- Происходит криминализация семьи, складывается особый образ жизни, при котором насилие, алкоголизм, наркомания становятся нормой поведения, передающейся от одного поколения к другому,- считает г-н Копеев.

При этом он обратил внимание на тот факт, что связывать данную проблему только с нарушением прав женщин нельзя. Бытовому насилию подвергаются и дети, и пожилые люди, и инвалиды, и лица с психическими заболеваниями. Поэтому сфера действия законопроекта должна охватывать все категории граждан.

Вице-министр внутренних дел Алик ШПЕКБАЕВ отметил, что "для эффективного предупреждения насилия в семье действующих правовых механизмов недостаточно". Представленный МВД законопроект, по его словам, разработан на основе модельного законодательства, рекомендованного экономическим социальным советом ООН с учетом опыта европейских государств, и предусматривает "возможность применения комплекса правовых, социально-профилактических мер, не имеющих аналогов в действующем законодательстве Казахстана".

Так, проект закона дает четкое определение понятию "бытовое насилие" и его формам. Определен круг участников семейно-бытовых отношений, на которых распространяется действие закона, а также предусматриваются меры ответственности за совершение бытового насилия. В частности, вводится возможность вынесения официального предупреждения и постановки на профилактический учет нарушителей семейного спокойствия.

Вместе с тем г-н Шпекбаев отметил, что в проект закона уже были внесены коррективы с учетом предложений депутатов мажилиса, работавших над документом. Разработчиками поддержаны такие концептуальные предложения мажилисменов, как наделение сотрудников органов внутренних дел полномочиями по своевременной изоляции правонарушителей из семьи в целях пресечения более тяжких последствий. Кроме того, разработаны поправки в гражданско-процессуальное и административное законодательство, регламентирующие порядок рассмотрения судами дел об установлении профилактического контроля.

Однако не все предложения депутатов нашли поддержку. В частности, это касается государственного финансирования деятельности организаций по оказанию помощи жертвам бытового насилия.

- В первоначальном варианте законопроекта создание таких организаций предусматривалось в форме госучреждений, что не было поддержано республиканской бюджетной комиссией, - пояснил г-н Шпекбаев.

Между тем депутат нижней палаты Жакип АСАНОВ подчеркнул, что именно отсутствие государственного участия в деятельности организаций, предоставляющих соцуслуги жертвам насилия, является, по мнению мажилисменов, одним из основных недостатков. По его словам, "согласно многим международным актам, участником которых мы являемся, эти функции все-таки берет на себя государство".

- Депутаты - члены рабочей группы - подвергают сомнению эффективность работы негосударственных организаций по оказанию помощи и полагают необходимым государственное финансирование деятельности таких служб. В этой связи уже подготовлено обращение к Премьер-Министру с просьбой еще раз вернуться к рассмотрению данного вопроса. Полагаем, что в ближайшее время получим официальное мнение правительства по этому вопросу, - отметил г-н Асанов.

И. С.,

Астана