Ситуацию для Панорамы прокомментировала соавтор одного из оптимистических прогнозов по поводу роста казахстанского ВВП в 2012 году Эльвира КУРМАНАЛИЕВА, начальник отдела странового анализа аналитического управления Евразийского банка развития (ЕАБР).

- В макроэкономическом индикаторе стран СНГ от ЕАБР по итогам первого полугодия для Казахстана прогнозировался рост ВВП в 6,5% по итогам года (пожалуйста, Панорама №30, 2012 г.) при отсутствии серьезных внешних шоков. Может ли прогноз измениться в силу каких-то внутренних факторов?

- Согласно нашему анализу, достижение роста ВВП в 6,5% по итогам года является результатом осуществления оптимистичного и, как нам кажется, вероятного сценария. Экономика Казахстана, будучи слабо диверсифицированной, сильно зависит от международной конъюнктуры, в частности от цен на нефть. Поэтому с учетом отраслевой специфики оптимистичным можно считать сценарий, характеризующийся отсутствием значительных шоков, способных спровоцировать изменения во внешнеэкономических условиях для страны, а также относительно высокими (не ниже $115 за баррель) среднегодовыми ценами на нефть на международном рынке. При таком варианте развития событий положительная динамика в промышленности сопровождается высокими экспортными доходами, которые в свою очередь расширяют налоговые поступления в государственный бюджет, способствуют росту реальных денежных доходов и в конечном итоге оказывают благоприятный стимулирующий эффект на внутренний спрос. Потребление и инвестиции становятся крепкой движущей силой экономики. Если учитывать, что у руководства Казахстана есть достаточно инструментов и возможностей для оказания влияния на внутренние факторы и для управления экономикой, доминирующими факторами риска остаются именно внешние факторы.

- В какой степени на ситуацию может влиять происходящее снижение роста в обрабатывающей промышленности?

- На фоне замедляющихся темпов роста мировой экономики, в особенности роста экономики Китая (где показатель в 7,6% во II квартале 2012 года был признан наихудшим с начала 2009 года), казахстанской экономике, которая является значительно интегрированной в мировую, сложно будет избежать замедления. В силу того, что нефтепродукты занимают около 70% экспорта и половину промышленности страны, снижение спроса на основные экспортные товары уже привело к низким темпам роста в добывающей промышленности - 0,7% за январь-июль 2012 года. Примечательно, что динамика обрабатывающей промышленности также характеризуется постепенным замедлением, и ее рост за указанный период составил 2,1%. В общем итоге рост всей промышленности составил 1,3%. В комбинации с низким ростом в строительстве (+0,7% за январь-июль 2012 года) и со спадом в сельском хозяйстве (-5,3% соответственно) такое замедление способствовало замедлению роста экономики в целом (5,6% в первом полугодии).

Что касается влияния отдельно взятого сектора обрабатывающей промышленности, то, несмотря на заметную роль в экономике (11,5% от ВВП), эффект замедления в нем остается ограниченным и компенсируется в целом положительной динамикой в секторе услуг (52% от ВВП). Тем не менее слабость динамики обрабатывающей промышленности является тревожным сигналом.

- Соответствует ли ожиданиям аналитиков ЕАБР ситуация с внутренним потреблением и деловой активностью?

- Несмотря на скромные показатели промышленности, можно ожидать, что ненефтяные секторы экономики продолжат рост, движимый внутренним потреблением и в некоторой степени инвестициями. Об этом свидетельствует рост секторов торговли, транспорта и связи за январь-июнь 2012 года, который составил соответственно 14,3%, 7,2% и 12,2% в годовом выражении. Учитывая, что сектор услуг составляет практически 52% ВВП (в целом его рост достиг 8,9% год к году в контексте увеличения реальных доходов населения), данные показатели свидетельствуют о том, что на фоне замедляющегося роста мировой экономики казахстанская выглядит неплохо.

Однако тревожным сигналом является комбинация продолжающегося сокращения значения краткосрочного экономического индикатора (3,6% за январь-июль 2012 года) и СОИП (совокупного опережающего индекса промышленности). Она указывает на сохранение тенденции к небольшому дополнительному замедлению экономического роста ВВП в отраслях промышленности во II полугодии - и это при уже недостаточном (руководство страны ожидает 6-7% в 2012 году) росте ВВП в 5,6% в I полугодии в годовом выражении.

Экономический рост будет также ограничен менее динамичным внешним спросом и будет зависеть от динамики внутреннего спроса.

- При каких условиях необходимо стимулирование спроса со стороны государства и какие механизмы, по вашим оценкам, были бы оптимальны?

- Как показал последний мировой кризис, без стимулирования спроса со стороны государства в определенные моменты истории не обойтись. В целом стимулировать спрос государство может посредством проведения согласованной макроэкономической политики, используя инструменты денежно-кредитной и бюджетно-налоговой сфер. Конкретные механизмы стимулирования зависят от каждой экономики и в каждом конкретном случае. К примеру, в отношении развитых экономик высокий уровень государственного долга и низкие процентные ставки центральных банков накладывают значительные ограничения на проведение макроэкономической политики. У Казахстана таких проблем нет - низкий уровень государственного долга и достаточно высокие процентные ставки позволяют использовать как инструменты Нацбанка, так и параметры фискального сектора для регулирования экономики. Конечно, у руководств этих ведомств есть четкое понимание решения краткосрочных макроэкономических проблем, а также всех структурных рисков.

Так что в контексте нынешнего замедления экономической активности на фоне не очень благоприятного внешнего фона власти обладают необходимыми инструментами, опытом и финансовыми средствами для реализации необходимых мер.