Пойти на решительные меры Западу не позволят сильная зависимость от российских поставок и коммерческие интересы крупнейших западных нефтегазовых корпораций, связанные с этими поставками
Пока мир затаил дыхание в ожидании решения США и Европейского союза о введении санкций “третьего уровня” - экономических и финансовых ограничений - в отношении России в связи с принятием Крыма в состав РФ в частности и позицией по Украине в целом, политики и экономисты оценивают возможные потери для каждой из сторон. Вытеснение российских энергетических ресурсов с европейского и других рынков, безусловно, негативно отразится на экономике РФ, с одной стороны, но и бумерангом больно ударит по самим западным странам. Учитывая этот немаловажный факт, становится понятно, что Запад на такие непродуктивные меры вряд ли отважится пойти.
По данным Федеральной таможенной службы РФ (ФТС), Россия, добывшая в 2013 году 523,2 млн тонн сырой нефти, экспортировала в дальнее зарубежье 207,9 млн тонн нефти и 141 млн тонн нефтепродуктов. При этом основным направлением прошлогодних поставок были как раз страны ЕС, потребляющие в совокупности до 40% российских нефти и нефтепродуктов. В случае введения полного или частичного эмбарго на соответствующие поставки из России западные страны вряд ли в обозримом будущем сумеют быстро заместить эти объемы. Во-первых, страны, входящие в ОПЕК, на которые может рассчитывать Запад, вряд ли смогут быстро нарастить объемы добычи, наполнив европейский рынок своей нефтью взамен российской. Идея же восполнить недостающие объемы закупки сырья у богатых нефтяными ресурсами ближневосточных стран не вполне уместна, и может быть в будущем разрушена западной же озабоченностью по поводу обеспечения энергетической безопасности. Во-вторых, возникает проблема отсутствия транспортно-логистических схем альтернативных поставок при частичном или полном бойкоте российских поставок, осуществляемых сейчас на большинство НПЗ Европы по нефтепроводу “Дружба”.
Американо-европейские угрозы в адрес России не могут не нервировать экономических партнеров этой страны, в частности по Таможенному союзу. На фоне этого усиливающегося давления Казахстан остается уязвимым, поскольку основная доля продаваемой нашей страной нефти экспортируется именно через территорию РФ, смешиваясь в трубопроводным системах с российским сырьем. Так, из 70 млн тонн нефти через систему Каспийского трубопроводного консорциума экспортируется около 35 млн тонн казахстанской нефти, через нефтепровод Атырау - Самара - еще около 15 млн тонн. В случае пессимистического сценария развития конфликта США, ЕС и Украины с одной стороны и Российской Федерации с другой, военного вмешательства войск НАТО в Крым и блокирования танкерных поставок нефти КТК через пролив Босфор со стороны Турции как члена НАТО, конечно, пострадают и казахстанские экспортные объемы, связанные с российскими. Однако и этот сценарий даже западные политики и эксперты считают маловероятным, учитывая, что поставки нефти большей частью идут в соответствии с долгосрочными контрактами, и такое блокирование может нанести непоправимый ущерб интересам крупнейших западных нефтегазовых корпораций - владельцев экспортного сырья.
В любом случае ситуация для Казахстана некритична: у него есть нарастивший мощность до 20 млн тонн в год трубопровод Казахстан - Китай, а также альтернативные маршруты экспорта нефти через Каспийское море до Баку и далее по нефтепроводной системе Баку - Тбилиси - Джейхан, а также железной дорогой до Батуми и далее танкерами через Черное море. Сырьевые товары - нефть, газ, металлы - всегда пользуются на мировых рынках высоким спросом, и при неблагоприятном стечении обстоятельств казахстанские экспортеры переориентируют свои экспортные потоки на другие направления.
У России тоже есть альтернативные пути. К примеру, “Газпром” уже ищет направления, чтобы поставить те 10-12% газа, от которых сможет себе позволить отказаться ЕС, и в качестве такого маршрута представляется Китай. Кроме того, газовый монополист намерен построить во Владивостоке завод по производству сжиженного природного газа, что расширит поставки и дальше - в Корею и Японию. А глава “Роснефти” Игорь Сечин заявил на пленарном заседании открывшегося в среду в Токио шестого Российско-Японского инвестиционного форума, что Япония “может рассчитывать на существенное увеличение поставок углеводородов и электроэнергии”. “Для обеспечения энергетической безопасности Японии и всего Азиатско-Тихоокеанского региона в будущем “Роснефть” готова предложить самые широкие условия для удовлетворения нефтегазовых потребностей”, - отметил он.
Кстати, не стоит забывать и о том, что частичное или полное ограничение на поставки нефти из России взвинтит цены на энергию в Европе, что в конечном счете подорвет экономику европейских НПЗ.
Пока же мягкость санкций США и ЕС снизила напряженность и нервозность участников рынка нефти, опасавшихся перебоев в поставках из России: в понедельник после оглашения результатов референдума в Крыму цены на нефть отступили после значительного роста на предыдущих торгах.
К слову, аналогичную ситуацию в обозримом будущем можно прогнозировать и в отношении транспортировки российского газа в Европу, зависящую от таких поставок на треть. Глава итальянской нефтегазовой компании Eni Паоло Скарони на этой неделе предупредил, что газовые проблемы в странах ЕС могут начаться с подорожания топлива и сокращения объемов транспортировки уже следующей зимой. “Если посреди зимы мы останемся без российского газа, то у нас будут большие проблемы. Однако Россия не испытает сложностей, если получит наши деньги с задержкой”, - сказал г-н Скарони, напомнивший, кстати, о том, что закупки Европой СПГ в США с открытием экспорта будет относительно дорогостоящим решением.
Опасаясь новых “газовых войн” и перебоев в поставках энергии наподобие тех, что произошли в 2006 и 2009 годах, в ЕС пытаются искать меры по уходу от энергозависимости от РФ, однако в вопросе поиска решения у европейцев единодушия нет.
В среду в Берлине на экономическом форуме, организованном газетой Welt, еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер заявил, что, несмотря на кризис на Украине, перебоев с поставкой энергоносителей из России в страны ЕС не ожидается. По его словам, Брюссель поддерживает постоянный контакт с российскими компаниями, и стороны “едины во мнении, что поставки газа - это скорее неподходящий для этого политического конфликта вопрос”.
В ЕС ситуацию понимают правильно. А потому санкции против России усиливать не торопятся. Пока, во всяком случае. Даже уже предпринятые против нее санкции распространяются на российских чиновников и глав госкомпаний, большинство из которых уже заявило, что банковских счетов и недвижимого имущества за рубежом не имеют, а потому сильно уж по этому поводу не переживают. Вопреки торопливому нервозному заявлению французского министра иностранных дел Лорана Фабиуса, прозвучавшему в начале этой недели, о том, что западные страны якобы договорились приостановить членство РФ в G8 в связи с присоединением Крыма, канцлер Германии Ангела Меркель днем позже поспешила заверить, что Россию никто из клуба не исключал, что она остается членом “большой восьмерки”, и, наконец, что пока в отношении России приостановлена только подготовка к саммиту G8 в Сочи. Помимо этого никаких других решений не принималось.
Как прокомментировал глава нефтяной компании “Роснефть” Игорь Сечин, попавший в санкционный список США и ЕС, сегодняшние методы давления последних - “это перенос вопросов серьезной политики из области собственно политической на область личностную”. “Угрозы, шантаж, персональное пакостничество - это свидетельство бессилия. Что, в общем-то, унизительно для уважающих себя стран”, - сказал он агентству “Прайм”, отвечая на вопрос о перспективах введения персональных санкций против него со стороны западного сообщества. - “Есть глобальная экономика, большой мир, в котором Европа или Америка уже давно не хозяева. И сама истеричность и суетливость вокруг этих санкций - очевидное тому свидетельство”.
Елена БУТЫРИНА
