Минздрав: внедрение ЕНСЗ позволяет развивать высокоспециализированную медпомощь

На минувшей неделе в Актобе состоялось республиканское совещание Минздрава по итогам внедрения Единой национальной системы здравоохранения (ЕНСЗ) в I полугодии 2010 года. Как сообщила пресс-служба министерства, в работе совещания приняли участие вице-премьер Ербол Орынбаев, министр здравоохранения Жаксылык Доскалиев, аким Актюбинской области Елеусин Сагындыков, заместители акимов областей, Астаны и Алматы, а также руководители организаций здравоохранения.

В ходе мероприятия отмечалось, что с внедрением ЕНСЗ реализованы основные цели - создание конкурентной среды между медицинскими организациями, установление единых тарифов по медицинскому обслуживанию населения, доступность, прозрачность, обеспечение права пациентов на свободный выбор медицинской организации.

По словам собравшихся, появилась возможность межрегиональной госпитализации и госпитализации в республиканские клиники, тогда как до запуска ЕНСЗ подобное было возможно на платных условиях или при направлении по квотам. Так, из зарегистрированных свыше 258 тысяч заявок в Бюро госпитализации 94,6% пациентов получили лечение по месту жительства, около 2,5% - за пределами области, до 3% - в республиканских клиниках. С организацией плановой госпитализации через бюро, жалобы на отказ в приеме в больницу уменьшились в 8 раз по сравнению с первым полугодием 2009 года. Для дальнейшего совершенствования Бюро госпитализации с 1 июля текущего года внедряется Портал плановой госпитализации.

Как утверждают в Минздраве, с внедрением ЕНСЗ получила развитие высокоспециализированная медицинская помощь (ВСМП) в медорганизациях регионов. За полугодие операций аортокоронарного шунтирования выполнено почти в 2 раза больше, чем за весь 2009 год, впервые сделаны 102 эндопротезирования суставов.

В целях развития частного сектора в здравоохранении предоставлены равные возможности по закупу медицинских услуг. По данным Минздрава, из 838 заключенных договоров с медицинскими организациями 103 являются представителями негосударственного сектора.

Кроме того, установлены единые тарифы и оплата всех пролеченных случаев независимо от места проживания по принципу “деньги следуют за больным”. “Медико-экономические тарифы (МЭТ), стоимость которых была пересмотрена в апреле в сторону увеличения на 39%, являются мощным стимулом для поставщиков медицинских услуг, как и распределение финансирования между ними по количеству пролеченных случаев”,- отмечалось на совещании.

По информации Минздрава, до внедрения ЕНСЗ оплата пролеченного случая производилась по усредненному тарифу в размере Т55,1 тысячи. Согласно утвержденным МЭТ, стоимость пролеченных случаев варьирует, например, в пределах от Т26,6 тыс. за неосложненный острый аппендицит до Т249,8 тыс. за перитонит.

Исполнение предельных объемов по оказанию круглосуточной стационарной медицинской помощи составило 118,6%; стационарозамещающей медицинской помощи - 87,6%; по ВСМП - 100,4%. Исполнение фактических затрат финансирования от плана составило 136%, 101% и 127% соответственно.

Таким образом, по мнению г-на ДОСКАЛИЕВА, “соблюдение принципов ЕНСЗ привело к конкурентной среде, признаками которой явились лечение пациентов в медицинских организациях за пределами области, развитие ВСМП в регионах, развитие частных медицинских организаций, возможность дополнительных запросов на лечение пациентов и финансирование по принципу “деньги идут за больным”.

Как отмечалось на совещании, ввиду создавшейся конкуренции между медицинскими организациями 1448 незанятых коек были сокращены, 709 перепрофилированы в койки дневного пребывания, 944 - в койки востребованного профиля. Вследствие чего показатель свободных коек уменьшился в два раза и составил 8,5% против 18,5% за I квартал текущего года.

По сравнению с полугодием 2009 года снижен уровень стационарной помощи - на 10%, увеличилось количество дневных коек - на 36,6%, на которых пролечено почти в 2 раза больше больных.

Как поясняют в Минздраве, система единого плательщика привела к изменению внутреннего менеджмента и стимулированию дифференцированной оплаты труда медицинских работников. Нормами предусмотрена возможность использования на расширение фонда оплаты труда сверхплановых финансовых средств, полученных по результатам выбора пациентом медицинской организации и других статей экономии.

Совершенствование менеджмента управления в виде государственного предприятия на праве хозяйственного ведения (ГППХВ), по мнению чиновников, приводит на практике к повышению заработной платы до 40%. За отчетный период переведены в ГППХВ 45 медицинских организаций (58,4%) из 77.

По информации министерства, дальнейшее развитие ЕНСЗ предполагает внедрение усовершенствованных медико-экономических протоколов и принятие мер по сдерживанию необоснованной госпитализации. В части административной работы планируются дальнейшая оптимизация коечного фонда, развитие дневных стационаров; развитие технологий по реабилитации и восстановительному лечению; дальнейшее развитие ВСМП в регионах. Работа по реформированию системы обеспечения медучреждений предполагает совершенствование бесперебойного лекарственного обеспечения; внедрение лизинговой системы приобретения и использования востребованного дорогостоящего медицинского оборудования; обеспечение гарантированного финансирования медицинских организаций, расположенных в депрессивных и отдаленных сельских районах. Кроме того, продолжится деятельность по реализации системы дифференцированной оплаты труда медицинских работников, переводу ряда медицинских организаций в статус государственных предприятий на праве хозяйственного ведения.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

В Казахстане планируется создать Ассоциацию мировых центров ГЧП для развития отечественного сектора государственно-частного партнерства

В последние годы правительство активно пытается продвинуть в “широкие массы” институт государственно-частного партнерства (ГЧП) с тем, чтобы бизнес мог участвовать в реализации различных инвестиционных проектов. Для этого был внедрен такой механизм, как концессия, целый ряд проектов в различных сферах - энергетика, дорожное строительство и другие - передавался именно в концессию. Особые надежды на развитие ГЧП возлагались в кризисный период - мол, более надежного партнера, чем государство, в столь сложное время инвесторы не найдут.

Однако ожидаемого прорыва не случилось. Интерес, конечно, был проявлен, но, как признаются в Казахстанском центре ГЧП, ни бизнес не встал “в очередь за концессией”, ни госорганы не проявили особого энтузиазма. Хотя должны бы: в странах с развитым институтом ГЧП, таких, как Англия, Индия, Корея, Япония, ежегодно на основе государственно-частного партнерства реализуется более 40 проектов.

Внедрение мировой практики в Казахстане пока замедленно, поскольку это требует значительных временных и финансовых затрат. При этом не исключено, что этот процесс может быть затруднен различиями в институциональных и законодательных базах стран. Кроме того, пока не существует “универсального пособия” по внедрению ГЧП на основе мирового опыта.

Своеобразный аналог такого пособия решили создать в Казахстане. В рамках предстоящего 1-2 июля III Астанинского экономического форума запланировано проведение Конференции центров ГЧП мира. И в ходе этой конференции казахстанская сторона намерена выступить с инициативой о создании Ассоциации мировых центров ГЧП в Астане.

По словам главы Казахстанского центра ГЧП Болата Смагулова, целью ассоциации должно стать определение и решение актуальных вопросов ГЧП. В их числе - решение задач по унификации и гармонизации законодательных и методологических подходов ГЧП, распространению информации посредством систематизированной базы данных о международной практике и проектах в сфере ГЧП.

При этом вся работа ассоциации будет выведена в онлайн-режим - на специальный интернет-портал, на котором будет аккумулирована информация обо всех проектах ГЧП, запланированных к реализации в странах - участницах ассоциации. По мнению инициаторов, такой подход должен привести к увеличению притока потенциальных инвесторов - за счет повышения уровня их осведомленности о планируемых проектах. Кроме того, для облегчения подготовки документации к конкурсам по отбору концессионера к проектам будут также приложены все нормативно-правовые требования той или иной страны - участницы ассоциации.

На портале также планируется обобщить информацию и рекомендации по вопросам ГЧП от международных финансовых организаций, специализированных центров и других заинтересованных организаций, что позволит обеспечить доступ к практике применения методики по вопросам ГЧП разных стран. Там же будут анонсироваться различные международные мероприятия, связанные с государственно-частным партнерством. Кстати, на самом портале тоже планируется проводить мероприятия - интернет-конференции по актуальным вопросам ГЧП с участием ведущих экспертов в этой сфере.

В Казахстанском центре ГЧП убеждены, что ассоциация позволит решать вопросы ГЧП стран евразийского пространства. Создание такой организации, покрывающей всю Евразию, станет первым значительным шагом по объединению усилий в решении задач государственно-частного партнерства. В дальнейшем также возможно создание аналогичных ассоциаций, покрывающих регионы Латинской и Северной Америки, Африки, Австралии.

И.С.,

Астана

Нестабильность в Кыргызстане проявилась на границе

Во вторник, 13 июля, на казахстанско-кыргызской границе было не просто неспокойно, а даже горячо. Казахстанские пограничники на заставе “Саты” задержали группу нарушителей - трое граждан соседней страны перегоняли через границу табун лошадей. По словам заместителя директора пограничной службы Амангелды АБЫЛКАНОВА, при попытке остановить табунщиков и проверить документы те оказали вооруженное сопротивление.

В ходе завязавшейся перестрелки двое нарушителей границы были убиты, третьего “перегонщика” задержали, и сейчас он дает показания. Тяжело ранен и один пограничник, сейчас он находится в Центральном военном госпитале пограничной службы, его состояние оценивается как стабильно тяжелое.

В настоящее время, по словам г-на Абылканова, подключились к расследованию правоохранительные органы. Им предстоит найти хозяина табуна, выяснить, для чего перегонялся скот и зачем табунщикам потребовалось оружие.

- Задержанный гражданин Кыргызской Республики уже дал признательные показания и подтвердил, что они нарушили государственную границу и первыми открыли стрельбу,- сообщил замдиректора погранслужбы.

Отметим, что это уже не первое вооруженное столкновение пограничников с нарушителями режима именно на казахстанско-кыргызской границе. В тот же день в 15 километрах от места перестрелки пограничники задержали еще пятерых нарушителей. Правда, в отличие от первой группы, они перегоняли скот из Кыргызстана в Казахстан - около 400 овец. Среди них оказались два казахстанца, а три человека были вообще без документов. При этом у задержанных также найдено оружие - две нарезные винтовки с оптическими прицелами. Зачем табунщикам “оптика” - выясняет следствие.

Несмотря на произошедшие инциденты, погранслужба готовится к переходу на обычный режим на казахстанско-кыргызской границе.

- Усиление границы снимается, мы переходим на обычный режим охраны границы в связи со стабилизацией обстановки в соседней республике,- заявил г-н Абылканов, отметив, что данная процедура будет осуществлена до 20 июля.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(С использованием материалов информагентств)

В Алматы обсудят перспективы урегулирования нагорно-карабахского конфликта

Сегодня в Алматы, по приглашению действующего председателя ОБСЕ, государственного секретаря - министра иностранных дел РК Каната Саудабаева, соберутся на неформальную встречу министры иностранных дел и высокопоставленные представители внешнеполитических ведомств из всех 56 стран - участниц организации, 12 государств - партнеров по сотрудничеству ОБСЕ, а также ряда международных организаций. Об этом в понедельник в ходе еженедельного брифинга в Астане сообщил официальный представитель МИД Аскар АБДРАХМАНОВ.

По его словам, данное двухдневное мероприятие станет одним из ключевых в рамках председательства нашей страны в организации. Ожидается, что неформальный форум глав внешнеполитических ведомств посетит Президент Назарбаев, чтобы обсудить с участниками вопросы укрепления “единой, неделимой и всеобъемлющей безопасности” на обширном пространстве ОБСЕ.

В частности, по словам г-на Абдрахманова, будут рассмотрены промежуточные итоги диалога по вопросам европейской и евразийской безопасности в рамках так называемого “процесса Корфу”, инициированного по итогам первой неформальной министерской встречи ОБСЕ в июне 2009 года на греческом острове.

“Участники форума обсудят также наиболее насущные проблемы безопасности в зоне ответственности организации и за ее пределами, включая ситуацию в Кыргызстане и Афганистане, участие ОБСЕ в стабилизационных усилиях международного сообщества. Особое внимание в ходе встречи будет уделено определению круга вопросов, которые могут войти в повестку дня планируемого саммита ОБСЕ”,- проинформировал официальный представитель МИД.

Кроме того, “на полях” неформальной министерской встречи пройдут заседание “Тройки ОБСЕ” (Греция, Казахстан, Литва - предыдущий, действующий и следующий председатели), встреча министров иностранных дел Азербайджана и Армении с участием г-на Саудабаева и министров стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ (Россия, Франция, США) для обсуждения перспектив урегулирования нагорно-карабахской проблемы.

Под эгидой действующего председателя ОБСЕ состоится “первая в своем роде” встреча глав и высоких представителей семи региональных организаций (ОБСЕ, ЕС, НАТО, Совет Европы, СНГ, ОДКБ, СВМДА), занимающихся вопросами обеспечения безопасности в Евро-Атлантике и Евразии.

Г-н Абдрахманов объявил также о выходе в свет государственной книги “Казахстан-ОБСЕ-2010”, подготовленной издательством Caspian Publishing House при содействии МИД. “С ее помощью можно совершить экскурс в 18-летнюю историю взаимодействия Казахстана и ОБСЕ, включая избрание нашей страны на пост председателя организации в 2010 году, что стало объективным признанием успехов в политическом и экономическом развитии за годы независимости. Также вниманию читателя представлены основные приоритеты Программы казахстанского председательства в ОБСЕ и предварительные оценки его работы в первом полугодии”,- подчеркнул он.

По информации официального представителя МИД РК, большой раздел книги посвящен “выдающемуся вкладу Первого Президента Н. А. Назарбаева в становление государства, укрепление евразийской и глобальной безопасности, историческому значению его решения об отказе нашей страны от обладания ядерным оружием и реализации миролюбивой внешней политики, которая получила заслуженное признание мирового сообщества на недавнем Глобальном саммите ядерной безопасности в Вашингтоне”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

Вопрос о проведении саммита ОБСЕ будет, видимо, решаться в формате двусторонних переговоров

В ходе недавних трагических событий на юге Киргизии около 100 тыс. человек бежали в соседний Узбекистан. Но, “странное дело, через две недели они предпочли вернуться на пепелище”. Такое замечание сделал Булат СУЛТАНОВ, директор Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК на круглом столе, прошедшем на этой неделе. Называлось мероприятие “Председательствование Казахстана в ОБСЕ и региональная безопасность”.

- Нам надо готовиться к возможному исходу узбекского населения из Кыргызстана в Казахстан и далее в Россию. Готовы ли мы к этому? Случайно ли Ташкент открыл границу только для стариков, женщин и детей? Размах гуманитарной катастрофы в Киргизии поставил вопрос - существует ли опасность превращения этой страны во второй Афганистан,- заявил г-н Султанов.

Тезис о “втором Афганистане” несколько раз звучал в ходе выступлений. Возможным это станет, по мнению директора КИСИ, в том случае, если в Кыргызстане одержат победу клановые группировки, которые и заинтересованы в “так называемом разнузданном парламентаризме с непредсказуемыми последствиями”. Таким образом, на казахстанском официальном уровне вновь было выражено негативное отношение к тем процессам политической трансформации форм власти, которые идут сейчас у соседей. Напомним, идея выстраивания парламентской республики, сразу, как только была озвучена этой весной, вызвала критику в Астане.

- Казахстан предлагает на неформальном саммите министров иностранных дел стран - членов ОБСЕ, который пройдет на этой неделе в Алматы, выработать позицию по оказанию помощи народу Кыргызстана на политическом уровне, включая осуществление конкретных действий. Для обеспечения безопасности в Евразии мы выступаем за укрепление взаимодействия между региональными организациями - СВМДА, ОДКБ, ШОС - и организациями международного плана - ЕС, НАТО, Советом Европы. Надеюсь, что запланированная в рамках саммита первая в истории встреча глав этих структур окажется полезной. Таким образом, Казахстан как председатель ОБСЕ ратует за создание эффективной евразийской системы безопасности, предусматривающей сотрудничество в различных форматах,- заявил г-н Султанов.

Фактически центральной темой круглого стола стало обсуждение идеи проведения саммита глав государств - членов ОБСЕ в этом году в Казахстане. Так, председатель комитета международной информации МИД Роман ВАСИЛЕНКО назвал ее “уникальным историческим шансом найти адекватные ответы на новые вызовы и угрозы”.

Идее саммита был посвящен специальный доклад Андрея ЧЕБОТАРЕВА, директора центра актуальных исследований “Альтернатива”. Он заметил, что со стороны части казахстанской общественности данная инициатива подвергается критике, которая основывается на мнении о несоблюдении в республике стандартов ОБСЕ в области человеческого измерения и преобладании пиара над конкретными интересами Казахстана и самой организации.

- Судя по всему, такие оценки основаны на двух моментах. Во-первых, это не оправдавшиеся ожидания части казахстанской общественности относительно того, что председательство в ОБСЕ обязательно ознаменуется проведением определенных политических преобразований демократического характера. Во-вторых, это фактическое отсутствие четкой официальной позиции ряда стран по поводу идеи саммита. На второй момент стоит обратить серьезное внимание,- считает г-н Чеботарев.

Возможно, возобновление практики периодического проведения саммитов будет способствовать преодолению системного кризиса организации. Но насколько удастся Казахстану продвинуться в реализации этой инициативы? Тем более что в рамках ОБСЕ нет механизмов, обязывающих глав входящих в нее государств участвовать в таких мероприятиях. Парламентская ассамблея ОБСЕ сделала подобный призыв, но он не имеет решающего значения. Поэтому основной акцент для получения поддержки этой идеи Казахстану, видимо, придется делать в рамках двусторонней дипломатии. Процесс этот, в принципе, работает, целый ряд государств, в том числе Германия, Россия, Австрия и почти все страны СНГ на сегодня поддержали предложение. Но Великобритания, Канада и США занимают неопределенную позицию, а другие ориентируются на них.

- Казахстан рискует столкнуться с ситуацией, когда в обмен на поддержку идеи проведения саммита те или иные страны могут поставить перед ним условия, отвечающие их интересам. И как поведет себя в этом случае Астана, видимо, будет зависеть от цены вопроса,- отметил г-н Чеботарев.

Какова же эта “цена”? Например, может ли в казахстанско-американских контактах ею оказаться проблема пересмотра контрактов в нефтедобывающей сфере? Комментируя этот вопрос Панорамы, политолог высказал мнение: на этой теме не- обязательно будут зацикливаться, но она, безусловно, станет ключевой.

- Известно, что поднимался также вопрос соблюдения в Казахстане определенных требований в области соблюдения прав человека. Некоторые эксперты говорили о том, что правящие круги Соединенных Штатов настаивают на прекращении уголовного дала и освобождении из заключения известного правозащитника Евгения Жовтиса. Но, видимо, это все-таки иллюзии. Реально проблематика отношений в нефтяной сфере, особенно в свете последних выпадов правоохранительных органов против американских компаний, будут значить больше, чем права человека,- считает г-н Чеботарев.

Ярослав РАЗУМОВ

Представители международных НПО инициируют свою повестку дня для казахстанского саммита ОБСЕ

12 июля представители нескольких НПО из разных стран прокомментировали в Алматы выдвинутую ими “гражданскую инициативу для ОБСЕ”. Время и место для ее озвучивания были, очевидно, обусловлены фактом казахстанского председательства и предстоящей встречей министров иностранных дел стран ОБСЕ, которая должна принять решение о проведении в Казахстане саммита глав государств - членов организации. Отчасти инициатива представляет собой попытку борьбы за повестку дня саммита.

По мнению эксперта в области прав человека из Польши Владимира ШКОЛЬНИКОВА, саммит, если он состоится, должен быть посвящен в основном центральноазиатской проблематике, и в частности подтверждению принятых, а возможно, и взятию новых обязательств, связанных с правами человека, странами региона. Кроме того, могли бы быть обсуждены ситуации в Афганистане и Кыргызстане в свете последних событий. (Неизвестно, в какой степени рассмотрение очень чувствительных для государств ЦА проблем в формате саммита окажется приемлемым и будет соответствовать устремлениям самого Казахстана как организатора. - Н. Д.).

Кыргызстану, по словам представителя НПО из этой страны “Голос Свободы” Сардара БИГШИМБЕКОВА, посвящена и отдельная инициатива, касающаяся предложения создать комиссию ОБСЕ, которая расследовала бы события апреля-июня, и направить туда специальную полицейскую миссию организации.

Данные НПО считают свою идею ни много ни мало шансом спасти ОБСЕ, которой грозят “либо смерть, либо длительный процесс гниения”. По словам участника Московской Хельсинкской группы Андрея ЮРОВА, инициатива вызывает сдержанную реакцию самой организации. Среди ее чиновников и дипломатов, однако, “немало людей, болеющих за дело”, которые просто не могут делать какие-то самостоятельные заявления в силу служебной иерархии, но готовы вести диалог с НПО, имеющими возможность говорить свободно. Г-н Юров также отметил серьезный интерес, вызванный инициативой в Литве, которая будет следующим председателем ОБСЕ, и где считают, что предложения НПО “могут стать основой повестки председательства 2011”. На взгляд правозащитника, нынешний кризис организации обусловлен тем, что она потеряла свое значение для Западной Европы, которой гораздо важнее мнения Совета Европы и Европараламента. Фактически ОБСЕ существует в формате клуба, где в тот или иной момент, в зависимости от различных политических интересов, возникают те или иные темы. Между тем, как ни противоречит это предыдущей логике, организация, считает г-н Юров, незаменима и очень эффективна в Центральной Азии, на Балканах и в некоторых регионах Южного Кавказа. Инициатива же НПО позволит вернуть ей то значение, которое она имела в период до 1995 года.

Правозащитники также болезненно относятся к посягательствам на такой институт ОБСЕ, как БДИПЧ, вызывающий наибольшее раздражение у властной политической элиты во многих странах.

Что касается Казахстана, то высказывания представителя “Молодежного правозащитного движения” Дмитрия МАКАРОВА звучали довольно укоризненно. По его мнению, первый постсоветский председатель ОБСЕ не выполняет своих обязательств и положение с правами человека в республике ухудшается. Отдельно была отмечена ситуация с “дискриминационным заключением Евгения Жовтиса”. Тем не менее до завершения срока председательства еще есть время, и исправление ошибок могло бы быть связано не только с освобождением г-на Жовтиса, но и декриминализацией клеветы, пересмотром сроков исковой давности в судах по защите чести и достоинства, принятием нового закона о мирных шествиях и демонстрациях и введением моратория на санкции по отношению к “несанкционированной” мирной религиозной деятельности.

Николай ДРОЗД

Финпол возбудил дело в отношении ТШО за добычу нефти “за пределами границ, установленных горным отводом”

Финансовая полиция возбудила уголовное дело в отношении СП “Тенгизшевройл” (ТШО) по факту незаконной добычи нефти на сумму Т212,4 млрд, сообщил вчера официальный представитель Агент-ства по борьбе с экономическими и коррупционными преступлениями Мурат ЖУМАНБАЙ.

“По поступившим из Генпрокуратуры материалам проверки деятельности ТШО по факту незаконной добычи нефти на Т212,4 млрд 12 июля АБЭКП возбуждено уголовное дело по статье 190 УК РК - “Незаконное предпринимательство, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере”, - сообщил гн Жуманбай.

По его словам, проверкой было установлено, что “ТШО на месторождении Тенгиз пробурена 41 скважина ниже установленной отметки - 5100 метров”. “С 1 сентября 2002 года по 1 июня 2010 года из 10 скважин добыто более 3,4 млн тонн нефти за пределами границ, установленных горным отводом. Ведется расследование, иная информация в интересах следствия не разглашается”, - добавил официальный представитель финпола.

В середине июня текущего года министр нефти и газа Сауат Мынбаев заявлял, что ТШО заходит за пределы того горного отвода, которое министерство в свое время определило по глубине. Министр тогда отметил, что СП должно заплатить штраф. Он также сообщил, что материалы по данному факту переданы в прокуратуру, поскольку МНГ “исчерпало все возможности договориться”. Позже Генеральная прокуратура проинформировала, что расследует предоставленную министерством информацию о нарушениях в деятельности компании.

После этого пресс-служба ТШО заявила, что ведет добычу нефти на территории Казахстана в полном соответствии с заключенным контрактом и полностью соблюдает свои контрактные обязательства, в рамках которых прописано право на производство без максимального ограничения глубины.

Г-н Жуманбай сообщил также, что финансовая полиция вывела в отдельное производство дело в отношении экс-главы Агентства по статистике Анар Мешимбаевой, обвиняемой в хищении средств, выделенных на национальную перепись населения. В настоящее время г-жа Мешимбаева объявлена в межгосударственный розыск по линии Интерпола. В октябре 2009 года она подала в отставку в связи со скандалом.

Финпол также продолжает расследование уголовного дела в отношении главы АО “Илийский картонно-бумажный комбинат” и крупного акционера АО Heaven House Болатбека Есенбаева. Ему предъявлено обвинение в завладении путем мошенничества денежными средствами Банка развития Казахстана в сумме свыше $3,3 млн и Т594 млн, а также в хищении денежных средств АО “Инвестиционный фонд Казахстана” в размере Т893 млн. 22 июня текущего года г-н Есенбаев с санкции суда арестован.

АБЭКП также привлекло к уголовной ответственности главу Республиканской федерации игроков и любителей спортивного покера некоего Конырбаева, который оштрафован за организацию в Астане подпольного казино “под прикрытием проведения турниров”. По словам г-на Жуманбая, в ходе осмотра помещения федерации в сейфе кассы были обнаружены и изъяты более Т3,5 млн, свыше $11 тысяч и 160 евро, а также девять покерных столов. “В столице осужден администратор клуба Royal-flash этой федерации гражданин Ли, который под видом организации турниров получил незаконный доход в сумме более Т1,5 млн от деятельности казино”, - добавил он. Кроме того, в Алматы пресечена деятельность подпольного казино, в котором изъяты почти пять тысяч фишек различного номинала, девять покерных столов. Уголовное дело находится на рассмотрении суда.

В целом же с начала года органами финансовой полиции возбуждено 22 уголовных дела в сфере незаконного игорного бизнеса, что на 20% больше показателя аналогичного периода прошлого года (18). 17 дел направлено в суд, осуждено 7 лиц. В результате проведенных рейдов пресечена деятельность 142 подпольных игорных заведений. Из теневого оборота изъято более Т39 млн, 1039 игровых автоматов, 34 рулетки, 56 столов для карточных игр. Нелегальный доход от игорного бизнеса за указанный период составил более Т220 млн.

По словам г-на Жуманбая, организация незаконных казино остается высокодоходным криминальным промыслом: “На сегодняшний день данный вид преступлений отличается своей организованностью и конспиративностью, с применением возможностей современной техники. Для участия в игре в казино допускаются только проверенные люди, имеющие рекомендации других постоянных клиентов, на подходах к месту расположения заведения оборудуется система видеонаблюдения”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

Генпрокуратура рекомендует уволить председателя Комитета рыбного хозяйства МСХ

Вчера в Атырау состоялось расширенное совещание правоохранительных и уполномоченных госорганов под председательством генерального прокурора Кайрата Мами, на котором было обсуждено состояние законности в вопросах сохранения и воспроизводства осетровых пород рыб в Урало-Каспийском бассейне.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в ходе совещания было отмечено, что в последние годы запасы осетровых сократились в десятки раз. Главной причиной этого является браконьерство, которое приобрело характер организованного преступного промысла.

Согласно официальной статистике за 2007-2009 годы экспортировано 40 тонн осетрины и 4 тонны черной икры. Однако, по оперативным данным, ежегодный объем незаконно вывозимой рыбы составляет 500-600 тонн, а икры - до 10 тонн. Это свидетельствует о ненадлежащей организации работы правоохранительных и уполномоченных органов по пресечению браконьерства. Имеются факты участия в преступных схемах нечистоплотных сотрудников.

Вместе с тем, отмечает пресс-служба, Министерством сельского хозяйства не принимаются необходимые меры по обеспечению законодательного запрета на рыболовство в период нереста осетра.

“По итогам совещания принято решение о внесении в адрес правительства представления об освобождении от занимаемых должностей председателя Комитета рыбного хозяйства Ю.Ромашова и Урало-Каспийской межобластной бассейновой инспекции рыбного хозяйства Р. Сулейменова”, - говорится в сообщении.

Перед правоохранительными органами также поставлен вопрос о выявлении в собственных рядах лиц, оказывающих содействие браконьерам, и привлечении их к установленной законом ответственности.

И. С.,

Астана

(По материалам пресс-службы Генпрокуратуры)

По утверждению ОСДП “Азат”, миллион казахстанцев одобряют роспуск парламента

На этой неделе пресс-служба Общенациональной социально-демократической партии “Азат” распространила сообщение о том, что так называемый “Весенний призыв” подписали уже один миллион казахстанцев. В документе, принятом на 6-м съезде партии, содержится предложение распустить “нелегитимный однопартийный парламент” и отправить в отставку “беспомощное марионеточное правительство”. Им на смену должны, согласно замыслу оппозиции, прийти законный представительский орган, по всей видимости, новый Премьер и иной состав Кабмина. Кроме того, в “призыве” звучат такие традиционные попу-листские лозунги, как “остановить рост цен и тарифов”, “удвоить зарплаты, пенсии и стипендии” и прочее.

По мнению ОСДП “Азат”, поддержав ее требования, казахстанцы дали общественную оценку политике действующей власти - “независимой от воли своих сограждан и поэтому полностью устранившейся от народных нужд и чаяний”.

В пресс-релизе заявляется, что сбор подписей будет продолжен. Одна из целей этой работы - укрепить и расширить связь оппозиции с населением.

Напомним, лидером объединенной оппозиционной партии является Жармахан Туякбай. Слияние ОСДП и “Азата” произошло осенью прошлого года. Глава второй Булат Абилов теперь официально именуется сопредседателем.

Амина Джалилова

Рамазан Есергепов был вынужден приостановить голодовку

На прошлой неделе главный редактор газеты “Алма-Ата Инфо” Рамазан Есергепов, приговоренный к трем годам лишения свободы за публикацию материала о деятельности КНБ, объявил о начале голодовки. Акция была направлена на борьбу с нарушениями прав человека в Казахстане. Свою голодовку г-н Есергепов предварил открытым письмом к главам государств-членов ОБСЕ, посвященным данной проблеме (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы).

Однако 11 июля, по словам его супруги, журналист был вынужден прекратить акцию протеста. Относительно причин, побудивших отказаться от задуманного, Раушан Есергепова сообщила следующее: “И на шестые сутки... он был полон решимости продолжать акцию, несмотря на давление руководства учреждения, упорно не желавшего признавать голодовку даже после подтверждения факта сотрудником Казахстанского международного бюро по правам человека. Не остановили его и предупреждения, исходящие как от сотрудников колонии, так и заключенных, об угрозе его жизни. Принять решение о приостановке голодовки заставила ответственность за безопасность и жизнь других осужденных по всему Казахстану, так как в связи с его отказом прекратить голодовку осложнилось положение... и в других колониях. Как сообщили мне вчера, именно эта мера воздействия на протестующего оказалась действенной”.

С 12 июля г-н Есергепов находится в санчасти.

Напомним, главный редактор “Алма-Ата Инфо” был арестован 6 января 2009 года. Поводом для его уголовного преследования стала статья “Кто правит страной - Президент или КНБ?”, опубликованная в газете 21 ноября 2008 года. В ней было воспроизведено письмо руководителя Жамбылского областного департамента КНБ к председателю комитета Амангельды Шабдарбаеву. Там говорилось, что против компании “Тараз” возбуждается уголовное дело, и ее учредитель Султан Махмадов пытается встретиться с главой государства с целью повлиять на ход следствия.

8 августа того же года г-н Есергепов был признан виновным по ст. 172 ч. 1 и 339 ч. 2 Уголовного кодекса РК и приговорен к трем годам лишения свободы в колонии общего режима. Ему также запрещено заниматься издательской деятельностью в течение двух лет.

В ходе судебного процесса к журналисту, по словам его близких, не допускали адвокатов, которым он доверял, а с назначенным защитником г-н Есергепов сотрудничать отказался.Кроме того, ему запретили представлять свои интересы в суде самостоятельно.

Приговор был оглашен в закрытом режиме, хотя, согласно законодательству, даже если процесс проходит за закрытыми дверьми, приговор должен быть оглашен публично.

Амина Джалилова