Уже в начале декабря в Хельсинки состоится заседание Совета министров иностранных дел стран - членов ОБСЕ, на котором Казахстан должен официально войти в так называемую "тройку" - группу глав МИДов стран ОБСЕ, объединяющую предыдущего, нынешнего и будущего председателей. "И после этого Казахстан будет на виду у всей организации", - заметила г-жа Клетцер.
Акмарал Арыстанбекова, посол МИД РК по особым поручениям, заметила, что Казахстан ведет подготовительную работу для участия в деятельности министерской "тройки" в 2009-2011 годах, а также разрабатывает свою повестку председательствования. Работа по детализации приоритетов казахстанского председательства в ОБСЕ будет осуществлена в рамках принятой недавно госпрограммы "Путь в Европу" на 2009-2011 годы, которая "отражает заинтересованность Казахстана в более широким взаимодействии с европейскими странами в области энергетики, транспортного транзита, трансферта технологий, совершенствования внутреннего законодательства. Казахстан намерен акцентировать внимание на решении насущных проблем безопасности и содействии межкультурному и межконфессиональному диалогу".
Не обошла она и недавние события на Кавказе. Учитывая долгосрочный характер их последствий, "замороженные конфликты" становятся ключевой темой в повестке дня ОБСЕ, и председательствующие страны должны в первую очередь сохранять непредвзятость оценок и обеспечить "единообразие в интерпретации существующих международных соглашений, норм, традиций, примеров и прецедентов".
- Следует продолжать усилия по поиску и реализации механизмов преодоления последствий грузино-югоосетинского и грузино-абхазского конфликтов в соответствии с планом Медведева - Саркози. Важно также сохранить и укрепить действующие переговорные механизмы по другим неурегулированным конфликтам - Нагорно-Карабахскому и Приднестровскому, - заявила г-жа АРЫСТАНБЕКОВА.
Говоря о Центральной Азии в свете предстоящего председательствования Казахстана в ОБСЕ, она высказала мнение, что данный регион уже "давно перестал быть периферийной зоной мировой политики, и любые процессы здесь напрямую влияют на ситуацию на всем европейском пространстве". Однако, коль скоро это так, то данная тенденция должна иметь и обратный вектор - влияние процессов на "европейском пространстве", в том числе и экономического кризиса, на Центральную Азию и Казахстан. И эта проблематика в свете предстоящего председательствования в ОБСЕ была озвучена Майрой ГУБАЙДУЛЛИНОЙ, профессором кафедры международных отношений КазНУ. Она отметила, что наступление кризиса становится все более актуальным для всех стран Центральной Азии. И Казахстан должен уже в 2009 году в рамках участия в "тройке ОБСЕ" предложить пакет мер по преодолению проблем, порожденных кризисом, в первую очередь - проблем социальных.
Главной целью председательства Казахстана в ОБСЕ должно стать повышение международного веса страны и улучшение ее внешнеполитического положения, подчеркнул в своем выступлении Мурат ЛАУМУЛИН, главный научный сотрудник КИСИ. Открытым остается вопрос о том, какой корзине - гуманитарной или безопасности - необходимо отдать приоритет во время председательства, заметил он. Ответ на этот вопрос, по мнению эксперта, будет зависеть от конкретной ситуации на пространстве ОБСЕ, которая сложится к концу 2009 года. Но, как бы там ни было, "Астана обязательно должна использовать свое предстоящее председательство для развития транзитных и транспортных коридоров, связывающих Центральную Азию с другими частями пространства ОБСЕ".
- Без сомнения, председательство в организации является полноценной политической и дипломатической победой Казахстана: был найден достойный компромисс со сроками председательства, который позволил всем сторонам "сохранить лицо". Однако это председательство таит в будущем немало проблем, которые могут осложнить внешнеполитическое положение Казахстана. Дело в том, что реальная проблематика ОБСЕ может выйти далеко за рамки привычных представлений (безопасность, гуманитарное и экономическое сотрудничество) о функциях, целях и задачах организации. В реальности участие в ОБСЕ постсоветских государств в той или иной степени затрагивает помимо внутренних проблем широкий спектр отношений с Западом в целом, а в частности, с ЕС и европейскими институтами, НАТО и США. Более того, в последнее время в этот круг входят проблемы т.н. "энергетической безопасности" Европы. Новый контекст в этой связи приобретают наши отношения со странами Центральной и Восточной Европы. Председательство Казахстана в ОБСЕ - это своеобразный геополитический тест на зрелость, поскольку касается принципиальных проблем отношений с Западом, безопасности, геополитики и геоэкономики. У Казахстана есть еще в запасе больше года, чтобы полноценно подготовиться к председательским функциям, обеспечить наилучшие условия для реформирования ОБСЕ и создать условия для углубления доверия между европейскими институтами и странами СНГ, - подчеркнул г-н Лаумулин.
Директор Казахстанского Международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгений Жовтис в своем пространном и привлекшем большое внимание выступлении перечисл ряд нарастающих в странах Центральной Азии угроз, с которыми придется сталкиваться и стране - председателю ОБСЕ. Это, по мнению правозащитника, нарастающее социальное расслоение общества, отсутствие справедливости, монополизация политического поля. Каждой из этих проблем г-н Жовтис дал серьезное и развернутое толкование, заметив, в частности, что "как бы ни росли цены на энергоресурсы в ряде богатых стран региона, даже в них "пропасть" в доходах сократить в ближайшее время не удастся. А любой экономический кризис связан если не со снижением цен на нефть и газ, так с ростом цен на продукты питания и товары первой необходимости, что до основания потрясет негибкую, неэффективную неосоветскую систему управления".
Ярослав РАЗУМОВ