Вопрос о проведении саммита ОБСЕ будет, видимо, решаться в формате двусторонних переговоров
В ходе недавних трагических событий на юге Киргизии около 100 тыс. человек бежали в соседний Узбекистан. Но, “странное дело, через две недели они предпочли вернуться на пепелище”. Такое замечание сделал Булат СУЛТАНОВ, директор Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК на круглом столе, прошедшем на этой неделе. Называлось мероприятие “Председательствование Казахстана в ОБСЕ и региональная безопасность”.
- Нам надо готовиться к возможному исходу узбекского населения из Кыргызстана в Казахстан и далее в Россию. Готовы ли мы к этому? Случайно ли Ташкент открыл границу только для стариков, женщин и детей? Размах гуманитарной катастрофы в Киргизии поставил вопрос - существует ли опасность превращения этой страны во второй Афганистан,- заявил г-н Султанов.
Тезис о “втором Афганистане” несколько раз звучал в ходе выступлений. Возможным это станет, по мнению директора КИСИ, в том случае, если в Кыргызстане одержат победу клановые группировки, которые и заинтересованы в “так называемом разнузданном парламентаризме с непредсказуемыми последствиями”. Таким образом, на казахстанском официальном уровне вновь было выражено негативное отношение к тем процессам политической трансформации форм власти, которые идут сейчас у соседей. Напомним, идея выстраивания парламентской республики, сразу, как только была озвучена этой весной, вызвала критику в Астане.
- Казахстан предлагает на неформальном саммите министров иностранных дел стран - членов ОБСЕ, который пройдет на этой неделе в Алматы, выработать позицию по оказанию помощи народу Кыргызстана на политическом уровне, включая осуществление конкретных действий. Для обеспечения безопасности в Евразии мы выступаем за укрепление взаимодействия между региональными организациями - СВМДА, ОДКБ, ШОС - и организациями международного плана - ЕС, НАТО, Советом Европы. Надеюсь, что запланированная в рамках саммита первая в истории встреча глав этих структур окажется полезной. Таким образом, Казахстан как председатель ОБСЕ ратует за создание эффективной евразийской системы безопасности, предусматривающей сотрудничество в различных форматах,- заявил г-н Султанов.
Фактически центральной темой круглого стола стало обсуждение идеи проведения саммита глав государств - членов ОБСЕ в этом году в Казахстане. Так, председатель комитета международной информации МИД Роман ВАСИЛЕНКО назвал ее “уникальным историческим шансом найти адекватные ответы на новые вызовы и угрозы”.
Идее саммита был посвящен специальный доклад Андрея ЧЕБОТАРЕВА, директора центра актуальных исследований “Альтернатива”. Он заметил, что со стороны части казахстанской общественности данная инициатива подвергается критике, которая основывается на мнении о несоблюдении в республике стандартов ОБСЕ в области человеческого измерения и преобладании пиара над конкретными интересами Казахстана и самой организации.
- Судя по всему, такие оценки основаны на двух моментах. Во-первых, это не оправдавшиеся ожидания части казахстанской общественности относительно того, что председательство в ОБСЕ обязательно ознаменуется проведением определенных политических преобразований демократического характера. Во-вторых, это фактическое отсутствие четкой официальной позиции ряда стран по поводу идеи саммита. На второй момент стоит обратить серьезное внимание,- считает г-н Чеботарев.
Возможно, возобновление практики периодического проведения саммитов будет способствовать преодолению системного кризиса организации. Но насколько удастся Казахстану продвинуться в реализации этой инициативы? Тем более что в рамках ОБСЕ нет механизмов, обязывающих глав входящих в нее государств участвовать в таких мероприятиях. Парламентская ассамблея ОБСЕ сделала подобный призыв, но он не имеет решающего значения. Поэтому основной акцент для получения поддержки этой идеи Казахстану, видимо, придется делать в рамках двусторонней дипломатии. Процесс этот, в принципе, работает, целый ряд государств, в том числе Германия, Россия, Австрия и почти все страны СНГ на сегодня поддержали предложение. Но Великобритания, Канада и США занимают неопределенную позицию, а другие ориентируются на них.
- Казахстан рискует столкнуться с ситуацией, когда в обмен на поддержку идеи проведения саммита те или иные страны могут поставить перед ним условия, отвечающие их интересам. И как поведет себя в этом случае Астана, видимо, будет зависеть от цены вопроса,- отметил г-н Чеботарев.
Какова же эта “цена”? Например, может ли в казахстанско-американских контактах ею оказаться проблема пересмотра контрактов в нефтедобывающей сфере? Комментируя этот вопрос Панорамы, политолог высказал мнение: на этой теме не- обязательно будут зацикливаться, но она, безусловно, станет ключевой.
- Известно, что поднимался также вопрос соблюдения в Казахстане определенных требований в области соблюдения прав человека. Некоторые эксперты говорили о том, что правящие круги Соединенных Штатов настаивают на прекращении уголовного дала и освобождении из заключения известного правозащитника Евгения Жовтиса. Но, видимо, это все-таки иллюзии. Реально проблематика отношений в нефтяной сфере, особенно в свете последних выпадов правоохранительных органов против американских компаний, будут значить больше, чем права человека,- считает г-н Чеботарев.
Ярослав РАЗУМОВ
Вопрос о проведении саммита ОБСЕ будет, видимо, решаться в формате двусторонних переговоров
В ходе недавних трагических событий на юге Киргизии около 100 тыс. человек бежали в соседний Узбекистан. Но, “странное дело, через две недели они предпочли вернуться на пепелище”. Такое замечание сделал Булат СУЛТАНОВ, директор Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК на круглом столе, прошедшем на этой неделе. Называлось мероприятие “Председательствование Казахстана в ОБСЕ и региональная безопасность”.
- Нам надо готовиться к возможному исходу узбекского населения из Кыргызстана в Казахстан и далее в Россию. Готовы ли мы к этому? Случайно ли Ташкент открыл границу только для стариков, женщин и детей? Размах гуманитарной катастрофы в Киргизии поставил вопрос - существует ли опасность превращения этой страны во второй Афганистан,- заявил г-н Султанов.
Тезис о “втором Афганистане” несколько раз звучал в ходе выступлений. Возможным это станет, по мнению директора КИСИ, в том случае, если в Кыргызстане одержат победу клановые группировки, которые и заинтересованы в “так называемом разнузданном парламентаризме с непредсказуемыми последствиями”. Таким образом, на казахстанском официальном уровне вновь было выражено негативное отношение к тем процессам политической трансформации форм власти, которые идут сейчас у соседей. Напомним, идея выстраивания парламентской республики, сразу, как только была озвучена этой весной, вызвала критику в Астане.
- Казахстан предлагает на неформальном саммите министров иностранных дел стран - членов ОБСЕ, который пройдет на этой неделе в Алматы, выработать позицию по оказанию помощи народу Кыргызстана на политическом уровне, включая осуществление конкретных действий. Для обеспечения безопасности в Евразии мы выступаем за укрепление взаимодействия между региональными организациями - СВМДА, ОДКБ, ШОС - и организациями международного плана - ЕС, НАТО, Советом Европы. Надеюсь, что запланированная в рамках саммита первая в истории встреча глав этих структур окажется полезной. Таким образом, Казахстан как председатель ОБСЕ ратует за создание эффективной евразийской системы безопасности, предусматривающей сотрудничество в различных форматах,- заявил г-н Султанов.
Фактически центральной темой круглого стола стало обсуждение идеи проведения саммита глав государств - членов ОБСЕ в этом году в Казахстане. Так, председатель комитета международной информации МИД Роман ВАСИЛЕНКО назвал ее “уникальным историческим шансом найти адекватные ответы на новые вызовы и угрозы”.
Идее саммита был посвящен специальный доклад Андрея ЧЕБОТАРЕВА, директора центра актуальных исследований “Альтернатива”. Он заметил, что со стороны части казахстанской общественности данная инициатива подвергается критике, которая основывается на мнении о несоблюдении в республике стандартов ОБСЕ в области человеческого измерения и преобладании пиара над конкретными интересами Казахстана и самой организации.
- Судя по всему, такие оценки основаны на двух моментах. Во-первых, это не оправдавшиеся ожидания части казахстанской общественности относительно того, что председательство в ОБСЕ обязательно ознаменуется проведением определенных политических преобразований демократического характера. Во-вторых, это фактическое отсутствие четкой официальной позиции ряда стран по поводу идеи саммита. На второй момент стоит обратить серьезное внимание,- считает г-н Чеботарев.
Возможно, возобновление практики периодического проведения саммитов будет способствовать преодолению системного кризиса организации. Но насколько удастся Казахстану продвинуться в реализации этой инициативы? Тем более что в рамках ОБСЕ нет механизмов, обязывающих глав входящих в нее государств участвовать в таких мероприятиях. Парламентская ассамблея ОБСЕ сделала подобный призыв, но он не имеет решающего значения. Поэтому основной акцент для получения поддержки этой идеи Казахстану, видимо, придется делать в рамках двусторонней дипломатии. Процесс этот, в принципе, работает, целый ряд государств, в том числе Германия, Россия, Австрия и почти все страны СНГ на сегодня поддержали предложение. Но Великобритания, Канада и США занимают неопределенную позицию, а другие ориентируются на них.
- Казахстан рискует столкнуться с ситуацией, когда в обмен на поддержку идеи проведения саммита те или иные страны могут поставить перед ним условия, отвечающие их интересам. И как поведет себя в этом случае Астана, видимо, будет зависеть от цены вопроса,- отметил г-н Чеботарев.
Какова же эта “цена”? Например, может ли в казахстанско-американских контактах ею оказаться проблема пересмотра контрактов в нефтедобывающей сфере? Комментируя этот вопрос Панорамы, политолог высказал мнение: на этой теме не- обязательно будут зацикливаться, но она, безусловно, станет ключевой.
- Известно, что поднимался также вопрос соблюдения в Казахстане определенных требований в области соблюдения прав человека. Некоторые эксперты говорили о том, что правящие круги Соединенных Штатов настаивают на прекращении уголовного дала и освобождении из заключения известного правозащитника Евгения Жовтиса. Но, видимо, это все-таки иллюзии. Реально проблематика отношений в нефтяной сфере, особенно в свете последних выпадов правоохранительных органов против американских компаний, будут значить больше, чем права человека,- считает г-н Чеботарев.
Ярослав РАЗУМОВ
