Открывая обсуждение, председатель правления ЕАБР Игорь ФИНОГЕНОВ отметил, что проблемы, дискутируемые на конференции экспертами, обсуждаются и в Минске на политическом уровне в рамках совета ЕврАзЭС и встречи глав государств СНГ. Конференция стала одной из центральных площадок для обсуждения интеграции, помогая ЕАБР реализовать свою миссию банка развития для интеграционных проектов. Среди других интересных комментариев, сделанных председателем правления, было упоминание о проведении масштабного исследования о влиянии нетарифных барьеров, в котором участвовали около 300 компаний, испытывающих проблемы с подобными ограничениями. Результаты исследования и рекомендации относительно возможных решений предполагается обсудить на конференции и в дальнейшем на уровне ЕЭК. ЕАБР вместе с ЕЭК инициировали также обсуждения о том, что нужно предпринять для нормализации отношений ЕАЭС и Европейского союза. Проект осуществляется совместно с одним из венских международных институтов, в нынешней ситуации межнациональные структуры имеют значительно большие шансы на успех такой миссии.
Ответственный секретарь казахстанского Минфина Наталья КОРЖОВА, ставшая единственным нероссийским спикером в ходе сессии приветствий и пленарного заседания, высказала уверенность, что все экономики обречены на стагнацию в случае реализации модели развития в узких национальных рамках. Г-жа Коржова уверена, что идея Евразийского союза, впервые сформулированная Президентом Назарбаевым, позволит выстроить равноправные экономические отношения, а экономическая модель будет иметь акцент на развитие обрабатывающих отраслей. По оценкам г-жи Коржовой, инвестиции в казахстанскую обрабатывающую промышленность выросли в два раза с момента создания ТС с $1,8 миллиарда до $3,4 миллиарда в 2012 году. (Неизвестно, правда, в какой степени здесь велик эффект частных инвестиций, а в какой осуществляемых госпрограмм.) Г-жа Коржова также отметила, что с точки зрения минфинов огромное значение имеет создание общего рынка госзакупок трех стран и обеспечение недискриминационного доступа к нему всех компаний. Общий объем госзакупок России и Беларуси составляет $198 миллиардов и в 28 раз превышает казахстанские госзакупки. Эффект будет связан не только с ростом возможностей для бизнеса, но и со снижением госрасходов.
Одним из ключевых спикеров пленарного заседания конференции стал советник Президента России Сергей Глазьев. Г-н Глазьев часто оппонирует российским правительственным экономистам и высказывает крайне неожиданные и шокирующие идеи. Год назад таковыми были его оценки эффекта от ассоциации Украины с ЕС, недавно - предложения об отмене конвертируемости рубля и свободного движения капитала. На сей раз г-н Глазьев подробно остановился на проблемах интеграции. Говоря о ситуации в разрезе отдельных стран, г-н Глазьев упомянул, например, о некотором разочаровании в процессе интеграции Кыргызстана. По его мнению, страну надо было принимать в ТС еще 3 года назад. Этого не произошло отчасти по субъективным, отчасти по объективным причинам. Дорожная карта до конца не выполнена. Интеграция еще одной центрально-азиатской страны, Таджикистана, зависит от решения по Кыргызстану и не обсуждается даже на экспертном уровне. Недавние социологические исследования показали поддержку участия в ЕАЭС населения Узбекистана, по оценкам спикера, у этой экономики нет перспектив без интеграции с Казахстаном и Россией. (Очевидно, расширение числа участников объединения является достаточно спорной идеей, быть может, лучше добиться выполнения определенных макроэкономических критериев внутри тройки.)
В то же время г-н Глазьев крайне негативно оценил институциональные требования, связанные со свободным движением капитала, по отношению к Беларуси. По его мнению, последствия для ее экономики могут быть шоковыми, и непонятно, зачем заставлять страну принимать обязательства по отношению к третьим странам. Это может привести к сворачиванию белорусской модели, предусматривающей быстрый рост. Беларусь признала рубль резервной валютой и выполняет свои интеграционные обязательства, вовлеченность белорусской экономики в общий рынок примерно в 5 раз выше, чем у российской и казахстанской.
Г-н Глазьев считает главным проблемным моментом пробуксовки интеграции снижение объемов взаимных инвестиций. Общий рынок капиталов гораздо более важное измерение, чем общий рынок товаров. Но и взаимная торговля также замедлилась по сравнению с бурным ростом сразу после создания ТС. По словам г-на Глазьева, остается только надеяться, что существует по крайней мере рост теневой торговли. Возможно, на взаимные инвестиции повлияла ситуация в Украине. По оценкам г-на Глазьева, более половины инвестиций в Украину - около $60 миллиардов - сделано российским бизнесом, если “очистить статистику от офшорных по форме инвестиций”. Нынешняя ситуация в Украине была оценена им как катастрофа. Возможный экономический спад предполагается на уровне в 10-15 % ВВП. Минимальное равновесие требует вливаний в украинскую экономику в размере $100-120 миллиардов. Между тем консультации с МВФ показывают, что фонд не готов к масштабным инвестициям за исключением рефинансирования своих кредитов. ЕАЭС же, по убеждению спикера, необходимо готовить план на то время, когда в стране появится власть, “зависимая от народа, а не от США”.
Директор института экономики РАН Руслан Гринберг в свою очередь считает, что на самом деле картина отличается от представлений г-на Глазьева, и в обозримом будущем приход пророссийской власти в Украине невозможен. Однако какое-то прагматичное сотрудничество в экономике возможно. Трагедия как раз в том, что большинство населения ментально сделало европейский выбор при отсутствии шансов вступления в ЕС в обозримом будущем и нормализации сотрудничества с Россией. Единственным выходом является лишь какой-то аналог плана Маршалла после нормализации отношений России с Америкой и Европой.
Еще один спикер, выступавший в рамках этой сессии, заместитель председателя правления ВЭБ, в недавнем прошлом вице-министр экономики России Андрей КЛЕПАЧ сделал несколько комментариев, связанных с Казахстаном. В частности, он считает, что вклад структурных проблем в замедление роста в Казахстане больше, чем в России и Беларуси, и составляет от 60% до 70%. Речь идет о зависимости от нефтегазового сектора, при этом снижение темпов экономического роста в Казахстане, которые оцениваются ВЭБ в 4,2%, связано в том числе с задержкой запуска добычи на Кашагане. Г-н Клепач также отметил важность для России казахстанского рынка капитала. В условиях санкций, предусматривающих ограничение на фондирование, казахстанские банки сохраняют доступ к внешним рынкам капитала. Они были традиционными кредиторами российской экономики, и заинтересованность во вложениях в госбумаги и бумаги российских финансовых институтов остается высокой. Г-н Клепач считает также существенной макроэкономической проблемой волатильность валютных курсов. Причем ослабление рубля создает дополнительные риски для тенге, поскольку эффект февральской девальвации близок к исчерпанию.
