Нельзя не отметить и следующий факт: проведение такого форума вдвойне неуместно именно сейчас. Во-первых, по нарастающей идет обострение энергетической проблематики в регионе, и это требует серьезной работы межправительственных экспертных групп, но в закрытых режимах. Созыв дискуссий "общего плана" в столь критические моменты может либо усложнить ситуацию, если таковые будут действительно открытыми и информативно насыщенными, либо не дать вообще никакого результата, если они будет носить традиционно формальный характер в виде демонстрации всеобщей лояльности друг другу и идеям интеграции. Во-вторых, Казахстан, как известно, находится накануне вступления в Таможенный союз. Неудивительно, что наши южные соседи намерены внимательным образом изучать опыт пребывания республики в этой структуре, и не приходится ждать подвижек в деле интеграции ранее, чем они сочтут, что вынесли из этого некое емкое представление.
Большая часть выступлений первой, основной сессии форума практически не носила сколько-нибудь новой информации или оценок проблематики региональной интеграции. Вновь были объяснены ее предпосылки, которые кратко можно свести к следующему бесспорному тезису: совместное использование экономического потенциала может значительно повысить устойчивость национальных экономик центральноазиатских стран. В очередной раз были перечислены трудности, стоящие на этом пути, как, например, разный уровень развития и либерализации экономик, административные барьеры в торговле, различия в налоговом регулировании, неэффективная практика взаимной защиты инвестиций. Было упомянуто, что кроме субъективных есть и объективные проблемы. Вдаваться в эту тему тем не менее собравшиеся не стали. Видимо, учитывая, что за столом собрались представители четырех государств региона (Туркмения традиционно игнорирует такие мероприятия), и упрекать друг друга в субъективизме было бы нежелательно для хода дискуссии такого рода.
Некоторые новации тем не менее прозвучали. Например, Акимжан АРУПОВ, проректор университета "Туран", всегда активно ратовавший за региональную интеграцию в виде Центральноазиатского союза "во главе, естественно, с Республикой Казахстан", теперь таких акцентов расставлять не стал. Вероятно, это связано с нынешней тенденцией: в разговорах об интеграции подчеркивать, что она не несет угрозы ничьему суверенитету.
Г-н Арупов все же сделал некоторые интересные заявления, например, следующее:
- За последние несколько веков наш регион становится экономически важным для всей планеты. И у Центральной Азии есть шанс быть не только объектом, но и субъектом мировой экономики.
Однако этому, по мнению ученого, противятся крупные государства, которые "буквально разрывают" страны региона, призывая каждую учитывать свои интересы. Именно из-за этого, уверен он, в частности, до сих пор не увидела свет единая транспортная политика.
Известный российский эксперт, генеральный директор Информационно-аналитического центра (ИАЦ) по изучению постсоветского пространства Алексей ВЛАСОВ в отличие от г-на Арупова предложил посмотреть внутрь региона. На его взгляд, ряд проблем, которые сегодня чиновничество стран Центральной Азии склонно объяснять мировым кризисом, на самом деле производны от элементарного непрофессионализма самого этого чиновничества.
Неоднократно в своей хорошо известной журналистам манере позитивно упомянув ряд казахстанских стратегических работ, статей и программ, г-н Власов заметил, что перед Казахстаном и Узбекистаном стоит очень серьезная дилемма. С одной стороны, для поддержания имиджа лидеров региона и его "локомотивов" им необходимо формулировать для себя максимально амбициозные задачи. Но, с другой, приступая к решению этих новых, уже посткризисных задач, "у национальных элит за спиной по-прежнему остается комплекс нерешенных, очень серьезных проблем как в экономической, так и в социальной сферах".
Комментируя вопрос Панорамы - согласен ли он с тезисом о том, что региональная интеграция не развивается из-за дефицита политической воли, г-н Власов заметил:
- Это одна из причин. Как всегда, есть комплекс объективных и субъективных факторов. Среди первых можно назвать то, что в некоторых вопросах государства Центральной Азии выступают конкурентами, не могут найти общий язык, как в сфере водопользования. Но, наверное, все-таки отсутствие определенной воли политических элит есть доминирующая причина, а все остальное дополняет ее. Ситуацию могут изменить смена власти и формулирование внятной повестки для интеграции - мало ритуальных заклинаний, что нам надо интегрироваться.
Ярослав РАЗУМОВ