Однако присоединение ко Второму протоколу, уже логически ожидаемое из ряда казахстанских инициатив последнего времени, тормозится теми поправками, что ввели депутаты последнего созыва парламента в Конституцию, которые предусматривают смертную казнь за терроризм.

- Депутаты парламента прошлого созыва ввели в казахстанское законодательство норму, нигде в мире не существующую: смертную казнь за терроризм. Ни одна страна в мире такими методами с терроризмом не справилась. Ко Второму протоколу существует единственная оговорка, предусматривающая смертную казнь за военные преступления в военное время. И то - при наличии признания вины в результате судебного процесса. Никаких иных вариантов, предусматривающих смертную казнь, нет. Но наши экс-депутаты создали неразрешимую ситуацию, правовую коллизию. Загнали сами себя в угол. В то же время наши ближайшие соседи, Киргизия и Узбекистан, которые серьезно страдали от террористических актов в конце 1990-х и начале 2000-х годов, полностью отменили в своем законодательстве смертную казнь. Из 56 стран - членов ОБСЕ смертная казнь в законодательстве сохраняется только в Казахстане и в Беларуси, - заявила Жемис ТУРМАГАМБЕТОВА, исполнительный директор ОФ "Хартия за права человека".

По мнению правозащитников, из сложившейся ситуации следует выйти следующим образом. Подписать Второй факультативный протокол, пока не ратифицируя его. Так поступали многие страны, в том числе и постсоветские. Ратификация же происходила позже, после соответствующих изменений внутреннего законодательства. Хотя некоторые эксперты считают, что и нынешняя ситуация с содержащейся в Конституции нормой о смертной казни не препятствует полноценному присоединению к международному документу. Директор Казахстанского международного бюро по правам человека Евгений ЖОВТИС заметил:

- Я не думаю, что Конституция создает какие-то препятствия, потому что она не обязывает предусматривать смертную казнь. Она лишь говорит, что надо установить ее законом и только за это. Но ничто не мешает убрать в Уголовном кодексе любые препятствия к тому, чтобы ратифицировать Второй факультативный протокол о гражданских и политических правах.

Вопрос об отношении общественного мнения к идее полной отмены смертной казни в повестке для круглого стола не был заявлен. Но обойти эту проблему в любой подобной дискуссии невозможно. Комментируя этот вопрос нашей газете, г-жа Турмагамбетова заявила:

- Если бы сейчас в любой из благополучных европейских стран провести опрос общественного мнения на тему - нужна ли смертная казнь, процентов 60 выскажутся "за". Такова природа человека. Везде смертная казнь отменяется политической волей главы государства. Когда в Бельгии была разоблачена группа педофилов, едва ли не вся страна вышла на улицы с требованием вернуться к смертной казни. Но король Бельгии не пошел на это. Если следовать общественному мнению в этом вопросе, то ни одна страна никогда бы не отменила смертную казнь.

Другая серьезная тема, всегда возникающая на таких дискуссиях, - практика США, где, как известно, смертная казнь применяется во многих штатах. На это Жемис Турмагамбетова заметила, что не стоит брать американский пример, так как "эту страну нельзя считать абсолютно демократической; США никогда не признают международные нормы, считая, что их законодательство выше чего бы то ни было. Они не являются страной, ценящей человеческую жизнь, и не могут быть примером".

Ярослав РАЗУМОВ