В частности, в прошлом году по фактам применения пыток было открыто 35 уголовных дел, осужден 31 сотрудник правоохранительных органов. А в 2008 году было возбуждено всего три таких дела и осужден один сотрудник, применявший пытки. Эти данные были озвучены в пятницу в Генпрокуратуре на совещании по вопросам действия национального превентивного механизма в Казахстане.
В ходе заседания заместитель Генерального прокурора подчеркнул, что пытки являются серьезным преступлением и ни при каких обстоятельствах не могут быть оправданы. “Искоренение пыток и других незаконных методов ведения следствия - одна из ключевых задач, стоящих перед правоохранительными органами”, - заявил г-н АСАНОВ. Он отметил, что за последние годы в стране сделаны серьезные шаги по закреплению международных стандартов в области прав человека, приняты меры по предупреждению пыток. Так, Казахстан присоединился к ряду международных конвенций, касающихся соблюдения прав человека, в частности, ратифицировал Конвенцию ООН против пыток и других видов жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
“По каждому факту телесных повреждений лицами, находящимися в изоляторах временного содержания, в следственных изоляторах, исправительных учреждениях, в суточный срок извещается территориальный прокурор и назначается судебно-медицинская экспертиза, - добавил замгенпрокурора. - Немедленно регистрируется любое сообщение о пытках, принимаются исчерпывающие меры по их рассмотрению. А также впервые разрешено институту гражданского общества принимать непосредственное участие при производстве таких проверок”, - добавил он, комментируя методы реагирования надзорных органов на сообщения о пытках. По его сведениям, еще в 2010 году Генпрокурор Казахстана утвердил специальную инструкцию, которая детально раскрывает порядок организации проверок по фактам пыток на всех стадиях уголовного процесса и отбывания наказания.
Согласно ей, каждый материал доследственной проверки и каждое уголовное дело берется сейчас прокурорами на особый контроль, а предварительное следствие по ним поручается исключительно специальному прокурору. В Уголовно-процессуальный кодекс внесены поправки, которыми диспозиция статьи “Пытки” в Уголовном кодексе приведена в соответствие со стандартами ООН и исключена ведомственная корпоративность при расследовании пыток. “То есть если пытки совершены полицейским, то предварительное следствие ведется другим органом преследования”, - пояснил заместитель Генерального прокурора. По его словам, участники национального превентивного механизма, в состав которого входят представители международных и неправительственных организаций, могут посещать с проверками практически все закрытые учреждения, связанные с определенными видами ограничения свободы. Их в стране около 600, и они находятся в ведении не только органов внутренних дел, но и министерств здравоохранения, обороны и образования.
Такая активизация надзорного ведомства и общественности, по мнению Асанова, привела к тому, что “люди, вовлеченные в уголовный процесс, перестали бояться и начали верить в правосудие”. Отсюда и большое количество заявлений о применении пыток и других унижающих человеческое достоинство методов следствия и дознания, увеличившееся, по свидетельству замгенпрокурора, почти в сто раз по сравнению с показателем 2008 года. И - как итог - десятикратный рост уголовных дел данной категории. “Понятно, что такой тренд - это не результат лишь одного присоединения к протоколу ООН, это последствие корректировки уголовной политики и связанных с ней конкретных шагов государства”, - подчеркнул представитель Генпрокуратуры. Одновременно в стране в прошлом году по сравнению с 2012 годом возросло в 2,5 раза количество уголовных дел, прекращенных за примирением сторон.
“Если в 2012 году до суда за примирением были прекращены 13,5 тысячи уголовных дел, то в 2013 году число таких прекращенных уголовных дел достигло 34 тысяч, - сообщил г-н Асанов. - То есть мы разгрузили суды и создали условия, чтобы суды больше внимания уделяли сложным преступлениям, чтобы повысить качество судебного рассмотрения. Впервые в истории Казахстана, наверное, и за советский период, карательная практика, то есть доля осужденных к лишению свободы, опустилась до 32%, такого никогда не было, всегда карательная практика была на уровне 40-45%”, - добавил он. Вместе с тем, по его информации, за последние три года количество зарегистрированных преступлений в Казахстане выросло в три раза. “В последнее время правоохранительные органы очень серьезное внимание обращают на учет и регистрацию преступлений. Рост количества зарегистрированных преступлений произошел за счет ужесточения учетно-регистрационной системы”, - пояснил замгенпрокурора.
