В приветственной речи депутат мажилиса, член комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Нурлан АБДИРОВ напомнил, что Президент Назарбаев, определяя приоритеты развития страны до 2050 года, говорил о предстоящей модернизации правовой сферы. В частности, в 2013 году, по словам народного избранника, ожидается поступление на рассмотрение парламента четырех базовых кодексов. Это Уголовный, Уголовно-исполнительный, Уголовно-процессуальный кодексы, а также Кодекс об административных правонарушениях. Кроме того, в начале года ожидается рассмотрение новой редакции закона об органах внутренних дел.

Председатель следственного комитета МВД РК Марат Кожаев рассказал о некоторых моментах предстоящей реформы. В частности, речь шла о возможности отмены доследственной проверки. Во многих странах, опыт которых изучался, этого этапа нет. В нашем же Уголовно-процессуальном кодексе предусмотрена двухмесячная доследственная проверка. “Что фактически дублирует сам процесс расследования, с этим невозможно не согласиться”, - говорит г-н КОЖАЕВ. Но он же приводит и доводы за доследственную проверку. “Полный отказ от предварительной проверки не позволяет разграничить преступления от других форм правовых отношений, в том числе гражданско-правовых, административных, - поясняет спикер. - В текущем году органами внутренних дел зарегистрировано 1 млн 630 тыс. сообщений. Из них 594 тыс. (36%) не подтвердились и были списаны в наряд, то есть это ложные сообщения и прочее. Возбуждено административных производств 123 тыс., то есть 7% от сообщений. Отказано в возбуждении по 527 тыс. или 32%. А возбуждено уголовных дел только 215 тыс. - 13%”, - приводит статистику чиновник. - В случае же полного исключения стадии доследственной проверки все 1,630 млн были бы уголовными делами”.

Из предстоящих нововведений г-н Кожаев упомянул также онлайн-допросы.

Кроме того, учтены предложения адвокатского сообщества, сказал он. Так, предусмотрены обязательное для следователя удовлетворение ходатайства касательно допроса лица, указанного стороной защиты. А также принятие от адвоката доказательств с составлением соответствующего протокола. “Данные процедуры фактически являются первыми шагами к наделению адвоката правом адвокатского расследования, о чем многие годы просит адвокатское сообщество”, - подчеркнул выступающий.

“Последние проекты Уголовно-процессуального и Уголовного кодексов содержат все имеющиеся в мире поощрительные институты, - продолжил спикер. - Такие, например, как примирение сторон, в том числе по некоторым видам тяжких преступлений, примирение сторон в порядке медиации, освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, упрощенное досудебное производство с наказанием не более половины от максимально предусмотренного, условно-досрочное освобождение, испытательный срок, прекращение уголовного преследования по поручительству”, - заключил он.

Участники конференции также обсудили вопросы совершенствования процессуальных полномочий защитников, исполнение Национального плана в области прав человека, проблему пыток, совершенство института присяжных заседателей и другие вопросы, которые, так или иначе, найдут отражение в новой редакции четырех базовых Кодексов.