Бизнесмены, желающие заниматься благотворительностью, зачастую предпочитают делать добрые дела тайком, дабы не наживать себе лишних проблем. Г-н КУЗЬМИН рассказал о случае в Восточно-Казахстанской области, где “организация за четыре миллиона вложила в землю вокруг крытого манежа, еще семь миллионов заплатила за проект, передала безвозмездно государству”. “Генеральная прокуратура приехала, записку написала: “Прослеживается в реальной коррупции и так далее”. Ну что это такое? Ну кто будет вкладывать? 11 миллионов вложили, а потом ходили и оправдывались”, - возмущенно заметил он.
Более обобщенные, но оттого не самые радужные данные представил депутатам член президиума Национальной палаты предпринимателей Талгат Доскенов. По его информации, официально благотворительность оказывается ежегодно на сумму от Т100 млн до Т500 млн и около Т2 млрд передается через “черные” и “серые” схемы помощи. Причина проста: “Правоприменительная практика, к сожалению, препятствует тому, чтобы я спокойно сдал отчет, налоговый комитет согласился с тем, что я оказал благотворительность, и поставил на вычет”, - заметил г-н ДОСКЕНОВ.
Мажилисмены решили ситуацию исправить. Ззаконопроектом предусматривается создание правовых и организационных основ взаимодействия участников благотворительной, спонсорской и меценатской деятельности, конкретизация видов их осуществления, определяются меры по их координации и взаимодействию с государством. В основу законопроекта легла правовая модель, согласно которой благотворительность, спонсорская и меценатская деятельность представляет собой самостоятельное проявление такого социального явления, как благотворительность.
Законодательно депутаты решили разграничить организационные и правовые характеристики терминов “благотворительность”, “спонсорство” и “меценатство”. “Так, “благотворительность” как направление олицетворяет собой деятельность, направленную на оказание материальной помощи бедным из милосердия путем проведения различных мероприятий, сборов и пожертвований, также прямой безвозмездной бесплатной передачи им материальных активов физических или юридических лиц без каких-либо условий”, - пояснил г-н Кузьмин. “Спонсорство” традиционно связано с деятельностью физических и юридических лиц, принявших решение об оказании помощи. “Меценатство” же определено как обособленное направление благотворительности. Под меценатством депутаты решили понимать особую форму покровительства, обеспечения людей, желающих жить духовной жизнью и создавать для этого очаги культуры и искусства.
Впрочем, для меценатов и спонсоров важны не только юридические определения, но и законодательная регламентация. Пакетом поправок в законодательство депутаты предлагают внести изменения в три кодекса - Налоговый, Бюджетный и Гражданский, а также в семь действующих законов: “О физической культуре и спорте”, “О местном государственном управлении и самоуправлении”, “О правах ребенка в РК”, “О социальной защите инвалидов РК”, “О культуре” и “О религиозной деятельности и религиозных объединениях”.
Пока мажилисмены лишь приняли законопроект в работу. Основная дискуссия по нему продолжится уже осенью, в следующей парламентской сессии.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,