СОДРУЖЕСТВО
Единая экономическая комиссия (ЕЭК) готовит к внесению в правовую базу Единого экономического пространства норму, отменяющую роуминг на территории России, Казахстана и Беларуси для абонентов сотовых операторов из этих стран. По словам сообщившего об этом во вторник, на совещании с участием представителей ЕЭК и бизнес-ассоциаций Казахстана на площадке Национальной палаты предпринимателей заместителя директора департамента конкурентной политики и политики в области государственных закупок Евразийской комиссии Бориса Парсегова, норма предполагает введение единого тарифа для этой услуги на территории всех трех стран.
“Могу сказать, что, изучив опыт Европейского договора, мы сегодня подали заявку по включению нормы о необходимости ограничения свободы тарифов в сфере связи, - сказал г-н ПАРСЕГОВ. - Мы предлагаем аналогичный нормам Европейского союза механизм, чтобы действительно можно было разговаривать по телефону между странами, потому что иначе ведь как картельным сговором не назовешь, когда сегодня “Билайн” с “МТС” работают по одной цене, а с “Билайн-Казахстан” - по другой, причем своей “дочке” он дает тариф выше, почему - понятно: они эту маржу делят между собой”, - добавил он.
Прообразом этой нормы, по словам представителя комиссии, стала соответствующая директива Евросоюза, без которой, по его оценке, “чисто конкурентный механизм даже в Европе позволял бы еще лет 30 сотовым компаниям, которых там более 100, и ни одна из них не является доминантом, злоупотреблять своим практическим положением на рынках”. Борис Парсегов напомнил, что в ЕС, рассмотрев вопрос об уровне роуминга между членами Евросоюза, просто приняли “политическое решение”. “Они сказали - раз мы единая территория, никакого роуминга между странами быть не должно. Есть просто цена за тариф, которая должна быть одна, - заметил он. - Несмотря на жалобы сотовых операторов, они пошли в единственном им навстречу - они сделали трехлетний переходный график, то есть тарифы не сразу были приведены к единому знаменателю, вначале была разница в 50%, потом 20%, потом они их сделали равными”, - добавил он.
Также в ходе совещания заместитель директора Департамента антимонопольного регулирования ЕЭК Алмат ФАЗЫЛ предложил создать постоянно действующую рабочую группу по выявлению фактов недобросовестной конкуренции на трансграничных рынках стран - участниц Единого экономического пространства. По его словам, предполагается, что заседания такой рабочей группы будут проводиться не реже раза в месяц в формате видеоконференций с обязательным участием бизнес-ассоциаций и предпринимателей, представители которых смогут обратиться к рабочей группе с просьбой рассмотреть конкретные факты нарушений.
По его словам, ЕЭК проведет в этом году анализ состояния конкуренции на рынках международных железнодорожных и авиаперевозок, торговли электроэнергией, телекоммуникационных услуг, газа и нефти, а также синтетических моющих средств. “Учитывая, что рынки авиационных и железнодорожных перевозок оказывают мультипликативный эффект на другие рынки, их исследование будет одним из основных направлений комиссии, - говорится в документе, распространенном перед совещанием. - Железнодорожные тарифы на перевозку между странами ЕЭП остаются высокими. Так, тарифы на перевозку пассажиров в купейном вагоне между столицами стран ЕЭП сопоставимы по стоимости с авиационными тарифами экономкласса при заблаговременной покупке последних - разница составляет всего пять процентов, хотя время, удобство и качество услуг при перевозке железнодорожным и авиационным транспортом существенно разнятся”, - подчеркивается в документе.
Кроме того, существует значительная разница в тарифах на авиационные перевозки между странами ЕЭП, обусловленная состоянием конкуренции на трансграничном рынке. “На маршрутах между Казахстаном и Россией, которые эксплуатируются двумя перевозчиками, цены выше, чем на сопоставимых по расстоянию маршрутах, эксплуатируемых большим количеством перевозчиков. Разница в стоимости авиабилетов на маршрутах с высокими и низкими уровнями конкуренции на сопоставимых по расстоянию маршрутах доходит до 50%”, - констатируют участники совещания. Между тем заместитель председателя правления Национальной палаты предпринимателей Казахстана Рахим ОШАКБАЕВ высказал мнение, что, возможно, в ближайшее время произойдет отказ о договоренности между странами Таможенного союза по унифицированному тарифу на транзитные перевозки, так как эта система по истечении года так и не заработала.
“На стадии создания ТС страны договорились, что мы тариф этот должны унифицировать, то есть должен быть единый тариф для всех транзитных перевозок. Но, несмотря на это, унифицированный тариф так и не стал применяться. Прошло больше года, как этот тариф должен действовать, а изменений нет. Мы видим, что применение этого унифицированного тарифа на первый взгляд несет экономические выгоды для наших потребителей, тем не менее, поскольку он влечет за собой убытки для национальных перевозчиков, мы боимся, что этого экономического позитивного эффекта не будет достигнуто. Скорее всего, сейчас произойдет откат от договоренности по унифицированному тарифу”, - предположил зампред НПП.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
СОДРУЖЕСТВО
Единая экономическая комиссия (ЕЭК) готовит к внесению в правовую базу Единого экономического пространства норму, отменяющую роуминг на территории России, Казахстана и Беларуси для абонентов сотовых операторов из этих стран. По словам сообщившего об этом во вторник, на совещании с участием представителей ЕЭК и бизнес-ассоциаций Казахстана на площадке Национальной палаты предпринимателей заместителя директора департамента конкурентной политики и политики в области государственных закупок Евразийской комиссии Бориса Парсегова, норма предполагает введение единого тарифа для этой услуги на территории всех трех стран.
“Могу сказать, что, изучив опыт Европейского договора, мы сегодня подали заявку по включению нормы о необходимости ограничения свободы тарифов в сфере связи, - сказал г-н ПАРСЕГОВ. - Мы предлагаем аналогичный нормам Европейского союза механизм, чтобы действительно можно было разговаривать по телефону между странами, потому что иначе ведь как картельным сговором не назовешь, когда сегодня “Билайн” с “МТС” работают по одной цене, а с “Билайн-Казахстан” - по другой, причем своей “дочке” он дает тариф выше, почему - понятно: они эту маржу делят между собой”, - добавил он.
Прообразом этой нормы, по словам представителя комиссии, стала соответствующая директива Евросоюза, без которой, по его оценке, “чисто конкурентный механизм даже в Европе позволял бы еще лет 30 сотовым компаниям, которых там более 100, и ни одна из них не является доминантом, злоупотреблять своим практическим положением на рынках”. Борис Парсегов напомнил, что в ЕС, рассмотрев вопрос об уровне роуминга между членами Евросоюза, просто приняли “политическое решение”. “Они сказали - раз мы единая территория, никакого роуминга между странами быть не должно. Есть просто цена за тариф, которая должна быть одна, - заметил он. - Несмотря на жалобы сотовых операторов, они пошли в единственном им навстречу - они сделали трехлетний переходный график, то есть тарифы не сразу были приведены к единому знаменателю, вначале была разница в 50%, потом 20%, потом они их сделали равными”, - добавил он.
Также в ходе совещания заместитель директора Департамента антимонопольного регулирования ЕЭК Алмат ФАЗЫЛ предложил создать постоянно действующую рабочую группу по выявлению фактов недобросовестной конкуренции на трансграничных рынках стран - участниц Единого экономического пространства. По его словам, предполагается, что заседания такой рабочей группы будут проводиться не реже раза в месяц в формате видеоконференций с обязательным участием бизнес-ассоциаций и предпринимателей, представители которых смогут обратиться к рабочей группе с просьбой рассмотреть конкретные факты нарушений.
По его словам, ЕЭК проведет в этом году анализ состояния конкуренции на рынках международных железнодорожных и авиаперевозок, торговли электроэнергией, телекоммуникационных услуг, газа и нефти, а также синтетических моющих средств. “Учитывая, что рынки авиационных и железнодорожных перевозок оказывают мультипликативный эффект на другие рынки, их исследование будет одним из основных направлений комиссии, - говорится в документе, распространенном перед совещанием. - Железнодорожные тарифы на перевозку между странами ЕЭП остаются высокими. Так, тарифы на перевозку пассажиров в купейном вагоне между столицами стран ЕЭП сопоставимы по стоимости с авиационными тарифами экономкласса при заблаговременной покупке последних - разница составляет всего пять процентов, хотя время, удобство и качество услуг при перевозке железнодорожным и авиационным транспортом существенно разнятся”, - подчеркивается в документе.
Кроме того, существует значительная разница в тарифах на авиационные перевозки между странами ЕЭП, обусловленная состоянием конкуренции на трансграничном рынке. “На маршрутах между Казахстаном и Россией, которые эксплуатируются двумя перевозчиками, цены выше, чем на сопоставимых по расстоянию маршрутах, эксплуатируемых большим количеством перевозчиков. Разница в стоимости авиабилетов на маршрутах с высокими и низкими уровнями конкуренции на сопоставимых по расстоянию маршрутах доходит до 50%”, - констатируют участники совещания. Между тем заместитель председателя правления Национальной палаты предпринимателей Казахстана Рахим ОШАКБАЕВ высказал мнение, что, возможно, в ближайшее время произойдет отказ о договоренности между странами Таможенного союза по унифицированному тарифу на транзитные перевозки, так как эта система по истечении года так и не заработала.
“На стадии создания ТС страны договорились, что мы тариф этот должны унифицировать, то есть должен быть единый тариф для всех транзитных перевозок. Но, несмотря на это, унифицированный тариф так и не стал применяться. Прошло больше года, как этот тариф должен действовать, а изменений нет. Мы видим, что применение этого унифицированного тарифа на первый взгляд несет экономические выгоды для наших потребителей, тем не менее, поскольку он влечет за собой убытки для национальных перевозчиков, мы боимся, что этого экономического позитивного эффекта не будет достигнуто. Скорее всего, сейчас произойдет откат от договоренности по унифицированному тарифу”, - предположил зампред НПП.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
