Как было отмечено на заседании, в первом полугодии Верховным Судом было организовано масштабное изучение судебной практики, в ходе которого охвачены все категории дел. Создан Электронный классификатор судебных дел, в рамках которого систематизированы все судебные акты по категориям дел, а также проведены обобщения с учетом наработанной практики. На внутреннем портале Верховного Суда внедрен новый сервис “Форум (обобщения)”, предназначенный для публикации, обсуждения и комментирования проведенных обобщений судебной практики. В перспективе он станет доступным для всех участников судебного процесса. Эти меры позволят уже с 2016 года работать в условиях обновленного законодательства, реформированного в соответствии с Планом нации “100 шагов”.
Выступая перед участниками совещания, председатель Верховного суда Кайрат МАМИ отметил, что “итоги отправления правосудия демонстрируют стабильные показатели качества и соблюдения сроков рассмотрения дел. При этом 98,6% всех вынесенных по республике судебных актов признаны законными и обоснованными. Согласно итогам независимого соцопроса, проведенного в первой половине 2015 года ПРООН совместно с Центрами исследования правовой политики и изучения общественного мнения, наблюдается высокий уровень компетентности и профессионализма судейского корпуса. В рамках исследований опрошено 12 206 респондентов, непосредственных участников судебного процесса в 193 районных и приравненных к ним судах республики. Так, доверяют судьям 80% респондентов, удовлетворены подготовленностью судьи к судебному разбирательству 83% опрошенных. В целом, 71,3% респондентов выразили удовлетворенность работой судов. Следует отметить, что, оценивая качество судейской работы, эксперты руководствовались методическими рекомендациями Европейской комиссии по вопросам эффективности правосудия, а также международного консорциума по усовершенствованию судов”.
Кроме того, г-н Мами отметил тенденцию сокращения тюремного населения в стране. Так, удельный вес лиц, осужденных на лишение свободы, по сравнению с первым полугодием прошлого года снизился на 11,5%. Применение альтернативных аресту мер пресечения и наказаний, не связанных с лишением свободы, позволило за прошедшие полгода сократить количество заключенных в стране почти до 44,5 тысячи. Благодаря этому впервые тюремный рейтинг Казахстана улучшился на 6 позиций (с 41 на 47 место). Это соответствует поручению главы государства о выходе Казахстана из числа 50-ти стран, лидирующих по индексу тюремного населения. Для этого численность заключенных должна быть сокращена примерно до 41-й тысячи. При этом г-н Мами поддержал предпринимаемые Генеральной прокуратурой усилия по сокращению количества обращений в суды за санкциями на арест. По данным надзорного органа, число арестов снизилось на четверть. Наряду с этим расширена практика применения залога.
В рамках совещания было также отмечено, что суды до сих пор не могут отойти от обвинительного уклона. “Надо менять подходы. К оправдательным приговорам нельзя относиться как к чему-то из ряда вон выходящему. Это обычная практика развитых зарубежных стран, и мы должны соответствовать международным стандартам”, - подчеркнул Кайрат Мами.
В ходе совещания была заслушана информация председателей надзорных судебных коллегий и судей Верховного Суда, а также ряда председателей областных и приравненных к ним судов о работе по формированию единообразной судебной практики. Участники совещания уделили особое внимание вопросам модернизации судоустройства и судопроизводства, проводимой в рамках исполнения Плана “100 конкретных шагов”. Особое внимание было уделено качеству и оперативности приводимых мероприятий. Основные положения реформы получили одобрение Национальной комиссии по модернизации. В частности, планируется переход к трехзвенной судебной системе, образование в Верховном Суде специализированной коллегии по инвестиционным делам и создание консультативного Международного совета, повышение возрастного ценза для кандидатов в судьи, введение требования о пятилетнем стаже работы, связанного с судопроизводством, института личного поручительства, а также годичного испытательного срока для вновь назначенных судей.
По итогам расширенного совещания были определены задачи для дальнейшей работы. Среди них - улучшение деятельности пленарных заседаний и Общественных советов по оценке личностных качеств будущих судей, разработка методики оценки деятельности действующих судей, проработка организационных, процедурных вопросов, связанных с преобразованием надзорной инстанции в кассационную и увеличением численности судей в коллегиях Верховного суда.
