Впрочем, признал г-н Абдишев, на пути внедрения системы посттаможенного контроля существует ряд проблемных вопросов, которые надо решать во взаимодействии с другими органами, например, с налоговыми, и с участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД), которые зачастую не согласны с претензиями, высказываемыми таможенной службой в их адрес.

Отступив от изначально намеченной схемы проведения круглого стола, г-н Абдишев предоставил первое слово именно участникам ВЭД, выступления которых подтвердили, что процесс внедрения системы посттаможенного контроля едва ли пройдет, что называется, без сучка и задоринки. По мнению представителей союзов и ассоциаций, занимающихся внешнеэкономической деятельностью, необходимость внедрения посттаможенного контроля как таковая не вызывает сомнения, но он не должен быть тотальным и бесконечным, когда предприниматель месяцами работает с представителями таможенных органов, чтобы прояснить детали давным-давно совершенной операции.

Президент Казахстанской ассоциации таможенных брокеров Геннадий ШЕСТАКОВ отметил, что в республике по сей день существует презумпция вины предпринимателей, в то время как большинство из них уже переросли то время, когда были готовы поддерживать неформальный, теневой бизнес, и сегодняшние участники ВЭД - в большинстве своем лица, работающие в правовом поле. По мнению президента ассоциации, требует реформирования действующая система проверок. "В развитых странах практикуется камеральный контроль и инспекционные проверки; у нас в рамки инспекционной проверки вписаны проверки плановые, внеплановые, встречные, рейдовые. В идеале по результатам камерального контроля участник ВЭД должен получить извещение о том, что у него наблюдается несоответствие отчетности или документации. А уж затем соответствующие органы должны решать, стоит или нет затевать проверку. Если таможня хочет поймать несколько долларов - это не цена вопроса", - уверен г-н Шестаков.

По его словам, не исключено и существование тарифных барьеров, заставляющих предпринимателей уводить товары из легального экономического поля, прибегать к различным ухищрениям. Известны случаи, когда снижение пошлин приводило к появлению товаров в экономическом срезе страны. В частности, имевшее место три года назад снижение пошлин на ДСП способствовало практически трехкратному увеличению объемов ввоза данного вида товаров в республику в короткий срок.

Предприниматели отметили дефицит в таможенной службе специалистов, знакомых с нюансами посттаможенного контроля и снижение грамотности сотрудников таможни в целом до уровня 2000-2002 годов. Между тем участники ВЭД заинтересованы в получении грамотной информации по налоговым и бухгалтерским вопросам, в получении от профессионалов консультации относительно тех или иных ошибок. Представители Казахстанского союза таможенных декларантов сообщили о случаях взяточничества и вымогательства со стороны сотрудников таможни. Исполнительный директор Ассоциации национальных экспедиторов Илья СИГАЛ выразил мнение, что давно назрела необходимость создания межведомственной транзитной комиссии, которая решала бы все вопросы, возникающие в данной области. "Побывав на станции "Достык", мы убедились в разобщенности действий таможенников и железнодорожников. Таможня получила превосходное оснащение, но каждый орган варится в своем котле, а на стыке их взаимодействия происходит сбой, отсутствует отлаженная система передачи информации от одного органа другому, предварительной информации из Китая", - констатировал г-н Сигал. Если Казахстан действительно намерен использовать преимущества географического положения и получать прибыль от транзитных перевозок, необходимо устранить все неясности в вопросах транзитного прохождения грузов, в том числе и на законодательном уровне, считает предприниматель.

Анна ШАТЕРНИКОВА