По словам вице-министра, включенные в проект закона поправки направлены на максимальное упрощение взаимоотношений бизнеса с государством, в частности, они предусматривают улучшение инвестиционного климата посредством введения принципа “одного окна” для инвесторов. “Получение отраслевых экспертиз проектно-сметной документации строительства также будет осуществляться по принципу “одного окна”, существенно упрощается процедура ликвидации субъектов частного предпринимательства, сокращаются сроки и количество процедур при получении разрешений на строительство, сокращаются сроки регистрации предприятий до одного часа, отменяется требование о наличии минимального уставного капитала. Также будет отменено обязательное требование наличия печати для субъектов частного предпринимательства”, - перечислил вице-министр.
Кроме того, в целях стимулирования администраторов к эффективному проведению процедур банкротства предусматривается установление для них фиксированной оплаты. “Для сокращения в рамках процедур банкротства предоставляется право собранию кредиторов своим решением прекратить розыск имущества, числящегося на балансе, но отсутствующего в наличии или не пригодного к реализации, - продолжил он. - Будет увеличен срок заключения договора обязательного страхования работника с 10 до 30 рабочих дней с момента государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя”, - добавил вице-министр. Самая главная же новелла - для ограничения роли государства и развития саморегулирования рынка пересматриваются подходы к организации и проведению проверок в отношении предпринимателей.
По словам г-на Ускенбаева, в отдельных сферах - санэпиднадзора, пожарной безопасности, налогового администрирования - будут введены камеральный контроль, аудит или страхование в качестве альтернативы проверкам. В целом же в сфере контроля за бизнесом предусматривается переход от плановых проверок на организацию проверок на основе оценки рисков. “Для этого государственный контроль и надзор в отношении субъектов частного предпринимательства предлагается разделить на четыре группы, - пояснил представитель МНЭ. - К первой группе предлагается отнести сферы регулирования наиболее опасных видов деятельности, в которых проверки будут носить периодический характер - к ним отнесены атомная энергетика, оборот оружия, наркотических средств, прекурсоров, ядов, промышленная, пожарная и санитарно-эпидемиологическая безопасность”, - уточнил он. По его словам, при этом периодический характер проверок будет сохранен не для всех субъектов, осуществляющих деятельность в указанных сферах, а только в отношении субъектов и объектов высокой степени риска. “Ко второй группе отнесены сферы деятельности, в которых будут внедрены новые системы управления рисками, в соответствии с которыми будут выборочно проверяться только нарушители. В соответствии с указом главы государства такие системы управления рисками будут разработаны совместно с администрацией Президента до конца этого года”, - продолжил вице-министр. К третьей группе предлагается отнести сферы, в которых достаточным является проведение внеплановых проверок и только на основании обоснованных жалоб, в том числе физических и юридических лиц, чьи права были нарушены. “К четвертой группе предлагается отнести сферы, в которых государственный контроль будет осуществляться только в виде дистанционного мониторинга без выхода на проверку и без возбуждения административного производства”, - добавил г-н Ускенбаев.
В сфере землепользования будет полностью отменен классификатор видов целевого назначения земельных участков для населенных пунктов - жилищное, социальное и коммерческое. “В целях исключения необоснованных расходов граждан при взаимодействии с государственными органами будет отменено обязательное нотариальное заверение копий документов, техосмотр личного транспорта, не используемого в коммерческих целях, со сроком эксплуатации до семи лет, а также доверенность на управление транспортным средством”, - отметил вице-министр. Он подчеркнул, что предлагаемыми поправками предусмотрено усиление роли Национальной палаты предпринимателей, в том числе введение института уполномоченного по правам предпринимателей. Предусматривается также реализация предложений бизнес-сообщества, выработанных в процессе ревизии законодательства на предмет выявления инертных норм, реализация концепции государственного регулирования предпринимательской деятельности до 2020 года.