- Россия объявила о том, что для нее приоритетом становится восточное направление. Насколько реалистичны эти ожидания?
- Во-первых, ограничивать себя в направлениях - это неправильно, все равно, что жизнь ограничивать. Теперь, насколько это реализуемо. По итогам 2013 года внешняя торговля России выглядит следующим образом: доля Китая в экспорте из России - 6,8%, доля Китая в импорте в Россию - почти 17%. Что легче нарастить, те 17%, которые уже есть, или те 6,8%, для которых нужно еще новую инфраструктуру строить? Все понятно. Поскольку Китай имеет привычку давать кредиты, связанные с обязательством покупать продукцию у него под эти кредиты, то в первую голову Россия нарастит импорт из Китая и, может быть, в какой-то перспективе получит какой-то рост экспорта. Дверь всегда легче открыть, чем форточку.
Теперь по поводу китайских инвестиций в Россию. Экономика вообще штука очень инерционная. Накопленные инвестиции оттуда в общем объеме прямых иностранных инвестиций составляют 1,3%. В последние два года эта цифра немного выросла, до 2,9%. Давайте рассмотрим, что такое прямые иностранные инвестиции в РФ? В первую очередь две страны - Кипр и Нидерланды, с которыми все понятно - это реинвестирование выведенной в оффшоры прибыли российских компаний. Если они перестанут реинвестировать, то Китай, конечно, подрастет. Китай не рвется быть инвестором везде. У Китая не очень позитивный опыт совместных проектов с Россией на уровне регионов. Китай, мне кажется, будет инвестировать только при наличии “крыши” в виде жестких гарантий федерального правительства. Как с трубой, Китай не дал кредита под газовую трубу, и все остается непонятным по цене.
Второе, инвестиции из Китая в отсутствие других инвесторов (потому что Запад не придет, а Южная Корея и Япония сильно раздумывают) будут очень выгодны для него, и большой вопрос, насколько для России. Потому что, когда нет конкуренции инвесторов, для единственного покупателя продавливаются суперблагоприятные условия. Говорить про поворот на Восток можно, но доля в торговле с Европой в российском экспорте - почти 50%, доля европейцев в российском импорте - почти 42%. Быстро перенаправить торговые потоки невозможно.
- А что может происходить в плане регионального развития? Есть точка зрения, что российские регионы, которые граничат с Китаем, надо усиленно развивать, в том числе с использованием административных методов?
- Давайте посмотрим на реальные цифры про усиленное геополитическое развитие Дальнего Востока. Максимум инвестиций он получил в 2011 году, когда был саммит АТЭС, и строили нефтяную трубу на Востоке. Тогда его доля была 9% от всех инвестиций в РФ. Как только эти проекты закончились, доля Дальнего Востока снизилась до 6%, до того уровня, какой она была до этого. “Стервозность” геополитических проектов состоит в том, что денег на разовую акцию наскрести можно, но этот проект потом не дает синергии. За ним дуплетом не идут другие инвестиции. Второе, у России не хватит денег на самостоятельное развитие Дальнего Востока, потому что это треть российской территории. Вспомните, когда Сибирь росла очень интенсивно. Первый - это конец царской власти, концессии и все, что возможно, для привлечения иностранного капитала. Второй путь - это ГУЛАГ, когда используется рабский дешевый труд. Поэтому про геополитические подходы можно говорить много, но к реальным деньгам это имеет крайне косвенное отношение.
- “Восточный поворот” России может все же обострить каким-то образом конкуренцию за китайские инвестиции с другими странами постсоветского пространства?
- Китай будет очень аккуратно инвестировать в Россию, только в выгодные для себя два типа проектов. Очевидно, в сырьевых проектах, где будет конкуренция с российскими бизнесами, потому что они готовы инвестировать в них, при условии, если центральная власть вложится в инфраструктуру. “Если вы нам инфраструктуру сделаете, добычу мы потом проинвестируем”. Если правительство сделает это для китайцев, думаю, российский бизнес будет очень недоволен. Но, скорей всего, оно будет сопрягать эти инвестиции с китайскими же вложениями в инфраструктуру, а китайцы очень хорошо считают деньги. Подход будет состоять, скорей всего, в том, какую часть инфраструктуры готовы проинвестировать российские власти. Заметили, что в трубу они не копейки не вложили, все “Газпром”? Дальше будет примерно то же. Вторая группа проектов, в которую не против вкладываться китайцы, - это городские рыночные услуги. Например, в игорную зону на острове Большой Уссурийский под Хабаровском. В Китае запрещены азартные игры. С китайской стороны там пока развлекательный центр. Да, есть интерес к инвестированию в гостиницы, но ни в коем случае не в коммуналку, где инвестиции не отобьешь. Строительство дорог - только с государственной гарантией.
Иностранные инвестиции в Россию сократились после 2009 года и больше не росли. Последний прирост 2013 года связан исключительно с покупкой “Роснефтью” ТНК BP, через офшор. Если падают и прямые иностранные инвестиции, которые в России не были доминирующими, и собственно российские, то возникает вопрос, а что дальше, поскольку сама экономика не развивается.
- Если, говорить о переносе части столичных функций в какие-то города, например, Красноярск, это не может принести вообще никакого эффекта?
- Красноярский край оставили вообще без денег от добычи нефти. “Роснефть” там добывает уже под 20 млн тонн нефти. Красноярский край от этого получает RR1-2 млрд при бюджете RR180 млрд, потому что “федералы” дали “Роснефти” льготы по всем федеральным налогам и по всем региональным, они имеют на это право. Регион в долгах, у него бюджетные проблемы, а добыча нефти немаленькая. На Сахалине нефти добывают не меньше, чем в Красноярском крае, а чистый профицит доходов бюджета Сахалина - RR60 млрд. Потому что там действует СРП, и вы не можете изъять всю прибыль в федеральный бюджет. Регион имеет свою долю, и немаленькую, в роялти и налоге на прибыль, а в Красноярском крае изымается все, что можно. Поэтому намерения, например, разместить в крае министерство молодежи и спорта, имеют мало отношения к развитию.
Знаете, есть правило, когда с экономикой “швах”, начинают призывать либералов. Потом либералов с ненавистью изгоняют. Ну, нормально, может, это и будет. Но, наверное, Россия должна пройти свой цикл и наступить на свои грабли. Это естественный процесс ухода от империи. Оно нигде не проходило легко, почитайте историю Франции или о состоянии английской экономики после Второй мировой войны. Все прошли через такую болезнь. XXI век для России будет достаточно тяжелым, во всяком случае, первая его половина.