- Основные концептуальные положения проекта УПК нашли поддержку, - сказал он. - Особо отметили, что разработанный кодекс способствует усилению гарантий соблюдения и защиты конституционных прав человека и гражданина, приведению в соответствие с передовыми международными стандартами ведения уголовного преследования и правосудия, а также позволит достичь процессуальной экономии и эффективности и расширить судебный контроль досудебного уголовного процесса.
По словам г-на Сарпекова, мажилисменами в ходе работы были усовершенствованы “некоторые нормы относительно объединения уголовных дел, приостановления производства по делу, прерывания срока досудебного расследования и хранения тайны”. Также по предложению депутатов статья 52, определяющая состав суда, дополнена нормой о том, что, “основываясь на исключительности и высокой значимости основания внесения председателем Верховного суда РК представления и Генеральным прокурором РК протеста, рассмотрение дела осуществляется коллегиально в составе председателя надзорной судебной коллегии и не менее шести судей”.
Кроме того, для обеспечения принципа состязательности и равноправия сторон при судебном производстве внесено несколько новых дополнений, направленных на повышение процессуального статуса защитника. В частности, пояснил г-н Сарпеков, для оказания квалифицированной юридической помощи защитником, адвокатом, расширилось его право касательно сбора и представления необходимых документов, сведений, других данных, обязательно регистрируемых в материалах уголовного дела. Вместе с тем расширились многие полномочия, такие как ознакомление со всеми собранными материалами по вопросам применения мер пресечения к подзащитному лицу и по другим, связанным с расследованием: выписка или снятие копии необходимых для себя сведений из документов и так далее.
- В целях обеспечения всестороннего, полного и объективного изучения следователем каждого уголовного дела при производстве досудебного расследования, учитывая возможность запрета на необъективное вмешательство в дело, необоснованные указания надзорного прокурора, приняты новые предложения об обязательной письменной форме указаний прокурора следователю, - отметил мажилисмен.
Всего, по данным депутата, в законопроект было внесено более 500 поправок. Все они поддержаны, и проект нового УПК одобрен мажилисом во втором, окончательном чтении.
Также в двух чтениях депутаты одобрили и объявленные срочными проект закона “О разрешениях и уведомлениях” и сопутствующий ему пакет поправок в действующее законодательство. В данном законопроекте, как пояснил министр регионального развития Болат ЖАМИШЕВ, прописывается исчерпывающий перечень разрешений, вводится их категоризация по степени опасности. Также законопроектом устанавливается степень жесткости конкретного разрешения от степени опасности объекта регулирования. Все виды разрешений делятся на несколько классов. Так, к первому классу отнесены разрешения на деятельность. Это, по словам министра, касается “наиболее опасных видов деятельности, где требуется комплексное регулирование”. Второй класс - это разрешения на профессиональную деятельность, выдаваемые физическим лицам. Третий класс - разрешения, выдаваемые на деятельность с ограниченными ресурсами или с использованием квот, четвертый класс - разрешения, выдаваемые на объекты, пятый класс - разовые разрешения, и шестой класс - разрешения, выдаваемые на продукцию.
Глава МРР особо подчеркнул, что с принятием данного закона ни один государственный орган не сможет самостоятельно ввести тот или иной разрешительный документ. “Разрешительный и уведомительный порядок смогут вводиться только посредством включения соответствующего разрешения или уведомления в перечни разрешений и уведомлений, предусмотренные в приложениях к закону”, - пояснил он, уточнив, что этой процедуре должен будет предшествовать комплексный анализ и рассмотрение предложения и этого анализа на специальной межведомственной комиссии.
В первом чтении мажилисмены одобрили и пакет поправок в Кодекс “О здоровье народа и системе здравоохранения”. Министр здравоохранения Салидат КАИРБЕКОВА пояснила, что законопроект направлен на “устранение пробелов законодательства по вопросам совершенствования госрегулирования и управления в области здравоохранения, укрепления здоровья и воспитания культуры здорового образа жизни населения, повышение потенциала кадровых ресурсов в здравоохранении и совершенствовании лекарственной политики”. Также законодательно прописываются вопросы донорства.
- В настоящее время активно развивается трансплантология. С целью совершения процедуры трансплантации органов и тканей, а также защиты прав доноров и реципиентов законопроектом предусмотрены нормы, регламентирующие трансплантацию гемопоэтических стволовых клеток, - сказала министр. - Вводится понятие гемопоэтических стволовых клеток, системы антилейкоцитарных антигенов, а также нормы, регламентирующие деятельность регистров, потенциальных доноров гемопоэтических стволовых клеток. Вводится конкретизация относительно того, что изъятие тканей или органов у живого донора может осуществляться только с его письменного согласия, нотариально заверенного.
Отвечая на вопросы депутатов, министр констатировала: “Вы знаете нашу проблему, общую страновую, что у нас есть проблемы с донорством, и та норма в кодексе, которая существует, она не дает развиваться донорству в том понимании, как это делается в международной практике. Поэтому вводится порядок прижизненного добровольного пожертвования тканей и органов после смерти в целях трансплантации”. То есть не будет необходимости спрашивать согласия родственников на донорство, если человек при жизни дал соответствующее согласие.
