В части открытости информации в финансовой сфере похвастать госорганам нечем - общий уровень доступности независимые эксперты оценили в 44%. Почти треть запросов - 27%, направленных в рамках исследования в госорганы, остались без ответа. На 19% обращений министерства прислали лишь формальные ответы. И лишь на 44% пришли полноценные данные.

Лавры самого прозрачного госоргана достались Министерству транспорта и коммуникаций. Самыми закрытыми оказались ведомства, в которые все граждане страны обращаются регулярно - образования, здравоохранения, труда и социальной защиты. Директор ОО “Центр поддержки правовых и экономических реформ” Асель КРЫКБАЕВА посетовала, что именно министерства социального сектора сегодня “менее подотчетны населению в своей работе”.

В теории ситуацию может изменить Закон “О доступе к информации”. Соответствующий законопроект группа мажилисменов разработала еще несколько лет назад, причем, по словам одного их авторов документа, депутата Жакыпа АСАНОВА, писали его при поддержке таких авторитетных международных организаций, как БДИПЧ/ОБСЕ, ЮНЕСКО, Центр ОБСЕ в Астане и других.

В том, что такой закон Казахстану необходим, г-н Асанов убежден. Ведь сегодня в законодательстве даже нет понятия “доступ к информации”. Не говоря уже о регламентации этого доступа. Как следствие - закрытость госорганов, неподотчетность обществу и, конечно, коррупция.

- Принятие данного закона, на наш взгляд, позволит обеспечить реализацию единой государственной политики в области доступа к информации, а также обеспечит прозрачность деятельности госорганов, органов государственного самоуправления и других обладателей информации, создать условия для эффективной борьбы с коррупцией, - подчеркнул мажилисмен. - Человечество не придумало лучшего, более эффективного и действенного инструмента в борьбе с коррупцией, чем прозрачность.

Разработанный депутатами документ дает гражданам право “свободно получать и распространять информацию любым, не запрещенным законом способом”. Запретить доступ к информации можно только законом и только при определенных ситуациях. В их числе - защита конституционного строя, охрана общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения, предотвращение разглашения информации с ограниченным доступом, а также “в целях исключения условий для нанесения существенного вреда охраняемым законам интересам”.

Как убеждены авторы, открытость информации должна соблюдаться буквально “свято”. К примеру, веб-сайты госорганов обновляются далеко не регулярно. Если одно министерство пополняет свою “страничку” каждый день, другое ограничивается размещением пресс-релизов двух-трехлетней давности. Хотя чиновникам, заметил г-н депутат, давно пора понять: “официальный сайт госоргана - это не просто атрибут современной политики, но и наиболее эффективное средство распространения информации и обратной связи с населением”.

(Окончание, пожалуйста, на 3-й стр.)

(Окончание.

Начало, пожалуйста, на 2-й стр.)

Если разработанный депутатами законопроект будет принят, чиновники будут обязаны отвечать на запросы любого гражданина в течение пяти дней. А в случае угрозы для жизни - и вовсе за двое суток. И при этом регулярно обновлять свои веб-сайты.

“Мы должны оценивать деятельность госоргана, исходя из следующего принципа: чем меньше люди обращаются в СМИ по соответствующим вопросам, тем деятельность этого госоргана более открыта, потому что вся необходимая информация содержится в интернет-ресурсе”, - полагает г-н Асанов.

Представители неправительственных организаций делают акцент на финансовой информации - данные о формировании и расходовании бюджетных средств, привилегиях и льготах, которые государство предоставляет физическим и юридическим лицам, должны быть открытыми. Чтобы все граждане, как налогоплательщики, могли знать, на какие нужды государство направляет поступившие от них платежи.

Впрочем пока о скором изменении ситуации говорить не приходится. Законопроект “О доступе к информации” обсуждается уже не первый год, а сейчас парламент намерен отдать его на изучение независимым экспертам.