Кроме того, г-жа Батталова считает, что выборы в маслихаты были назначены незаконно. “Выборы в парламент были назначены после самороспуска, но в отношении маслихатов такой процедуры не происходило,- заметила она.- Если посмотреть законодательство, то выборы должны происходить только в указанные законом сроки либо быть назначены указом Президента. В данном случае указ был только касательно депутатов парламента. А в отношении маслихатов ЦИК приняла самостоятельное решение и тем самым превысила свои полномочия”.
Общественный деятель также пообещала, что зафиксированные нарушения войдут в сводный доклад, который будет представлен как казахстанцам, так и международному сообществу. Помимо этого она подчеркнула важность работы по развитию парламентаризма и вне периода выборов. В частности, таковая может заключаться в проведении исследований, семинаров. Кроме того, г-жа Батталова заявила, что судебные процессы по различным нарушениям будут доведены до конца.
Лидер “Лиги молодых избирателей” Валерий ВОЛОДИН рассказал о том, как проводились выборы в Алматы на участках, расположенных на территории учебных заведений. По его словам, за некоторое время до дня голосования студенты ушли на продолжительные каникулы, поэтому им были выданы открепительные удостоверения, чтобы они могли проголосовать по месту жительства. Однако не все уехали. “Соответственно, были зарегистрированы некоторые случаи нарушения, то есть согласно законодательству запрещено голосование по открепительному талону в том же пункте, где он был выдан”, - уточнил г-н Володин.
Случались в ходе голосования и конфликты между членами комиссий и наблюдателями. Доходило даже до оскорблений и попыток устроить драку.
Г-н Володин обратил особое внимание на недостаточный уровень подготовки членов избирательных комиссий. По его информации, многие из них не знали очередности действий, нюансов процесса и консультировались у наблюдателей.
“На 50-м участке был зарегистрирован случай голосования по копии удостоверения личности, - сообщил г-н Володин. - На одном участке голосовали по водительскому удостоверению. На ряде участков отсутствовала информация о кандидатах, членах комиссии, вышестоящих органах, не было телефонов судов, прокуратуры. На 42-м участке был случай выноса бюллетеня с участка и впоследствии давление на нашего наблюдателя. Он пытался придать это огласке и написать акты. Председатель же комиссии заявил, что тот “должен сидеть тихо и не высовываться”. На 6-м участке одному избирателю было выдано 4 бюллетеня. Председатель и члены комиссии отказались давать какой-либо комментарий”.
Кроме того, на избирательных участках были замечены агитационные плакаты “Нур Отана”. В некоторых случаях в кабинках находилось по несколько человек. Это допустимо, если избиратель, к примеру, плохо видит, но в таком случае должны быть соответствующие отметки в журнале.
“На 181-м участке произошло голосование за другое лицо, - продолжил перечисление спикер. - Избиратель Карабаев Олжас Бауржанович сообщил, что некто успел уже проголосовать за его сына. Однако члены комиссии отказались подписывать акт о данном происшествии. Более того, позже они написали собственный акт о том, что это была провокация. А возле 301-го участка был зафиксирован автобус. Мы предполагаем, что это была “карусель”. Впоследствии данный автобус видели возле других участков, он был наполнен студентами”.
Еще один интересный эпизод г-н Володин оставил напоследок: “Хочу отметить участок 157. При подсчете голосов несколько бюллетеней отобрали из стопки КНПК и подложили в стопку “Нур Отана”.
Всего было зафиксировано 58 нарушений 15 января и 38 нарушений в день проверки протоколов комиссий. Это данные только по 26 участкам Алматы. По информации г-на Володина, распределение голосов по партиям на данных участках было следующим: “Нур Отану” отдали предпочтение 72%, ОСДП - 9%, “Ак жолу” - 6%, КНПК - 5%.
Руководитель “Лиги молодых избирателей” озвучил ряд рекомендаций по организации голосования. Так, он считает, что было бы полезно открыть хотя бы 10 линий для “горячей” связи с городской избирательной комиссией в день выборов - для того, чтобы оперативно получать ответы на вопросы. Также неплохо было бы подготовить учебный фильм по законодательству о выборах, провести тренинги и семинары для членов избирательных комиссий на местах. Кроме того, общественная организация считает целесообразным “установить видеофиксацию процесса голосования на всех участках для отсутствия спорных моментов”.
Глава фонда “Ар.Рух.Хак” Бахытжан ТОРЕГОЖИНА рассказала о работе сайта коалиции “Сайлау”, на который стекалась информация о нарушениях со всей страны. Она подчеркнула, что сведения поступали из разных источников. Если данные приходили от наблюдателей организаций, входящих в коалицию, то они были отмечены словом “проверено”. Остальные же шли как “непроверенные”.
Всего за 55 дней работы сайта было получено 536 сообщений. Из них статус “проверено” имело 415, видеодоказательства - 36, а к 51 прилагались фото. 114 сообщений коалиция отправила в Генпрокуратуру и ЦИК с просьбой проверить факты и принять меры. В ответ получено 53 письма, но только в 8 случаях было сделано предупреждение нарушителям выборного законодательства.
По информации г-жи Торегожиной, больше всех нарушений было зафиксировано в Алматы (85 сообщений), Астане (67), Карагандинской области (47), ЮКО (29), ЗКО (21). Основными видами нарушений были: нечестная агитация и принуждение голосовать (91), препятствие наблюдателям (95), “карусель” и сброс бюллетеней (62), фальсификация итогов голосования (23).
В день выборов, рассказала эксперт, на сайт была совершена атака - появились около 3000 сообщений провокационного характера. Подписаны они были именами Ивана Охлобыстина, Дженнифер Лопес и далее в том же духе, и содержали заявления, к примеру, о том, что якобы все члены избирательных комиссий входят в ОСДП.
В целом, резюмировала г-жа Торегожина, впервые была создана подобная площадка, и, несмотря на нашествие “троллей”, “она была очень удачна”.
Председатель ОФ “Либерти” Галым АГЕЛЕУОВ по результатам наблюдений за выборами сделал вывод, что явка не соответствовала заявленной властями процентов на 20-30. Эксперт пояснил, что в отличие от президентской кампании, в ходе которой активно использовался административный ресурс для обеспечения высокой явки, в этот раз применялись другие “инструменты”. Так, практически в каждом городе были зафиксированы “карусели”, а также вбросы бюллетеней в урны.
Еще одна характерная черта прошедших выборов, по словам г-на Агелеуова, заключается в том, что “члены избирательных комиссий активно способствовали фальсификации”. Кроме того, нередко они являлись сотрудниками одной организации, а в некоторых случаях в одной комиссии заседал начальник и его подчиненные, что является серьезным нарушением.
Амина Джалилова
