокращенное производство по делу об административном правонарушении в случаях, когда оплата штрафа производится по квитанции, которую лицо получает вместе с протоколом об административном правонарушении. То есть лицо согласно с фактом совершенного правонарушения, признает свою вину и готово добровольно уплатить штраф и не имеет претензий, - пояснил г-н ИМАШЕВ. - При этом для сокращенного порядка будет предусмотрен стимулирующий механизм в виде возможности в семидневный срок с момента вручения лицу протокола оплатить 50% от общей суммы штрафа. Если лицо не согласно с фактом совершенного правонарушения, дело рассматривается в общем порядке”.
Тем самым, по его словам, будет снижена и нагрузка на суды, которым сегодня зачастую приходится рассматривать дела об административных правонарушениях формально - в случаях, если по нарушениям уже как такового спора нет (например, при признании вины и добровольной уплате штрафа).
Депутаты обратили внимание на размеры штрафов и предложили министру задуматься над выработкой методики их расчета, с тем чтобы были определенные критерии, на основе которых определяется сумма. Однако глава Минюста, пояснив, что в мире таких методик не существует, обратился к депутатам:
- Наказания и штрафы устанавливаются с учетом общественной опасности. Более того, ведь это не устанавливает правоприменительный орган. Это устанавливается как раз вами, депутатами. Это исключительно компетенция законодателей. И когда вы принимаете - вы смотрите. Мы готовы к обсуждению. Вы по некоторым вообще можете поставить вопрос об отмене штрафа или, наоборот, увеличить. В этом плане это исключительно прерогатива депутатов, и мы сюда вмешиваться не можем. Окончательную точку в этом вопросе может поставить только депутатский корпус и никто другой.
Также на пленарном заседании мажилисмены одобрили поправки в законодательство по вопросам внешней разведки. Первый заместитель директора службы внешней разведки РК “Сырбар” Габит БАЙЖАНОВ пояснил, что предлагаемые нормы “направлены на дальнейшее совершенствование разведывательной деятельности и связаны с повседневной работой всех субъектов внешней разведки”. В частности, предлагается наделить службу “Сырбар” компетенцией на принятие совместных нормативных правовых актов с государственными органами и подписание соглашений с организациями независимо от их форм собственности. Также предложено законодательно закрепить полномочия службы “Сырбар” на изготовление документов, зашифровывающих силы и средства разведки. По его словам, законопроектом вносятся изменения и дополнения в законы РК “Об оперативно-розыскной деятельности”, “Об органах национальной безопасности Республики Казахстан” и “О внешней разведке”.
