Вердикт же парламент выносит на совместном заседании. Традиционно финансовые баталии продолжаются пару часов, но в этот раз депутаты продебатировали почти четыре часа, разбираясь в правительственных планах и действиях. Защищать отчет приходит все правительство в полном составе во главе с Премьер-Министром. Что объяснимо: если депутаты вдруг решат отчет не утверждать, это будет означать выражение вотума недоверия всему Кабинету министров.

В этом году при рассмотрении отчета об исполнении республиканского бюджета за 2012 год правительство подробно рассказало депутатам о планах по совершенствованию именно системы планирования и прогнозирования. Так, новая бюджетная политика, над которой сейчас плотно работает Кабмин, предполагает переход от управления бюджетными затратами к управлению результатами. Планируется ввести и государственный аудит, причем, как заявил министр финансов Болат ЖАМИШЕВ, “это не будет очередная бумажка, здесь будет прописан не только контроль, но и оценка существующей системы управления”. В рамках концепции госаудита предполагается предоставить Счетному комитету право давать проекту бюджета предварительную оценку - до внесения его в парламент. Правда, оценка эта будет носить рекомендательный характер, и, соответственно, правительство имеет полное право к ней не прислушиваться.

Тем не менее есть вероятность, что количество критики, поступающей в адрес именно бюджетной деятельности правительства, благодаря такому подходу будет снижено. Именно Счетный комитет, предоставляя свой отчет об исполнении бюджета, подробно расписывает все правительственные просчеты и ошибки, допущенные как при планировании бюджета, так и при его реализации. Традиционные минусы, перетекающие из года в год, - это усиление зависимости экономики от нефти, незначительные (по сравнению с сырьем) объемы несырьевого экспорта, низкая эффективность средств, вложенных в реализацию государственных программ. В том числе - и Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития, главная цель которой - диверсификация казахстанской экономики и снижение ее зависимости от сырьевого рынка. Счетный комитет вновь констатировал: зависимость не снижается, цели программы не достигнуты.

Впрочем, в правительстве к такой оценке относятся достаточно спокойно и объясняют - требовать каких-то значительных результатов пока еще рано.

- Первых ощутимых результатов мы ожидаем к 2020 году, - пояснил депутатам вице-премьер - министр индустрии и новых технологий Асет ИСЕКЕШЕВ, - поскольку строительство наиболее крупных индустриальных проектов завершится в 2015-2017 годах. Это крупные химические, металлургические и машиностроительные кластеры, которые уже начали строиться, но строительство крупных объектов идет 5 лет.

Еще один традиционно острый вопрос - внутренний нефтяной рынок. Депутаты не раз обращали внимание на странную, по мнению многих, логику правительства - при том что Казахстан добывает и экспортирует значительный объем нефти, внутренний рынок собственными ГСМ не обеспечивается, более того - нефть для отечественных НПЗ Казахстан импортирует. Премьер-Министр Серик АХМЕТОВ пояснил, что сегодня требуется разведывать новые месторождения - вскоре Казахстан может столкнуться с дефицитом нефти:

- Тех объемов, которые сегодня “КазМунайГаз” добывает даже в партнерстве с крупнейшими мировыми компаниями, недостаточно, - заявил он. - Нам нужно увеличивать объемы добычи как газа, так и нефти для развития экономики нашей страны. Мы сейчас на пороге реконструкции трех наших нефтеперерабатывающих заводов. Той нефти, которая, допустим, добывается “КазМунайГазом”, и по тем контрактам, которые подписаны, явно не хватит после реконструкции этих нефтеперерабатывающих заводов на внутреннее потребление. А нам в обязательном порядке на внутреннее потребление необходимо еще как минимум 4-5 миллионов тонн. Каждый из этих заводов будет потреблять от 5 до 7 миллионов тонн.

Итоговое голосование депутатов, несмотря на, казалось бы, достаточно критичный их настрой, было “в пользу” правительства - сенаторы одобрили отчет единогласно, среди мажилисменов 10 проголосовали против, 4 - воздержались, 89 - “за”. После голосования Премьер-Министр заверил депутатский корпус, что все их замечания и критику правительство обязательно учтет в своей работе, причем в ближайшем будущем:

- Уже сейчас ведется определенная работа по решению поставленных вами системных проблем в бюджетировании. Разработана концепция новой бюджетной политики, которая предполагает переход от управления бюджетными затратами к управлению результатами. Думаю, что ее основные принципы уже будут использованы в предстоящий период формирования бюджета 2014-2016 годов. Большая работа ведется и по совершенствованию социальной политики. Разрабатывается концепция социальной модернизации, в которой будут предусмотрены равные возможности для всех граждан страны, солидарная ответственность государства, работодателей и, конечно же, граждан. И те предложения, которые прозвучали от депутатов, будут внимательно рассмотрены, - сказал Премьер.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,