Представители международных НПО инициируют свою повестку дня для казахстанского саммита ОБСЕ

12 июля представители нескольких НПО из разных стран прокомментировали в Алматы выдвинутую ими “гражданскую инициативу для ОБСЕ”. Время и место для ее озвучивания были, очевидно, обусловлены фактом казахстанского председательства и предстоящей встречей министров иностранных дел стран ОБСЕ, которая должна принять решение о проведении в Казахстане саммита глав государств - членов организации. Отчасти инициатива представляет собой попытку борьбы за повестку дня саммита.

По мнению эксперта в области прав человека из Польши Владимира ШКОЛЬНИКОВА, саммит, если он состоится, должен быть посвящен в основном центральноазиатской проблематике, и в частности подтверждению принятых, а возможно, и взятию новых обязательств, связанных с правами человека, странами региона. Кроме того, могли бы быть обсуждены ситуации в Афганистане и Кыргызстане в свете последних событий. (Неизвестно, в какой степени рассмотрение очень чувствительных для государств ЦА проблем в формате саммита окажется приемлемым и будет соответствовать устремлениям самого Казахстана как организатора. - Н. Д.).

Кыргызстану, по словам представителя НПО из этой страны “Голос Свободы” Сардара БИГШИМБЕКОВА, посвящена и отдельная инициатива, касающаяся предложения создать комиссию ОБСЕ, которая расследовала бы события апреля-июня, и направить туда специальную полицейскую миссию организации.

Данные НПО считают свою идею ни много ни мало шансом спасти ОБСЕ, которой грозят “либо смерть, либо длительный процесс гниения”. По словам участника Московской Хельсинкской группы Андрея ЮРОВА, инициатива вызывает сдержанную реакцию самой организации. Среди ее чиновников и дипломатов, однако, “немало людей, болеющих за дело”, которые просто не могут делать какие-то самостоятельные заявления в силу служебной иерархии, но готовы вести диалог с НПО, имеющими возможность говорить свободно. Г-н Юров также отметил серьезный интерес, вызванный инициативой в Литве, которая будет следующим председателем ОБСЕ, и где считают, что предложения НПО “могут стать основой повестки председательства 2011”. На взгляд правозащитника, нынешний кризис организации обусловлен тем, что она потеряла свое значение для Западной Европы, которой гораздо важнее мнения Совета Европы и Европараламента. Фактически ОБСЕ существует в формате клуба, где в тот или иной момент, в зависимости от различных политических интересов, возникают те или иные темы. Между тем, как ни противоречит это предыдущей логике, организация, считает г-н Юров, незаменима и очень эффективна в Центральной Азии, на Балканах и в некоторых регионах Южного Кавказа. Инициатива же НПО позволит вернуть ей то значение, которое она имела в период до 1995 года.

Правозащитники также болезненно относятся к посягательствам на такой институт ОБСЕ, как БДИПЧ, вызывающий наибольшее раздражение у властной политической элиты во многих странах.

Что касается Казахстана, то высказывания представителя “Молодежного правозащитного движения” Дмитрия МАКАРОВА звучали довольно укоризненно. По его мнению, первый постсоветский председатель ОБСЕ не выполняет своих обязательств и положение с правами человека в республике ухудшается. Отдельно была отмечена ситуация с “дискриминационным заключением Евгения Жовтиса”. Тем не менее до завершения срока председательства еще есть время, и исправление ошибок могло бы быть связано не только с освобождением г-на Жовтиса, но и декриминализацией клеветы, пересмотром сроков исковой давности в судах по защите чести и достоинства, принятием нового закона о мирных шествиях и демонстрациях и введением моратория на санкции по отношению к “несанкционированной” мирной религиозной деятельности.

Николай ДРОЗД