Он особо обратил внимание на то, что министерство приняло критику, звучавшую по поводу излишних проверок бизнеса, сообщив, что с 1 января введена практика поощрения бизнесменов по итогам проверок в виде перевода в меньшую степень риска или освобождения от проверок. Прекращены проверки 103 422 объектов предпринимательства, а это 65% всех подконтрольных объектов частного предпринимательства. Количество проверок в области пожарной безопасности снижено на 46%, промышленной безопасности - на 42%.
Что же касается предупреждения ЧС, то достигнут определенный прогресс в сфере пожарной безопасности - в 2013 году по сравнению с 2012-м снизилось количество пожаров на 15,6%, число пострадавших уменьшилось на 7%, погибших - на 12,2%. Количество погибших от несчастных случаев на опасных производственных объектах снижено на 35,3%, травмированных - на 33,3%.
За 2013 год силами МЧС спасено 6748 человек, эвакуировано из зоны ЧС 6651, оказана первая медицинская помощь 3667 пострадавшим. Результатом проведенной работы стало снижение в 2013 году ЧС природного и техногенного характера на 17,6%, пострадавших от них на 13,3%, погибших - на 15,9%.
- Подразделения МЧС являются силами постоянной востребованности и круглосуточной готовности. За каждые сутки в течение всего года нами осуществлялось от 100 до 450 выездов для оказания помощи гражданам, тушения пожаров и возгораний, - отметил г-н Божко.
Вместе с тем министр отметил, что участились случаи срыва крыш ветрами. В 2013 году в результате 35 чрезвычайных ситуаций, связанных с сильным и ураганным ветром, 10 человек получили травмы различной степени тяжести, снесено 1338 кровель зданий и сооружений, материальный ущерб составил более Т3 млрд, выделенных на восстановление из республиканского бюджета. Наибольшее число поврежденных кровель зданий и сооружений в стране приходится на строительство 1976-1980 годов - 342 единицы и 1991-2000 годов - 448 единиц. Данные факты, по мнению главы МЧС, показывают, что “конструкции кровель домов, построенных в период с 1976 по 1980 годы, физически устарели, и ремонтные работы кровель крыш не проводились, а конструкции периода строительства с 1991 по 2000 годы велись без соблюдения требований строительных норм и правил”. Наряду с этим, добавил он, имеются случаи повреждения кровель зданий и сооружений, сданных в эксплуатацию в 2006-2013 годах, что свидетельствует о бесконтрольном и некачественном возведении строений организациями-застройщиками.
Акцентировал министр и внимание на проблеме паводков. Напомнив, в частности, о трагедии в поселке Кокпекты, он отметил, что, по предварительным выводам, причиной аварии явилось нарушение правил ремонта и эксплуатации плотины собственниками и арендодателями. “Усугубило положение позднее информирование пользователем плотины местных исполнительных органов об угрозе возникновения чрезвычайной ситуаций, информация была передана только при фактическом переливе воды через тело дамбы, а не с момента резкого подъема ее уровня и наполнения водохранилища”, - уточнил министр.
Наряду с этим, добавил он, в первой декаде апреля на территории Акмолинской области сложилась экстремальная ситуация, вызванная весенним паводком. В период с 31 марта по настоящее время воздействию паводка подверглись 8 населенных пунктов (г.Атбасар, п.Талапкер, с.Борисовка, с. Алаколь, с. Ягодное, с. Старый Колутон, с. Атамекен, с.Новопервомайка) в шести районах (Атбасарский, Астраханский, Буландынский, Бурабайский, Целиноградский и Шортандинский) области. В общей сложности в зону затопления попали 644 жилых дома, социально-культурных объектов и объектов инфраструктуры, были подмыты 9 участков дорог республиканского и местного значения. Мероприятия по оповещению населения и его эвакуации были проведены своевременно, что позволило избежать человеческих жертв.
Депутаты со своей стороны паводками тоже интересовались. В частности, Омархан ОКСИКБАЕВ спросил, почему не было прогноза по ожидаемому ЧП в Кокпекты и почему в стране ежегодно повторяются подобные трагедии. И иронично заметил: “Если верить вашему докладу, то вам надо, честно говоря, присвоить “Героя” и дать время отдохнуть от напряженного труда”.
- На “Героя” я не претендую, извините, но хочу сказать, что факт, который произошел в этом году, нас очень расстроил. Я подчеркивал, что здесь не сработала система прогнозирования, в том числе вы абсолютно правы, мы не смогли посчитать количество возможных притоков в это водохранилище. В свое время не было жесткого контроля за проведением инженерно-строительных работ на такого рода объектах. Работавшая там комиссия показала, что произведено определенное наращивание без должного исследования и соответствующего документального оформления, - ответил глава МЧС. - Вот эти два случая за последние шесть лет, конечно, еще раз говорят о том, что, во-первых, нам надо усиливать систему оповещения, причем благодаря вам мы внесли положение, при котором теперь владельцы каждого такого водохранилища будут обязаны иметь эффективно действующую систему оповещения. То есть в этом отношении мы движемся. Кстати, по водным объектам Караганда сделала очень серьезные выводы, они забрали все в коммунальную собственность, тем самым есть возможность более активно работать в укреплении этих плотин. Я хочу сказать, что мы будем двигаться, и прозвучавшая критика вполне справедлива”.
Вопросом своевременного предупреждения ЧС заинтересовались многие депутаты. Министр отметил, что действующие в стране институты, “работая по промышленной безопасности, анализируют и выясняют причины и условия, способствующие возникновению тех же взрывов в шахтах, изучают проблемы, связанные с возможным оказанием отрицательного влияния при прохождении аварий с выделением значительных газов, опасных для здоровья, математические модели распространения облаков выбросов, от которых будут страдать наши граждане”. “У нас Институт противопожарной безопасности регулярно обследует все материалы, применяемые в строительстве, отделочные в том числе, потому что, как правило, при пожарах, если применяются химически опасные материалы с опасными выбросами, люди в основном гибнут не от того, что горят, а от того, что задыхаются и травятся”, - привел он пример.
Средств на проводимую работу, по мнению министра, выделяется немного - Т44 млн. Но, как заметил г-н Божко, предупреждать все-таки дешевле, чем ликвидировать последствия. “Мы даже у себя в структуре выделили Департамент предупреждения, он усиливает работу. Возьмите все водохранилища по перехвату всех наших наиболее опасных участков, я говорил про Астану, Кызылорду, Сырдарью, это как раз все вопросы предупреждения. Сейчас мы работаем в Хоргосе, это тоже вопросы предупреждения. Я полностью с вами согласен, усиливать работу все равно надо. Мы работу начали, но недостаточно, я это полностью признаю”, - сказал он.
