Данными поправками регламентируется, что встречные поставки казахстанской нефти (в обмен за поставляемые нефтепродукты) с января 2014 года осуществляться не будут. Также условиями протокола предусматривается, что российская сторона установит запрет на ввоз темных нефтепродуктов из России в Казахстан. Казахстан же со своей стороны в целях предотвращения реэкспорта российских нефтепродуктов с казахстанской территории установит запрет на вывоз светлых нефтепродуктов за пределы территории Таможенного союза. Обсуждая законопроект, мажилисмены лишь уточнили у министра нефти и газа Узакбая Карабалина несколько деталей и без долгих рассуждений одобрили документ.
Как и ожидалось, активная дискуссия возникла при обсуждении в первом чтении проекта закона “Об амнистии граждан Республики Казахстан, оралманов и лиц, имеющих вид на жительство в Республике Казахстан, в связи с легализацией ими имущества”, а также сопутствующего пакета поправок в законодательство.
Вице-премьер - министр финансов Бахыт Султанов, выступая перед депутатами, сообщил, что под легализацию попадает следующее имущество: деньги, ценные бумаги и доля участия в уставном капитале юридического лица; строения (сооружения), соответствующие целевому назначению и строительным нормам и правилам. “При этом земельные участки, на которых расположены легализуемые объекты, должны принадлежать субъектам легализации на праве собственности”, - подчеркнул он.
Также легализовать можно строения (сооружения), оформленные на ненадлежащее лицо, и недвижимое имущество, находящееся за пределами Республики Казахстан.
- Не подлежит легализации имущество, полученное в результате отдельных преступлений, - акцентировал внимание г-н СУЛТАНОВ. - К примеру, преступлений против личности, конституционных и иных прав и свобод человека, основ конституционного строя и безопасности государства, а также в результате совершения коррупционных и иных правонарушений и преступлений против интересов государственной службы.
По предлагаемой процедуре легализации деньги должны зачисляться на специальные сберегательные счета, открытые в банках второго уровня. Далее субъект легализации должен определиться с выбором инструмента легализации. Инструментов предлагается несколько:
- Во-первых, деньги можно держать на вышеупомянутых счетах, открытых в БВУ, в течение пяти лет, получая при этом вознаграждения по рыночным ставкам, - рассказал глава Минфина. - Во-вторых, при желании досрочного использования денег можно их инвестировать в экономику путем приобретения государственных ценных бумаг, облигаций банков второго уровня, национальных управляющих холдингов и компаний, институтов развития и акций, реализуемых в рамках программы “Народное IPO”, а также иных ценных бумаг, размещаемых на Казахстанской фондовой бирже. В-третьих, граждане могут приобрести объекты в рамках второй волны приватизации.
Если гражданин, легализующий деньги, не хочет использовать вышеуказанные механизмы инвестирования, то он вправе распоряжаться своими деньгами на свое усмотрение. При выплате ему таких денег банки второго уровня удержат сбор в размере 10% от легализуемых денег.
Депутатов заинтриговал механизм определения происхождения легализуемого имущества. “На бумаге амнистии не подлежат средства, полученные преступным путем. А на деле - кто у нас имеет такие средства, которые вы собираетесь вернуть?” - спросил Турсунбек ОМУРЗАНОВ.
- Основная цель, которую мы преследуем, - это привлечение средств, которые сегодня в тени находятся, - ответил г-н Султанов. - У нас есть исследование Всемирного банка, где определен показатель размера теневой экономики - 19,2% от ВВП. Понятно, что источниками теневой экономики являются различные ресурсы. Понятно, что это отчасти и криминальные, контрабандные, наркотики и так далее. Вот эти как раз средства, которые от наркобизнеса, от коррупции - они не будут подпадать. Но есть огромный пласт доходов у граждан, которые получены путем оптимизации, путем серой экономики и так далее.
Самая долгая же дискуссия развернулась при обсуждении проекта закона “О физической культуре и спорте” в первом чтении. Данным законопроектом вводятся нормы по созданию специализированных спортивных классов и групп, устанавливаются требования к аккредитации спортивных федераций, выведены в отдельные статьи меры по развитию национальных видов спорта. Кроме того, законопроект дополняется нормами, обязывающими спортсменов знать государственный гимн страны.
Депутатов же интересовал не столько порядок аккредитации спортивных федераций, сколько будущее отечественного спорта вообще. Азат ПЕРУАШЕВ убежденно заявил, что необходимо поддерживать казахстанских тренеров, выращивающих национальных чемпионов, а не приглашать легионеров, стоящих весьма дорого и играющих только за деньги. Примером стала сборная Казахстана по хоккею, неудачно выступившая на чемпионате мира в Минске. “Был большой отряд натурализированных легионеров. Посмотрите, как они играли - ни одного матча не выиграли, - сказал депутат. - А посмотрите: рядом с ними играла сборная Латвии - средний возраст 40 лет. Эта сборная Латвии на зубах вытаскивала каждый матч. Проигрывая по ходу 4 раза, выиграла 3 матча из них с сильнейшими командами. Почему? Потому что они играли за свою страну, наши играют за свои деньги”.
Владислав КОСАРЕВ и вовсе предложил вывести акимов на ринг - в спарринг к профессиональным спортсменам - чтобы последние научили чиновников заботиться о развитии спорта. “Был в городе Степняк. Захожу в спортивный зал - маленький, чистый, уютный. Стоит великолепный боксерский ринг. Спрашиваю: сколько стоит ринг? Т1 млн 100 тыс. Спрашиваю: сколько боксеров? У нас один был, но он уехал, - рассказал мажилисмен. - Акима, который в этом районе, надо вытащить на ринг и поставить против него хорошо подготовленного местного спортсмена, чтобы он его так “отходил”, чтобы он знал, что спортсменам надо помогать”.
Мухтар ТИНИКЕЕВ также высказался без обиняков: чем больше спортзалов для детей и молодежи - тем меньше тюрем придется открывать.
Споры о будущем казахстанского спорта и развитии в стране массового спорта длились почти два часа. В итоге депутаты одобрили законопроект лишь в первом чтении, то есть концептуально. Но настрой у мажилисменов весьма решительный, так что весьма вероятно, что ко второму чтению они внесут в законопроект немало поправок, направленных на поддержку спорта.
