Мнение миссии ШОС в понедельник выразил ее глава - генеральный секретарь ШОС Дмитрий Мезенцев, заявив на брифинге в Центризбиркоме, что “выборы главы государства были проведены открыто, свободно и демократично в соответствии с Конституцией Казахстана, с Конституционным законом “О выборах” и принятыми государством международными обязательствами. Нарушений норм национального избирательного законодательства миссией не отмечено”, - констатировал г-н МЕЗЕНЦЕВ. При этом миссия ШОС отметила высокую активность граждан в ходе голосования и работу участковых избирательных комиссий. “На избирательных участках, на которых побывали члены миссии, присутствовали наблюдатели от политических партий “Нур Отан” и Коммунистической народной партии Казахстана, а также доверенные лица кандидатов. Жалоб и замечаний от избирателей, от вышеуказанных политических партий в адрес членов миссии не поступило”, - добавил он.
Миссия наблюдателей СНГ также не зафиксировала серьезных нарушений, о чем чуть позже заявил глава миссии, председатель исполкома Содружества Сергей Лебедев. “Никаких серьезных нарушений, способных повлиять на результаты выборов, мы не увидели”, — сказал г-н ЛЕБЕДЕВ. В то же время, по его признанию, были замечены некоторые мелкие организационные недочеты. В качестве примера он привел неудачную установку урны для бюллетеней на одном из участков, что закрывало обзор наблюдателям. Г-н Лебедев также отметил, что у наблюдателей СНГ есть отдельное пожелание ЦИК - увеличить число членов участковых избиркомов, что помогло бы решить проблему очередей.
Некоторый диссонанс в общую картину внес предварительный отчет миссии ОБСЕ, который озвучила ее глава Корнелия Йонкер: по ее словам, наблюдатели ОБСЕ считают, будто выбор избирателей на досрочных президентских выборах был ограничен из-за отсутствия реальной оппозиции и ограничения свободы слова. “Наши основные выводы таковы - подготовка к президентским выборам была эффективно проведена, и тем не менее необходимы реформы для проведения ясных, демократических выборов. Доминирующая позиция действующего Президента ограничивала выбор, ограниченная сфера для СМИ снизила публичные дебаты. День выборов в целом прошел обычно, однако были отмечены серьезные расхождения в ходе выборов, подсчета голосов и табуляции. БДИПЧ готов помогать Казахстану в преодолении этих установленных недостатков”, - сказала г-жа ЙОНКЕР.
Стоит отметить, что далеко не все западные наблюдатели были настроены столь критично - так, по оценке независимой международной группы наблюдателей из США в составе аналитика Ричарда Вайца, президента международного центра налогов и инвестиций Дэниэла Витта и эксперта Jamestown Foundation Влада Сокора, “высокая явка и выбор казахстанских избирателей демонстрируют национальный консенсус в действии”. Наблюдатели особо подчеркнули, что “в значительной степени этнические русские Казахстана также являются частью данного национального консенсуса во благо стабильности и планомерного развития страны”, а потому решительно исключили возможность повторения в Казахстане “украинского сценария”. По их мнению, политические институты органично развиваются в республике параллельно с развитием самого государства, а реформы по модернизации, “как и в других странах, осуществляющих переход к современным условиям”, обязательно направляются руководством страны. “Президентские выборы 2015 года подтверждают, что в Казахстане положительно развиваются и модернизируются представительные институты”, - говорится в тексте оценки. При этом наблюдатели из США убеждены, что качество выборов в Казахстане нельзя оценивать по западноевропейским стандартам. “Такие условия сравнения могут привести к недостоверной оценке усилий по проведению реформ в стране, их следует объективно оценивать в привязке к историческому наследию Казахстана, а также к его текущему уровню общественного развития”, - говорится в сообщении.
“В конечном счете только народ Казахстана и его демократическое лидерство определят объем и темп институциональных трансформаций страны”, - считают независимые наблюдатели из США. При этом один из них - Дэниэл Витт - заявил журналистам, что выборы были проведены на “отлично”. “Я считаю, что сейчас ваш Закон “О выборах” может быть сравним с любой демократией в мире, вы провели эти выборы отлично, - сказал г-н ВИТТ. - Да, конечно, не существует никакого совершенства, но вы провели их настолько хорошо, как могла бы провести любая демократическая страна в мире. И это является важным для казахстанского общества, это шаг вперед в демократических реформах, в построении институтов демократии для ваших будущих поколений: ваши избиратели верят в то, что их голос действительно значим”, - добавил он. Комментируя просьбу журналистов сравнить выборный процесс в Казахстане и в США, наблюдатель пошутил: “Мы даже близко не подошли к Казахстану! Здесь люди могут два часа прождать в очереди, чтобы проголосовать, и мы видели явку свыше 95%, и это является беспрецедентным случаем для США или Великобритании, где 7 мая пройдут выборы”, - заметил он.
Что касается внутренней оценки, то, как заявил в понедельник председатель Республиканской общественной комиссии по контролю за выборами Нурлан Еримбетов, выборы, по мнению этой структуры, были честными, справедливыми и прозрачными - по его словам, на выборах от общественной комиссии работали около 10 тысяч наблюдателей в каждом регионе республики. Это мнение подтвердил и высший надзорный за законностью орган республики - Генеральная прокуратура: согласно ее заявлению, нарушений со стороны избирательных комиссий или государственных органов на выборах не установлено. По данным ГП, за весь электоральный период в органы прокуратуры поступили всего четыре обращения, связанные с выборами, три из которых не содержали информацию или жалобы на факты нарушения законодательства. “В двух обращениях содержалась просьба разъяснить нормы законов, в третьей выражалось несогласие с теми или иными требованиями, выдвигаемыми законодательством к кандидатам в Президенты. Эти три обращения по компетенции были направлены для рассмотрения по существу в ЦИК”, - уточняют в Генпрокуратуре.
Также в день голосования в прокуратуру города Семей поступило заявление одной из семейных пар, в котором они пожаловались на отсутствие их в списках избирателей по месту жительства. Вместе с тем после подтверждения факта их проживания на соответствующей территории им была предоставлена возможность реализовать свое конституционное право на участие в выборах, отмечает ведомство. “Следует отметить, что день голосования прошел в спокойной обстановке, без каких-либо серьезных нарушений. За период, предшествовавший дню голосования, зафиксированы лишь единичные факты нарушения условий проведения предвыборной агитации, а также публикации результатов опросов общественного мнения, по которым приняты меры предупредительного характера”, - говорится в заявлении. К примеру, прокуратурой города Алматы объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона двум гражданам, которые на своих страницах в “Фэйсбук” допустили высказывания, порочащие честь и достоинство кандидатов в Президенты. Административные или уголовные дела по фактам нарушений выборного законодательства не возбуждались.
“За весь электоральный период в суды поступило 7 заявлений касательно выборного процесса, из них 1 отклонено, по 3 отказано в принятии, 1 заявление возвращено, 1 оставлено без рассмотрения и по 1 жалобе административное производство прекращено”, - сообщает надзорный орган. К примеру, 20 апреля в Специализированный административный суд города Уральска пожаловался г-н Итегулов С.Ж. на отсутствие его в списках избирателей и просил привлечь виновных лиц к административной ответственности. Судом установлено, что Итегулов С.Ж. включен в список избирателей, а причиной обращения в суд послужил факт ошибочного восприятия информации, полученной от оператора call-центра. 21 апреля административное производство прекращено за отсутствием события правонарушения. “Изложенные данные, а также отсутствие каких-либо жалоб о нарушениях выборного законодательства свидетельствуют о максимальной прозрачности и законности прошедшего избирательного процесса, - констатируют в Генпрокуратуре. - В целом результаты надзорной деятельности в электоральный период позволяют констатировать, что внеочередные выборы проведены с соблюдением требований Конституции и Конституционного закона “О выборах в Республике Казахстан”, - заключается в заявлении.
Во второй половине понедельника прошла встреча Президента Назарбаева с международными наблюдателями, в ходе которой глава государства выразил им благодарность за проявленный интерес к выборам, отметив растущую политическую активность избирателей и их доверие к власти. “Как вам известно, в ходе выборов наблюдалась очень высокая активность населения, - сказал г-н НАЗАРБАЕВ, обращаясь к наблюдателям. - Согласно цифрам, озвученным сегодня ЦИК, на выборах проголосовали 95,22%. За последние пять лет количество избирателей в стране увеличилось более чем на полмиллиона человек. Мониторинг и освещение выборного процесса обеспечивали наблюдатели, в том числе представители международных организаций, а также зарубежные журналисты. Абсолютное доверие, оказанное народом по итогам выборов, дает исключительный мандат для осуществления задач, которые я ставлю перед Казахстаном”, - сказал Нурсултан Назарбаев.
