Эскалация конфликта и гибель большого количества обычных людей делают достижение политических договоренностей и проведение встреч на высшем уровне в ближайшее время маловероятными. Стороны перекладывают друг на друга вину в обстреле, приведшем к гибели 30 человек в Мариуполе на юге Донецкой области, контролируемом официальными украинскими властями. Жестокость, проявляемая обеими сторонами в последние месяцы, делает популярной точку зрения, что они стоят друг друга, и за обстрелами мог стоять кто угодно из них.США и Европейский союз вычленили из последних событий мариупольскую трагедию, считая виновниками пророссийских сепаратистов. Этому способствовала крайне агрессивная риторика руководителя самопровозглашенной ДНР Александра Захарченко, сопровождаемая восторженными выкриками толпы.
Ситуация может стать поводом для ужесточения санкций против России и усиления международной изоляции. Считается, что под грузом экономических потерь Россия вынуждена будет оказать давление на самопровозглашенные республики. Сами российские официальные лица, однако, считают, что санкционное давление является контрпродуктивным и внешние игроки должны настоять на внутриукраинском диалоге. Россия в частности, по словам Премьер-Министра Дмитрия Медведева, намерена “отреагировать без ограничений” на наказание в виде отключения ее банков от международной системы платежей SWIFT. Ранее примерно тот же мессидж в ходе Давосского форума доносил до западных элит глава российского банка ВТБ Андрей Костин. Какой может быть эта реакция без ограничений, пока не совсем ясно.
Большинство СМИ, прогнозируя итоги обсуждения возможных санкций главами европейских МИДов, которое должно было завершиться вчера вечером, сходилось на том, что отключение применено сейчас не будет, и его оставят в качестве, сдерживающей меры в случае дальнейшего ухудшения ситуации. Считается, что министры иностранных дел рекомендуют первым лицам европейских стран, которые должны встретиться 12 февраля, продлить режим санкций еще на полгода до осени 2015-го. Кроме того, может произойти расширение списка физических и юридических лиц, попадающих под санкции, списка заемщиков, лишенных доступа к международным рынком капитала, а также может быть дополнительно ограничен европейский экспорт, в том числе в части поставок для газовой отрасли.
При ужесточении санкций, однако, может сложиться курьезная ситуация, так как для этого необходим полный консенсус всех участников ЕС. Победитель греческих выборов, состоявшихся в минувшие выходные, леворадикальный блок Сириза, заявил, что санкции “не согласованы с Грецией” и, следовательно, не могут быть приняты ЕС. Эксперты считают, что одобрение санкций может быть предметом торга для нового греческого правительства при решении вопроса о смягчении режима бюджетной экономии и снижении уровня долговой нагрузки.
Последние события, похоже, могут привести к дополнительной радикализации позиций сторон. Украинский Президент Петр Порошенко, считающийся лидером “партии мира” в Украине, засомневался в целесообразности поиска компромиссов в “нормандском формате” на том основании, что Франция и Германия экономически все же взаимозависимы с Россией, и одним из посредников должны быть США. Договоренности о проведении встречи в женев-ском формате, однако, не были подтверждены, и, возможно, стороны таким образом просто оказывают дипломатическое давление. Глава ДНР, в свою очередь, примеряющий наряд “миротворца с позиции силы”, заявил, что готов видеть в качестве переговорщика с украинской стороны только президента Порошенко. При этом украинский парламент проголосовал за присвоение ДНР и ЛНР статуса террористических организаций.
В России же тенденцией становится видеть в своих экономических проблемах следствие каких-то закулисных решений, а не объективных экономических процессов. Президент Путин именно в этом ключе ответил на слова о том, что “экономика России разорвана в клочья”. Решение рейтингового агентства S&P о снижении суверенного рейтинга России также комментировалось в том духе, что в рейтинговом процессе преобладает политическая целесообразность. Министр финансов России Антон Силуанов считает, что риск дефолта по российским облигациям, который, собственно, и должен был бы оцениваться рейтинговым агентством, минимален, и Россия имеет самый низкий суверенный внешний долг среди стран G20. В то же время решение еще одного рейтингового агентства из большой тройки о снижении российского рейтинга ниже инвестиционной категории может привести к срабатыванию ковенант, в рамках которых инвесторы могут потребовать досрочного погашения по многим корпоративным облигациям.
