“В настоящее время акиматами выделены земельные участки для строительства исправительных учреждений в Астане, под следственный изолятор, в Южно-Казахстанской, Карагандинской и Северо-Казахстанской областях”, - уточнил г-н КЕШУБАЕВ места возможной дислокации учреждений, построенных с помощью частного капитала. По его словам, МВД направило в Министерство национальной экономики инвестиционное предложение по строительству учреждений в данных областях. “Ни в коем случае речь не идет о строительстве частных тюрем. Я не случайно заостряю на этом внимание, потому как в отдельных СМИ промелькнула информация о том, что в Казахстане якобы будут частные тюрьмы. На сегодня речь о содержании частных тюрем не идет”, - подчеркнул зампред КУИС.
По его словам, для уголовно-исполнительной системы Казахстана наиболее приемлемым является такой вид государственно-частного партнерства, как концессия. “Предварительно выбрана следующая модель - это строительство, передача в эксплуатацию. Первое - частный инвестор строит в соответствии с договором за свой счет исправительное учреждение. Второе - после завершения строительства объект концессионера передается государству под ключ. Третье - государство полностью осуществляет функции исполнения наказания, надзор за осужденными как внутри учреждения, так и охрану исправительных учреждений по периметру”, - пояснил г-н Кешубаев. По его словам, инвестиционные затраты частнику, вложившемуся в строительство тюремного учреждения, будут возмещаться поэтапно.
“В данном случае выгодой концессионера будет гарантированный проект без рисков, производство конкурентной продукции на базе исправительных учреждений, создание новых производственных площадей, получение арендной платы за предоставление производственных площадей, получение государственного заказа на производимую продукцию, то есть поставка вещевого, постельного имущества, форменного обмундирования и так далее в рамках заключенного договора”, - уточнил он, на чем именно сможет заработать частник в таком проекте. Представитель КУИС также отметил выгоду для государства в таком сотрудничестве: правительство получает возможность распределения бюджетной разгрузки и приводит условия содержания заключенных в соответствие с международными стандартами.
Также увеличивается количество трудоустроенных осужденных, формируется доход осужденного, внедряется новая сфера для использования частного капитала и появления новых видов бизнеса. “Министерством внутренних дел инициирован переход с отрядно-барачного содержания на камерный, который отвечает международным стандартам. К примеру, в новых казахстанских колониях в каждой камере функционирует санузел, на каждого осужденного предусмотрено 6,6 квадратных метра”, - добавил г-н Кешубаев.
На данный момент в республике, по его словам, уже создано и реконструировано восемь исправительных учреждений с камерным типом содержания. Зампред КУИС отметил, что в 2013 году был разработан типовой проект строительства специализированного исправительного учреждения на 1500 мест для пяти климатических зон. В них предусмотрены камеры, рассчитанные на одного, двух человек. “При этом проектом учтены социальные аспекты - требования к содержанию инвалидов. Для них оборудованы специальные камеры в каждом режимном блоке”, - подчеркнул замглавы КУИС. Начальник же штаба-управления Комитета УИС МВД РК Кайрат Мурзашев сообщил о том, что в исправительных учреждениях, построенных по принципу государственно-частного партнерства (ГЧП), будут предусмотрены комнаты для молитв.
“Как вы знаете, на данный момент мечети и церкви при колониях были закрыты, но переобустроены под библиотеки, столовые и другие социально значимые объекты. Однако нельзя сказать, что верующих среди заключенных нет. Для этого мы и предусмотрели комнаты для молитв, которые построят внутри помещений, а не в отдельном здании, как это было раньше”, - пояснил г-н МУРЗАШЕВ.
