Уже сегодня на портале "Шлюз электронного правительства" можно получить десять услуг, предоставляемых налоговыми органами. Налогоплательщики обретают возможность, не обращаясь непосредственно к налоговикам, узнать информацию о состоянии лицевых счетов по всем видам налогов и других обязательных платежей в бюджет, проверить правильность отражения регистрационных данных, а также найти себя по РНН.

- В настоящее время Налоговым комитетом отработана система так называемого электронного кабинета налогоплательщиков, - сообщил г-н Жамишев. - Министерством финансов планируется, что мы всем вам, уважаемые депутаты, продемонстрируем, каким образом эта система работает. То есть каждый со всего рабочего места при наличии соответствующего электронного ключа и Интернета сможет посмотреть свою налоговую отчетность, сдать ее, изучить состояние счета. Буквально в текущем году можно будет оплачивать через платежный шлюз и налоги.

Успешно, по мнению министра, проходит и процесс внедрения электронных госзакупок, а экономия средств благодаря переходу на электронную форму работы уже достигла 30%.

Глава Минфина также озвучил итоги исполнения республиканского бюджета в 2008 году. Судя по его данным, финансовая дисциплина значительно улучшилась - план по доходам исполнен на 99,6%, что в денежном выражении составило Т4,03 трлн. При этом сумма неосвоенных бюджетных средств на 1 января 2009 года равнялась Т13,1 млрд, но, как отметил г-н Жамишев, половина ее - экономия по резерву правительства. "Такое неисполнение нельзя назвать неприемлемым", - заявил он.

В свою очередь председатель комитета мажилиса по финансам и бюджету Гульжана КАРАГУСОВА согласилась, что положительная динамика действительно есть. Однако, подчеркнула она, "в условиях кризиса подобные явления должны вообще быть сведены к минимуму".

- Не секрет, что в условиях роста экономики Казахстана большинство из государственных программ носили формальный характер и были нацелены главным образом на выбивание бюджетных средств, - заметила депутат. - Этому способствовали следующие факторы и причины: некачественная разработка бюджетной программы, необоснованное планирование затрат, неисполнение нормативных требований по процессу реализации программ, а в отдельных случаях и их полное отсутствие.

Г-жа Карагусова отметила, что на исполнении бюджета крайне отрицательно сказывалась "ориентация государственных органов на освоение бюджетных средств любым способом, тогда как необходимо было стремиться к достижению конкретных конечных результатов". Неэффективное расходование денег из госказны зачастую объяснялось "несоответствием реальной стоимости бюджетных услуг запрашиваемым суммам бюджетных заявок", чем обосновывалось постоянное изменение стоимости инвестиционных проектов.

- В нынешних условиях такое положение дел недопустимо, - подчеркнула она.

Поскольку депутаты ежегодно критикуют правительство за неосвоение бюджетных средств, вопросы эффективности финансового контроля вызвали особый интерес народных избранников. Так, Владимир НЕХОРОШЕВ предложил отказаться от бесполезной, по его мнению, системы внутреннего контроля в каждом министерстве.

- Не пора ли сосредоточить все эти функции в независимом Счетном комитете, усилить его? - поинтересовался он. - А с этими ревизионными комиссиями в маслихатах мы просто-напросто создаем видимость контроля.

Однако министр с депутатом не согласился, хотя и признал, что система финконтроля требует доработки. Так, правительство подготовило законопроект, направленный на усиление полномочий Счетного комитета. Возможно, что будет изменена и работа контрольных органов на местах.

- Не думаю, что раз ревизионные комиссии маслихатов неэффективны, на них надо ставить крест, - заявил г-н Жамишев. - Из этого следует, что их нужно организовывать на областном уровне как самостоятельные госорганы, неподотчетные местным исполнительным органам.

Немало вопросов прозвучало и об эффективности использования средств Национального фонда, выделенных на реализацию антикризисной программы. Так, Уалихан КАЛИЖАНОВ считает, что схемы доведения выделенных денег до конечных потребителей, используемые фондом "Самрук-Казына", "непрозрачны и очень запутанны". А Иван ЧИРКАЛИН усомнился в эффективности схем кредитования малого и среднего бизнеса через фонд "Даму".

(Окончание, пожалуйста, на 3-й стр.)

(Окончание.

Начало, пожалуйста, на 2-й стр.)

К примеру, заметил депутат, сегодня "сельские товаропроизводители доступа к этой системе не имеют из-за высокой степени забюрократизированности".

Министр, согласившись, что вопрос эффективности использования - первоочередной, подчеркнул, что контроль за выделенными деньгами ведется постоянно.

- Еженедельно "Самрук-Казына" отчитывается в правительстве по использованию средств на жилищный сектор, на рефинансирование малого и среднего бизнеса, на ипотеку. Вся эта информация подтверждается или перепроверяется через общественные объединения предпринимателей. Поэтому, я думаю, что при таком тотальном контроле будет обеспечено эффективное использование бюджетных средств, - заверил он.

Мажилисмены также попросили г-на Жамишева дать оценку практике размещения национальными холдингами выделяемых из бюджета денег на депозитах банков второго уровня. Глава Минфина в ответ предложил рассматривать такой подход в рамках антикризисной программы.

- В условиях кризиса образование значительных сумм на депозитах оправдано еще и тем, что мы попутно помогаем банкам, заходим в их капитал, фондируем,- пояснил он. - Да, банки частные. Но сегодня возникла необходимость поддержки реального сектора через финансовый. Эти схемы размещения депозитов решали двуединую задачу... Поэтому я бы не рассматривал данный вопрос в отрыве от той ситуации, которая возникла в стране, и от того, каким образом она решается.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана