Председатель ассоциации Жанобек Бокаев считает, что представители ассоциации, присутствующие в пунктах таможенного контроля в качестве наблюдателей, благодаря тому, что они сами из бизнес-среды, могут лучше понимать определенные “тонкости”, связанные с потенциальными рисками занижения таможенной стоимости грузов, и подсказывать это инспекторам. Кроме того, у ассоциации есть свой аналитический отдел и представление о том, какие грузы транспортируются в направлении казахстанской границы в Китае, Узбекистане, Турции или ОАЭ. Взаимодействие таможенников с Ассоциацией уполномоченных экономических операторов не является, по его словам, каким-то казахстанским изобретением, а достаточно распространенной международной практикой. Правительства благодаря сотрудничеству с участниками подобных ассоциаций, в которых представлены крупнейшие компании, занимающиеся экспортом и импортом, значительно снижают разнообразные риски, связанные с внешней торговлей. В Казахстане процесс саморегулирования рынка достаточно неожиданно очень быстро продвинулся далеко, и ассоциация, например, рекомендует просмотр грузов с достаточно высоким, по ее оценкам, уровнем рисков, на посту “Алмалы”, обладающем условиями для наиболее досконального обследования. В то же время, по словам г-на БОКАЕВА, для крупных компаний-грузоотправителей, не вызывающих опасений, реализован принцип одного окна, и при предварительном декларировании таможенные процедуры занимают не более получаса. Заместитель руководителя департамента Таможенного комитета по Алматы Ануар Хасанаев считает главным достоинством взаимодействия достижение более прозрачных процедур. Также немаловажным плюсом является появление независимого контроля за качеством действий таможенников и появление возможности получить квалифицированные консультации. Уже можно говорить и о том, что сотрудничество оказывается эффективным. Таможенники, правда, воздержались от приведения какой-то конкретной статистики, но г-н Бокаев и его коллеги отметили, что когда они смотрят информацию, связанную с определенными “рубежными” таможенными поступлениями, то видят рост в 2-3 раза. Отвечая на вопрос Панорамы, в чем наиболее существенные отличия в деятельности ассоциации, например, от Ассоциации таможенных брокеров, которая присутствует на рынке очень давно, г-н Бокаев отметил, что деятельность компаний, входящих в его ассоциацию, существенно шире, чем просто таможенное оформление. Некоторые из членов ассоциации являются клиентами таможенных брокеров, другие осуществляют оформление сами. Пока в Ассоциацию независимых уполномоченных экономических операторов входит примерно 10 компаний, на долю которых, по оценкам спикера, приходится примерно 60% казахстанского экспорта и импорта.
В целом партнерство с новой ассоциацией выглядит весьма любопытным механизмом снижения коррупциогенности таможенных структур, периодически сотрясаемых скандалами. Возможно, попытка работающих “в белую” крупных экспортеров и импортеров, вероятно, присутствующих и на казахстанском рынке, а не только в лучшей международной практике, распространить свои стандарты на весь рынок при оказываемом полном политическом содействии (в качестве ключевого спикера, так, однако, и не появившегося на пресс-конференции, был анонсирован главный эксперт Комитета таможенного контроля) может позволить достичь определенных финансовых результатов и снизить уровень ухода от таможенных платежей. Риски от слишком близкого взаимодействия ассоциации, объединяющей крупнейшие компании, с государством выглядят также достаточно стандартно, это риск роста концентрации и вытеснения менее крупных игроков. В планах ассоциации присутствует “категорирование уполномоченных экономических операторов” в зависимости от степени финансовой устойчивости, способа уплаты таможенных платежей и налогов и капитализации. Ассоциация также в дальнейшем намерена ранжировать склады временного таможенного хранения товаров.