По оценкам акима Алматы, сумма контактов, заключенных алматинскими предприятиями и компаниями фонда, составила по итогам первых 9 месяцев года Т777 млрд, увеличившись в 2,5 раза по сравнению с момента, когда рост казахстанского содержания был инициирован как одна из антикризисных мер. По оценкам заместителя акима Ербола ШАРМАНОВА, по сравнению с прошлым годом объемы контрактов выросли на 43%. Председатель правления “Самрук-Казыны” Умырзак Шукеев отметил, что на долю поставок с алматинских предприятий приходится 25% закупок компаний фонда. Г-н ШУКЕЕВ отметил также, что в сентябре произошли серьезные усовершенствования в политике фонда, связанной с закупками. Одно из них состоит в предоставлении 15%-ной надбавки, если речь о принципиально новой продукции, осваиваемой отечественными производителями. Кроме того, нацкомпании готовы заключать длительные контракты, продолжительностью до 10 лет, если речь идет о вновь создаваемых или серьезно перепрофилируемых казахстанских производствах. Фонд также в определенной степени готов заниматься селекцией казахстанских производителей. “Самрук-Казына” выявила примерно 50 тысяч товарных позиций, по которым производятся закупки за рубежом, по 2 тысячам позициям, по оценкам специалистов фонда, есть экономический смысл создавать производство внутри страны. В настоящее время фонд участвует в 83 проектах, ориентированных на такое импортозамещение. (Комментируя позже фрагмент выступления г-на Шукеева, посвященный произошедшим в сентябре изменениям, аким Алматы Ахметжан ЕСИМОВ отметил, что руководители алматинских промышленных предприятий “порывались поаплодировать”. Предложенные меры полностью соответствуют предложениям, высказываемым в течение длительного времени.) Интересно, что на первых этапах таких обсуждений действовавшее тогда руководство “Самрук-Казыны” пыталось сформулировать какие-то институциональные подходы, которые должны применяться к процессу закупок, например, сформулировать обязательства компаний фонда относительно того, в течение какого времени должны осуществляться выплаты за поставленные товары и услуги или каким образом максимально упростить возможность участия в тендерах. Тогда это вызывало достаточно жаркие споры, теперь же у поставщиков фонда не возникло особых вопросов. Заместитель председателя правления “КазМунайГаза” Магзум Мырзагалиев отметил, что казахстанское содержание в закупках компании составило 62% (это выше, чем в целом по фонду “Самрук-Казына”, где эта цифра составляет 52%). На долю алматинских предприятий приходится примерно 16% закупок компании. Тем не менее, “Казмунайгаз” видит несколько товарных групп, по которым компания хотела бы видеть увеличение предложения со стороны предприятий внутри страны. В то же время “основные резервы”, связанные с дальнейшим ростом казахстанского содержания, скорей находятся внутри крупнейших добывающих проектов с иностранным участием - Тенгизе, Карачаганаке и Кашагане. По оценкам г-на МЫРЗАГАЛИЕВА, казахстанские поставки в рамках этих проектов, если говорить о товарах, а не об услугах, составляют от 1% до 4%. Ситуация рассматривается в рамках специально созданной рабочей группы, потенциально объем поставок, который мог бы осуществляться производствами, которые могли бы быть созданы, оценивается в $1,9 млрд в год. При этом для локализации ищутся местные партнеры, в то же время в проектах возможно участие иностранных компаний, прежде всего тех, кто сейчас осуществляет поставки для этих проектов. Вице-президент КТЖ Ерик Султанов обратил внимание на то, что несколько проектов, которые уже осуществляются, и в частности, производство локомотивов совместно с General Elecric, нуждаются в дополнительной локализации. Причем это связано с обязательствами внутри ЕЭП, согласно которым уровень локализации в производстве такой техники должен к началу 2017 года быть не меньше 51%. Совместное производство с GE во многом ориентировано на российский рынок, куда планируется поставлять до 200 локомотивов в год. Такая же ситуация и с новым созданным производством пассажирских вагонов. В то же время таких проблем нет с производством электровозов, в котором участвует российский “Трансмашхолдинг”, локализация с учетом России значительно превысит необходимый уровень. Кроме того, не ожидается каких-либо проблем с сертификацией на российском рынке, так как 100% поставок РЖД осуществляются именно “Трансмашхолдингом”.
Еще одной обсуждаемой в ходе совещания проблемой стало решение проблем в тепло- и электроснабжении Алматы. В целом в оценках относительно того, как решаются эти проблемы, преобладал оптимизм, хотя и отмечалось, что некоторые проекты осуществляются медленно и их приходится ускорять с помощью административного ресурса.
Глава “Самрук-Энерго” Алмасадам САТКАЛИЕВ обратил внимание, что объем бюджетных средств, направленных на решение этих проблем при поддержке “Самрук-Казыны” и акимата Алматы, начиная с 2009 года, выглядит очень значительным - Т53 млрд, на этот момент из них освоен Т41 млрд.
Завершая встречу, аким города отметил, что Алматы остается “крупнейшим несырьевым донором” бюджета страны. На город приходится 25% поступлений, эта сумма составляет Т1 трлн 100 млрд. Причем еще 2 года назад поступления были на 45% меньше. “Работая на Алматы, мы все работаем на будущее экономики страны”, - отметил г-н Есимов. При этом доля города в национальном ВВП немного меньше, чем в налоговых поступлениях, и составляет 20%.
Николай ДРОЗД