- Проведенный нами анализ показывает, что 33% людей, которые получают адресную социальную помощь, трудоспособны, - заметил министр.

Поэтому законопроектом предусматривается четкая градация получателей АСП. Так, безработные, которые отказались от трудоустройства или учебы на курсах переподготовки кадров, не имея на это уважительных причин, на получение АСП рассчитывать не смогут. За предоставление недостоверных сведений о материальном состоянии получателя АСП придется нести ответственность. Вместе с тем, подчеркнул г-н Сапарбаев, уполномоченные органы будут подходить к каждому претенденту на получение помощи индивидуально. К примеру, малообеспеченных граждан, занятых уходом за ребенком в возрасте до семи лет, уполномоченные органы могут направить на профессиональную подготовку и переподготовку в соответствии с потребностями рынка труда. А при трудоустройстве таких людей будут учитываться необходимые условия, к примеру, гибкий рабочий график или неполный трудовой режим.

Одно из серьезных изменений в документ внесли депутаты. По их предложению, акиматы будут наделены правом при исчислении совокупного дохода лица (семьи), претендующего на получение адресной помощи, не включать в источники дохода домашний скот, птицу, земельный участок или земельную долю. Правда, по мнению ряда мажилисменов, несмотря на все плюсы этой нормы, необходима ее детализация.

- Местные исполнительные органы вправе не включать домашний скот, птицу и земельный участок, - процитировал положение законопроекта мажилисмен Шавхат УТЕМИСОВ. - Это очень правильно и позитивно. Вместе с тем слово "вправе" оставляет определенный люфт для чиновника, который сидит на селе и решает, включить человека или не включить.

- Субъективное отношение одного должностного лица, получается, решает судьбу того или иного человека, - поддержал коллегу Рамазан САРПЕКОВ. - И это когда мы вводим действительно такую позитивную норму?

Однако министр пояснил, что именно такая формулировка была сделана не случайно. Акиматы будут определять уровни дохода с учетом особенностей каждого региона. "Например, нельзя сравнивать доходы Алматинской области с доходами Атырауской или Мангистауской областей", - заметил г-н Сапарбаев. А для того, чтобы избежать субъективизма, министерством будут разработаны четкие правила, конкретизирующие весь механизм определения получателей АСП.

Живейший интерес депутатов вызвал проект закона "О внесении изменений и дополнений в Закон "О государственной поддержке инновационной деятельности". Вице-министр индустрии и торговли Едиль Мамытбеков пояснил, что вносимые поправки направлены на расширение сферы охвата господдержкой субъектов инновационной деятельности, а также на введение новых видов поддержки.

- Принятая программа по формированию и развитию национальной инновационной системы пока не дала желаемых результатов, - констатировал вице-министр. - По данным Агентства по статистике, доля инновационной продукции в структуре ВВП в 2005 году составила 1,58%, в 2006-м - 1,53%, в 2007-м - 1,19%. То есть наблюдается отрицательная статистика.

Изменения в закон предполагают наделение правительства полномочиями по созданию технопарков. Если в настоящее время, по словам г-на МАМЫТБЕКОВА, "технопарк определен как юридическое лицо, которое создавалось хаотично, любыми предприятиями и организациями, в различных регионах страны", то законопроект закрепляет норму о создании технопарков "только решением правительства по предложению уполномоченного органа".

Также поправками в закон вводятся новые формы государственной поддержки - в виде инновационных грантов. В частности, предполагается ввести гранты на приобретение инновационных технологий, гранты на выполнение опытно-конструкторских работ и гранты на рисковые исследования прикладного характера.

- В результате принятия законопроекта мы ожидаем: актуализацию нормативной базы для стимулирования инноваторов, создание необходимых условий для укрепления связи науки с производством, повышение инновационной активности в регионах, - подчеркнул г-н Мамытбеков. - А реализация инновационных грантов позволит оказать существенную помощь ученым-разработчикам, а также малым инновационным предприятиям и лабораториям.

К социальным вопросам мажилисмены вернулись и в своих депутатских запросах. Раиса ПОЛИЩУК от имени группы депутатов озвучила запрос к Премьер-Министру о новых правилах аттестации педагогов, недавно принятых Министерством образования. Этот документ, по ее словам, "вызывает острую негативную реакцию в педагогической среде и глубокие сомнения в правомерности тех жестких условий, которые формируют данные правила". Поэтому депутаты просят главу правительства вмешаться и остановить действие приказа Минобразования.

- Предлагаемый механизм аттестации педагогических работников, его чрезмерная бюрократизация и формализация создают возможности для коррупционных злоупотреблений, не способствуют развитию системы образования и наносят удар прежде всего по сельской и малокомплектной школе, - аргументировала просьбу депутат Полищук. - Что в условиях дефицита педагогических кадров в стране просто недопустимо. Предполагаемые последствия этого нововведения - массовое снижение уровня квалификации учителей, и как результат значительное понижение и без того невысокой зарплаты учителя, отток из системы образования молодых специалистов, учителей предпенсионного и пенсионного возраста в первую очередь.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана