Этот документ парламент изучает уже несколько месяцев. Каждая рабочая группа превращается в дебатную площадку, где ведутся ожесточенные споры. Даже на пленарном заседании, где законопроект рассматривался в первом чтении, ожесточенные баталии продолжились.

Одним из главных предметов спора стал вопрос о регистрации доверенности на управление транспортным средством. Многие депутаты убеждены, что пришло время отказаться от этой нормы - из-за ее коррупциогенности и забюрократизированности. Мажилисмены приводили в пример опыт десятков стран, где уже давно вообще отказались от института доверенности. Однако глава МВД уверен, что Казахстан к этому пока не готов. Он заявил, что зачастую только база данных по доверенностям (в ней сегодня около 3 млн сведений) помогает полицейским раскрывать преступления, не тратя лишние часы, а то и дни на выяснение, кто же в действительности управлял машиной, на которой и было совершено преступление. Единственное, с чем согласен министр - что процедуру регистрации доверенности необходимо упрощать, и над этим МВД совместно с Министерством транспорта и коммуникаций уже ведет работу. Через месяц-полтора г-н Касымов пообещал представить гражданам страны новый сервис по регистрации доверенности в режиме онлайн.

Вообще, за современными технологиями будущее полиции. Министр уверенно заявил: “Самым основным методом повышения нашей дорожной безопасности является электронное слежение. Мы будем стараться больше ставить видеокамер и поменьше ставить наших дорожных полицейских”. Кроме того, полиция намерена внедрить по всей стране результаты проведенного недавно эксперимента по объединению двух подразделений - дорожной и патрульной полиции. “Будет универсальный полицейский. У нас получается, что в городе на перекрестке стоит полицейский, а за углом дерутся - он к ним вроде бы отношения не имеет. В то же время во дворах везде, всюду машины, на газонах, везде ставят, наши патрульные ходят - и не обращают на это внимания. Да, это затратно. Мы чуть-чуть понесем расходы по обучению наших патрульных полицейских Правилам дорожного движения, у многих из них прав нет. Но все эти вопросы решаемы. Я так думаю, это будущее наше”, - считает г-н Касымов.

Новый законопроект принесет казахстанцам и новую систему штрафов. Предполагается ввести градацию размеров штрафных санкций. Так, сумма штрафа будет снижена сразу на 50%, если нарушитель уплатит его сразу на месте совершения административного нарушения или же в течение суток с момента наложения штрафа. “Скидка” в 30% предусмотрена за оплату штрафа в течение семи дней после его наложения. С другой стороны вводятся ужесточения для неплательщиков. Законопроектом предусмотрено, что в случае неуплаты штрафа неплательщик не сможет воспользоваться государственными услугами. Однако, по мнению ряда депутатов, эта норма дискриминационная и нарушает права граждан. Министр же с депутатами согласен не вполне: “Нарушил закон - должен отвечать. Мы должны принять все меры принуждения”. С другой стороны, он согласился, что, вероятно, невозможность получить к примеру справку в ЗАГСе из-за неуплаты штрафа станет некоторым перегибом. Но по линии госуслуг, оказываемых МВД (регистрация автомобиля, замена водительского удостоверения и т. д.), такое ограничение должно быть обязательно.

Новыми нормами также предусматривается ужесточение наказания за телефонные разговоры за рулем. “Водители, трижды уличенные в разговорах по мобильному телефону при управлении автотранспортом, будут лишаться права управления на полгода”, - пояснил министр. Депутаты же предложили добавить ограничения, запретив курить во время управления транспортным средством. Глава МВД задумчиво согласился, что курение действительно отвлекает, но признался, что сегодня “тяжело со статистикой доказать”, что именно курение стало причиной ДТП. При этом министр готов обсуждать это предложение если не сейчас, то в рамках предстоящего рассмотрения проектов новых Административного и Уголовного кодексов.

Когда новый закон начнет работать, пока сказать трудно. Депутаты мажилиса одобрили его лишь в первом чтении и теперь приступают к работе над проектом закона во втором чтении. Вслед за ними также два чтения должны провести и сенаторы. При этом время работы парламента уже завершается - в конце следующей недели он торжественно завершит вторую сессию, так что вполне возможно, что работа над законопроектом “О дорожном движении” возобновится в законотворческом органе уже осенью - с началом новой парламентской сессии.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,