Стоит отметить, что именно на предстоящую легализацию, которая продлится почти полтора года, правительство возлагает особые надежды. Если в ходе первой такой акции, проходившей в 2001 году, было легализовано порядка $480 млн, в рамках второй (2006-2007 годы) - порядка Т840 млрд, то от предстоящей, третьей по счету акции, правительство ждет намного большего. “Мы рассчитали, проанализировали ожидаемый поток денег и имущества, ожидается, что его стоимость составит Т2,2 трлн, или $12 млрд”, - заявил сенаторам вице-премьер - министр финансов Бахыт СУЛТАНОВ.
У сенаторов же сомнения вызвала именно легализация имущества. Сарсенбай ЕНСЕГЕНОВ удивился, почему необходимо легализовывать имущество. “Как имущество может быть построено или приобретено незаконно? Или у нас неэффективно работают законодательные акты, или необходимо совершенствовать законодательство? Мы же должны предотвращать незаконное строительство, незаконное приобретение имущества”, - поинтересовался он у главы Минфина.
Министр заверил, что речь не идет о незаконном строительстве. “Когда-то несвоевременно оформили, не зарегистрировали, может, где-то потеряли документы”, - пояснил он, для кого предназначается эта акция.
Светлана ДЖАЛМАГАМБЕТОВА также обратила внимание именно на имущественный вопрос. Депутат напомнила, что сегодня идут судебные разбирательства по жилью, построенному на самозахваченных землях, и предупредила: “Если мы легализуем, то этот процесс самозахвата нельзя будет остановить”.
“Там где незаконно имущество построено, оно не может быть легализовано, - успокоил министр. - Мы говорили, что в основном это имущество, где документы были утеряны, или вовремя не зарегистрировано, или зарегистрировано ненадлежаще. Но там, где идут суды, все это в том же порядке будет осуществляться - решениями судов и так далее. А чтобы легализовать свое имущество, гражданин должен доказать, что вот эта земля принадлежит ему”.
Ерлан НИГМАТУЛИН удивился документальной составляющей закона. Посмотрев на сроки подготовки экспертиз по проекту, сенатор задумался, насколько можно доверять этой экспертизе: “Согласно вашим данным, научная антикоррупционная экспертиза была проведена в течение одного дня, также в течение одного дня была научно-правовая экспертиза. На мой взгляд, это очень короткий срок. Что касается научно-экономической экспертизы, там вообще ситуация странная. В соответствии с полученными нами документами, экспертиза правительством была получена 11 мая, а законопроект институту был представлен 15 мая. То есть на 4 дня была раньше представлена экспертиза? Не говорит ли это о формальном подходе?” - спросил он.
Глава Минфина подтвердил, что все необходимые для разработки законопроекта и внесения его в парламент процедуры проводились действительно в срочном порядке. “Я проверю по датам еще раз, но таких нарушений... Мы бы не зарегистрировали законопроект, если бы были явные нарушения. А скорость прохождения и проведения экспертиз действительно была высокая”, - сообщил он.
Напомним, согласно закону, легализации подлежат деньги, ценные бумаги и доли участия физических лиц в уставном капитале. К объектам легализации также относятся строения, соответствующие целевому назначению, принадлежащие на праве собственности субъектам легализации, соответствующие строительным нормам и правилам, а также строения, оформленные на ненадлежащее лицо. Кроме того, легализации подлежит недвижимое имущество, находящееся за пределами Казахстана.
Не подлежит легализации имущество, полученное в результате отдельных преступлений, включая преступления против личности, конституционных и иных прав и свобод, основ конституционного строя и безопасности государства, а также в результате совершения конституционных и иных правонарушений преступлений против интересов государственной службы.
В рамках предстоящей легализации деньги будут зачисляться на специальные сберегательные счета, открываемые в банках второго уровня. Граждане сами смогут выбрать для себя инструмент легализации - либо эти средства будут находиться на депозите в БВУ, либо гражданин может воспользоваться другими инструментами легализации. При желании досрочного использования денег есть возможность инвестировать в экономику страны - путем приобретения государственных ценных бумаг, облигаций банков второго уровня, национальных управляющих холдингов и компаний, институтов развития, акций, реализуемых в рамках программы “Народное IPO”, а также иных ценных бумаг, размещаемых на Казахстанской фондовой бирже. Также предоставляется возможность приобретения объектов в рамках предстоящей “второй волны” приватизации. При этом, если гражданин, легализующий деньги, не хочет использовать вышеуказанные механизмы инвестирования, то он вправе распоряжаться своими деньгами на свое усмотрение. При выплате ему таких денег банки второго уровня удержат сбор в размере 10 % от легализуемой суммы.
