При этом наибольшие объемы привлечения и освоения займов приходятся на 90-е годы, причем в тот период займы привлекались на покрытие текущего дефицита бюджета, институциональное содействие реформированию госсектора и так далее. А начиная с 2000 года средства международных финансовых институтов привлекаются на реализацию инвестиционных проектов в приоритетных секторах экономики, таких, как сельское хозяйство, транспорт, образование, здравоохранение, социальная сфера, развитие сети водоснабжения, экология, поддержка малого и среднего бизнеса.

В отраслевой структуре внешних займов превалирует дорожное строительство - 41%. На втором месте транспортная инфраструктура - 22%, за ней - сельское хозяйство - 12%, водоснабжение - 12%, здравоохранение - 4%, госсектор - 3%, экология - 2%, образование - 1%.

Глава Минфина отметил, что за период 2000-2008 годы в рамках правительственных внешних займов реализуются 44 инвестиционных проекта на общую сумму $2,4 млрд. При этом освоено $1,27 млрд.

- По результатам завершенных проектов можно заключить, что основные задачи, поставленные в рамках соглашений о займах, выполнены, и намеченные цели проектов достигнуты, - заявил г-н ЖАМИШЕВ. - Наиболее эффективным, на наш взгляд, было использование средств внешних займов на создание транспортной инфраструктуры.

Министр также отметил, что в настоящее время доля правительственного долга по отношению к ВВП страны составляет 6,4%, тогда как еще в 2000 году - 21,6%. Многие внешние займы были погашены досрочно, "в период, когда были значительные поступления в бюджет". В результате на сегодняшний день "Казахстан относится к странам, которые имеют наименьшую величину внешнего правительственного долга".

- Если говорить по состоянию на 1 января 2009 года, то мы находимся на 13-м месте в мире по величине долга, - пояснил глава Минфина. - В принципе возможности для заимствования у правительства, безусловно, есть, есть опыт реализации займов.

От практики внешнего заимствования правительство отказываться не собирается. Однако акцент будет делаться на создание и развитие инфраструктуры, прежде всего, в дорожном строительстве. В правительстве убеждены, что привлечение займов возможно только в тех сферах, в которых необходимо привлечение знаний и технологий.

Одним из таких проектов является создание транспортного коридора "Западная Европа - Западный Китай". На реализацию этого проекта правительство привлекает займы Азиатского банка развития и Европейского банка реконструкции и развития. Соответствующие соглашения уже подписаны. Планируется привлечь $3,5 млрд и реализовать проект до 2013 года.

Депутатов же, как оказалось, больше интересовал вопрос о неправительственных внешних займах, в первую очередь, привлеченных банками второго уровня. Смогут ли банки рассчитаться по своим долгам, а если нет, будет ли правительство расплачиваться за них, - спрашивали депутаты.

Глава Минфина пояснил, что речь идет о сумме около $100 млрд, причем это преимущественно займы, полученные банками второго уровня и горнорудным и нефтяным секторами. И правительство, хотя и не несет ответственности за эти займы, тем не менее, следит за ситуацией:

- Это неправительственные займы, и у правительства нет никаких обязательств прямых по погашению этих долгов, - заявил г-н Жамишев. - Но, понятно, что эта величина тоже мониторится, потому что величина внешнего валового долга - и государственного, и частного - она, безусловно, влияет и на стабильность экономики, и на стабильность национальной валюты. В случае большого оттока и недостатка притока этих инвестиций, внешних займов, понятно, под угрозу ставится стабильность национальной валюты. Эта стабильность очень важна. Но это не есть ответственность государства или правительства напрямую.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана