Кроме того, г-н Келимбетов отметил, что планируется снизить ставку кредитования банками проектов МСБ до 12,5% годовых (собственно, такое обязательство плюс ограничение всех комиссий суммой не выше 1% принималось банками в начале осуществления программы, но они испытывают сложности с его выполнением из-за очень дорогого фондирования их 50%-ного кредитования) и увеличить лимит финансирования одного заемщика с $3 млн до $5 млн, что выглядит шагом навстречу банкам. Таким образом, по словам г-на Келимбетова, предполагается, что до 1 января 2009 года все выделенные правительством в 2008 году средства будут доведены до МСБ. В ходе обсуждений с "Даму" банки, причем не только аутсайдеры в реализации программы, говорили о желательности либерализации некоторых ее условий и, в частности, максимальных размеров активов потенциальных заемщиков, увеличения возможностей рефинансирования, которое ограничено 50%, и даже о проблемах со спросом на эти деньги, так как бизнес в большей степени заинтересован в оборотных средствах, чем в инвестиционных ресурсах, а это также регламентируется рамочными условиями. Одной из наиболее сложных проблем не только в случае этой программы, но и осуществления планов, связанных с увеличением государственного фондирования, остается возможное противоречие между поиском максимально эффективного заемщика и политическими задачами, которые могут формулироваться в процессе вливаний денег государством.

При этом определенный негатив и крайности, которые могут возникать в процессе взаимоотношения государства и банков, продемонстрировал на этой неделе российский рынок, где власти обнаружили очень значительное нецелевое использование средств, влитых для умиротворения рынков в сентябре. Глава российского правительства Владимир Путин заявил о необходимости противодействия "корпоративному эгоизму".

По оценкам, приводимым "Коммерсантом", за сентябрь российское государство закачало в банковскую систему более RR500 млрд. Предполагалось, что столь масштабная господдержка банковского сектора снимет проблему с ликвидностью не только в банках, но и на предприятиях небанковского сектора. Однако банки - получатели господдержки - нашли этим средствам иное применение. В сентябре российские банки предоставили кредиты и разместили депозиты в банках-нерезидентах на сумму RR377,7 млрд. Оставшиеся в России более RR100 млрд господдержки были пущены на рынок межбанковского кредитования, но распределились среди крайне ограниченного круга получателей, большинство из которых - "дочки" западных банков. Таким образом, господдержка не дошла до средних и мелких банков, не говоря уже о реальном секторе экономики. Средства, предоставленные российскими банками компаниям-резидентам за сентябрь, снизились почти в два раза по сравнению с августом: с RR348,4 млрд до RR198,1 млрд. Понятно, что эта статистика ставит под сомнение эффективность госвливаний в финансовые рынки, но и возможная реакция на все это в виде другой крайности и сверхжесткого контроля со стороны государства может снивелировать все стратегические преимущества, связанные с тем, что средства доводятся до реальной экономики через коммерческие финансовые институты и их получают наиболее эффективные заемщики, и не существует проблем коррупции, связанных с распределением дешевых государственных средств. Понятно, что на казахстанском рынке ситуация отличается радикально и нет оснований говорить о масштабных нецелевых утечках средств. Однако сама по себе постановка политических задач не обеспечит того, что они будут реализовываться рынками, если не будет учтено видение банков. Конечно, должны существовать очень жесткие ограничения, направленные на недопущение чего-то подобного тому, что произошло в России, но с другой стороны, замещение внешнего фондирования государственным так или иначе должно исходить из потребностей финансового сектора, а не каких-то жестких рамок в отношении заемщиков, устанавливаемых на уровне правительства или институтов развития.

Николай ДРОЗД