18 марта в Казахстанском пресс-клубе состоялся дебют новой общественной организации в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг - “Финпотребсоюза”. Председателем правления нового объединения стал Айдар Алибаев, возглавлявший ранее Ассоциацию пенсионных фондов. По словам г-на Алибаева, в течение последнего полугодия он продолжал активно комментировать для СМИ ситуацию в различных сегментах финансового рынка, не только в пенсионной системе. При этом спикер испытывал определенное неудобство, когда его просили представиться, и он называл себя в качестве главы Ассоциации пенсионных фондов.

Юридически ассоциация продолжает существовать, и можно даже говорить о том, что продолжают существовать фонды. Но де-факто понятно, что в условиях заканчивающегося слияния всех пенсионных активов в ЕНПФ невозможно говорить о частных фондах и тем более об ассоциации. По признанию г-на Алибаева, и раньше с этим существовали определенные сложности. (Всегда было трудно с уверенностью говорить о том, какие фонды входят в ассоциацию г-на Алибаева, не отличавшуюся транспарентностью в этом направлении. Невозможно было также сказать, что ассоциация выражает интегрированную позицию фондов, поскольку несостоявшиеся члены ассоциации подвергались жесткой критике по разным поводам. После принятия решения о слиянии фондов оценки изменились кардинально, и частные фонды и конкурентный рынок стали оцениваться как, несомненно, более эффективная модель, чем объединенный государственный фонд.)

Что-то похожее может возникать и в “Финпотребсоюзе”. Как отметил г-н Алибаев, у него есть осторожный оптимизм относительно формирования профессионального экспертного совета. Многие будущие его участники сказали, что, работая в банках или страховых компаниях, они видят определенные нарушения, в результате которых пострадавшим может оказаться любой потребитель финансовых услуг. Категорической позицией этих специалистов является, однако, анонимность участия в экспертном совете, а также представляемой информации и консультаций. (Любые оценки, исходящие от неназываемых экспертов, естественно, в несколько раз теряют в своей ценности.) Говоря о том, как будет финансироваться новая организация, г-н Алибаев, подчеркнул, что привлечение финансирования со стороны возможно. Но к каждому подобному предложению он намерен относиться крайне осторожно, поскольку крупные финансовые вливания не будут делаться просто так, и в случае их появления “на несколько степеней снижается уровень располагаемой свободы” По словам спикера, в настоящий момент у него уже есть два предложения о финансовой поддержке.

Вместе с тем новая организация создается, по словам спикера, не для того, чтобы обновить публичную площадку для кого-либо. В ходе слияния фондов, когда они почувствовали, что привлекательность этого бизнеса близка к нулю, начали закрываться территориальные филиалы сначала небольших, а затем и крупных фондов, вкладчикам окончательно некуда стало обращаться за решением своих проблем. Между тем в процессе слияния права нарушаются, хотя эти нарушения в большей степени связаны, по мнению г-на Алибаева, не с осознанными действиями кого-либо в фондах, а с возникающими техническими проблемами, обусловленными, например, несовместимостью информационных баз данных фондов. Ассоциации удалось разрешить несколько ситуаций по обращениям вкладчиков. Причем в “9 из 10 случаев” это происходило в результате обсуждения споров с фондами без огласки. Если они видели, что вольно или невольно причинили вкладчику ущерб, то “обычно предпочитали закрыть проблему”, тем более что цена вопроса не столь велика для финансовых институтов, но часто бывает очень значима для рядового человека.

Возможность проведения пресс-конференции или обращения к СМИ в другой форме и соответствующие репутационные потери могут быть для участников финансового рынка существенно более значимым негативным фактором. “Финпотребсоюз” также будет нацелен прежде всего на то, чтобы решать проблемы, связанные с нарушением прав потребителей, в результате диалога с финансовыми институтами в “неконфронтационном ключе”. (Вероятно, это, однако, тот случай, когда огласка и апелляция к общественному мнению находятся на “запасном пути”.)

Отвечая на вопрос Панорамы о том, будет ли новая организация играть “на поле” объединений, защищающих ипотечников, типа ОНЖ, либо заемщиков по потребительским кредитам, спикер ответил отрицательно, поскольку в случае с проблематикой “Оставим народу жилье” речь идет о многолетнем конфликте, приобретшем политическое звучание. Что-то похожее можно сказать и по поводу конфликта kaspi bank с представляющим интересы проблемных вкладчиков Ермеком Нарымбаевым. Было бы “слишком авантюрно” пытаться добиться каких-либо результатов в этих сферах в начале деятельности “Финпотребсоюза”. Еще один участник пресс-конференции Иьяс ТОЛЫСБАЕВ, член правления новой организации, отметил, что в сферу ее интересов, несомненно, будут входить спорные ситуации в долевом строительстве, а также возможность получения ипотечных кредитов для большого количества заемщиков.

Николай ДРОЗД